Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Tổ trưởng Tổ Công tác của Thủ tướng. Ảnh: TN

Ngày 3/12, Tổ Công tác của Thủ tướng làm việc với các bộ, cơ quan về tình hình xây dựng, trình ban hành các văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh đã có hiệu lực và sắp có hiệu lực từ 1/1/2021.

Tại buổi làm việc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP) Mai Tiến Dũng (Tổ trưởng Tổ Công tác) nhấn mạnh, nhiệm kỳ này Chính phủ ưu tiên quan tâm đôn đốc hoàn thiện thể chế.

Theo ông Dũng, nếu các bộ, ngành không đẩy nhanh tiến độ để tỷ lệ văn bản nợ đọng cao hơn các khóa trước là “không ổn”, ảnh hưởng đến thành tích chung của Chính phủ.

"Chính phủ khóa XII nợ đọng 59 văn bản chi tiết, Chính phủ khóa XIII nợ 38 văn bản, bây giờ chúng ta không làm nhanh thì Chính phủ khóa XIV sẽ nợ đọng văn bản cao hơn Chính phủ khóa XIII", Bộ trưởng nhấn mạnh và đề nghị các bộ, cơ quan nêu lý do nợ đọng, khẳng định có giảm số văn bản được không, thời gian hoàn thành… vì chỉ còn không đầy một tháng nữa sẽ kết thúc năm 2020.

Sớm điều chỉnh công an xã chính quy được điều tra

Là bộ đang nợ 3 nghị định quy định chi tiết và 6 đề án, Thiếu tướng Vũ Ngọc Hùng, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an, giải thích, trong 3 nghị định thì 2 nghị định có tính chất nhạy cảm, bộ đã trình và chờ ý kiến từ Chính phủ. Còn nghị định về công an xã chính quy thì chờ Bộ Nội vụ trả lời sẽ trình lên Chính phủ.

“Hiện 100% công an xã chính quy nhưng đang vướng về quy định chế độ chính sách cho lực lượng này và vướng cả về chức năng, nhiệm vụ, trong đó có chức năng điều tra. Công an xã trước đây là bán chuyên trách, còn bây giờ là công an chính quy, cần sớm điều chỉnh theo hướng công an chính quy phải có chức năng điều tra”, Thiếu tướng Hùng mong sớm có nghị định để thực hiện.

Nêu lý do chậm có ý kiến trả lời Bộ Công an, ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nội vụ, cho hay, hầu hết các địa phương đang vướng ở chỗ nếu đưa công an chính quy về xã sẽ dôi dư người đang đảm nhiệm chức danh trưởng công an xã là công chức xã.

“Các địa phương đang rất vướng trong bố trí những người dôi dư này vì số lượng không phải ít, cả nước gần 11.000 công chức đảm nhiệm chức vụ trưởng công an xã”, ông Tuấn nói.

Theo ông Tuấn, Bộ Nội vụ đang phải tham khảo ý kiến của các bộ, ngành liên quan và đặc biệt là lấy ý kiến của địa phương. Nếu cần thiết sẽ báo cáo Chính phủ về nội dung này.

“Khung số lượng công chức cấp xã đã chốt, chuyển sang công chức khác không được, xã khác cũng cơ bản đã đủ, định biên giờ đang theo xu hướng tinh gọn bộ máy và biên chế”, ông Tuấn nêu khó khăn.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng lưu ý, “đưa công an chính quy về xã là chủ trương lớn, đã đưa lực lượng xuống rồi mà để lâu như vậy không làm rõ chức năng, nhiệm vụ sẽ rất khó cho người ta”.

Từ đó, Bộ trưởng đề nghị Bộ Nội vụ sớm trả lời Bộ Công an. Còn việc gần 11.000 trưởng công an xã là công chức xã ở các địa phương dôi dư thì phải báo cáo Chính phủ hướng xử lý.

“Đổi mới mà không vướng mắc thì không gọi là đổi mới”

Nêu thêm, theo Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ, ông Đinh Dũng Sỹ, khi sửa Luật Công an nhân dân với chủ trương đưa công an chính quy về xã thì Bộ Công an phải đánh giá tác động có tăng biên chế hay không. “Công chức xã giờ chốt rồi, đưa công an chính quy về tăng lên thì giải quyết thế nào?”, ông Sỹ hỏi.

Giải đáp băn khoăn về vấn đề biên chế, Thiếu tướng Vũ Ngọc Hùng cho biết, khi xây dựng chủ trương công an xã chính quy, Bộ Công an đã đánh giá tác động trong 126.000 công an xã chính quy. Sau khi triển khai, có 44.000 công an xã nghỉ và chuyển công tác khác, Bộ cũng tính toán hết trong đánh giá tác động.

“Biên chế Bộ Công an không tăng, còn hơn 80.000 công an xã là hưởng phụ cấp chứ không phải công chức xã, như vậy là không tăng biên chế”, ông Hùng giải thích.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho rằng, “đổi mới mà không vướng mắc thì không gọi là đổi mới”, nên chúng phải ta chấp nhận xử lý. Tổ trưởng Công tác yêu cầu, sau ngày 8/12 khi Bộ Nội vụ trả lời, Bộ Công an phải trình lên Chính phủ vào 10/12. Riêng vướng mắc về biên chế sẽ được báo cáo Chính phủ tìm hướng xử lý.

Còn với 6 đề án nợ đọng của Bộ Công an, ông Dũng nhắc đây đều là những đề án rất quan trọng nên phải hoàn thành sớm, đề nghị đại diện Bộ Công an chốt thời hạn cuối cùng.

Nhắc đến việc các đề án nợ đọng, chương trình công tác chủ yếu chuyển từ năm 2019 sang, Tổ trưởng Tổ công tác đề nghị đại diện Bộ Công an về báo cáo Bộ trưởng, xem xét những việc thực hiện được thì phải làm bằng được trong năm 2020.

“Không để nợ văn bản, đề án sang Chính phủ khóa mới. Cái nào tính toán, cân đối khả năng không làm được thì mạnh dạn xin rút”, Bộ trưởng nêu. Theo ông, trước đây các đề án được xây dựng theo kiểu “mỗi nơi đề xuất một kiểu” mà không tính toán các điều kiện cần và đủ để làm, cứ xin để đó nhưng không làm được nên bây giờ hậu quả là nhiều đề án rất khó thực hiện vì thiếu nguồn lực, kinh phí.

Cho biết sẽ báo cáo Thủ tướng, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng đề nghị rà soát lại tất cả đề án để tính toán, nếu khả thi thì phải hoàn thành trong tháng 12, không khả thi thì xin rút ra. Ông cũng đề nghị trong năm 2021, việc xây dựng chương trình, đề án phải có đánh giá tác động, nêu rõ các điều kiện cần và đủ, nhất là kinh phí và nhân sự.

Theo chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, từ nay đến cuối năm, các bộ, cơ quan phải hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 167 văn bản (7 văn bản chi tiết nợ đọng, 23 văn bản quy định chi tiết có hiệu lực từ ngày 1/1/2021, 38 đề án nợ đọng, 99 đề án chương trình công tác tháng 12).

Các bộ, cơ quan tham dự buổi làm việc phải trình 131 văn bản, chiếm 78%. Các bộ có số văn bản phải trình nhiều là Bộ Công an: 14 văn bản (trong đó có 3 nghị định quy định chi tiết và 6 đề án nợ đọng); Bộ Tài chính: 15 văn bản (3 văn bản nợ đọng); Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: 14 (nợ đọng 5 đề án), Bộ Kế hoạch và Đầu tư: 30 (nợ đọng 1 đề án)…