Thượng tướng Lê Chiêm - Trưởng đoàn Giám sát phát biểu tại buổi làm việc.

Nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp còn hơn 44 tỷ đồng

Báo cáo với Đoàn Giám sát, Giám đốc BHXH tỉnh Đỗ Văn Khoan cho biết, thời gian qua, tình hình thực hiện chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) trên địa bàn tỉnh đạt được nhiều kết quả.

Năm 2017, tổng số người tham gia BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là 744.093 người, tăng 44.613 người (6,38%) so với năm 2016. Thu được 1.347,8 tỷ đồng (đạt 108,8% kế hoạch)

Năm 2018, tính đến hết tháng 8, tổng số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN là 737.626 người, tăng 30.472 người (4,31%) so với cùng kỳ năm 2017, đạt 97,54% so với kế hoạch BHXH Việt Nam giao. Thu được 669,3 tỷ đồng (đạt 47,3% so với kế hoạch giao)

Về tỷ lệ bao phủ BHYT, theo ông Khoan, đều đạt và vượt chỉ tiêu Chính phủ giao. Từ năm 2016 đến nay, BHXH tỉnh đã giải quyết chế độ BHXH cho 131.032 người/lượt người, với tổng số tiền đã chi trả trên 3.294,5 tỷ đồng.

Tuy nhiên, các đơn vị trên địa bàn vẫn còn nợ BHXH, BHYT, BHTN là 44,730 tỷ đồng, trong đó, ngân sách Nhà nước còn nợ trên 17,3 tỉ đồng, các đơn vị sử dụng lao động nợ trên 27,3 tỷ đồng. Đáng chú ý, có 45 đơn vị sử dụng lao động nợ khó thu hồi với gần 3 tỷ đồng.

Báo cáo cũng cho thấy, trên địa tỉnh bàn chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, hoạt động sản xuất kinh doanh kém hiệu quả nên trong công tác thu, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN gặp rất nhiều khó khăn.

Nhiều doanh nghiệp chưa tham gia BHXH cho người lao động, chậm nộp, nợ đọng tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN. Nguồn ngân sách Nhà nước cấp chưa đủ kinh phí đóng, hỗ trợ đóng BHYT cho các đối tượng chính sách trên địa bàn tỉnh.

Mức hỗ trợ tham gia BHXH tự nguyện căn cứ trên mức chuẩn nghèo nông thôn nên số tiền hỗ trợ còn thấp, chưa thu hút được người dân tham gia. 

Chi phí khám chữa bệnh BHYT trên địa bàn tỉnh cũng gia tăng đáng kể và đã bội chi. Ông Đỗ Văn Khoan thông tin, riêng chi đa tuyến đi của bệnh nhân có thẻ BHYT do BHXH tỉnh Lạng Sơn phát hành đi khám chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh tuyến Trung ương và các tỉnh khác vượt 22 tỷ đồng so với dự toán BHXH Việt Nam giao.

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn Giám sát cũng đề nghị, làm rõ hơn về tình hình phát triển đối tượng tham gia BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện còn thấp; các giải pháp quản lý quỹ khám chữa bệnh BHYT; chế tài xử lý vi phạm về BHXH…

Cần xử lý kịp thời những hành vi vi phạm

Theo Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh, mặc dù là tỉnh miền núi nhưng tỷ lệ liên thông dữ liệu đạt cao, tỷ lệ nợ thấp dưới 2% số thu, công tác phối hợp giữa BHXH và Y tế trong đấu thầu thuốc tốt… Song, việc thực hiện BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh còn một số tồn tại.

Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh

Bà Minh đề nghị, UBND tỉnh, các ngành, cấp trên địa bàn tiếp tục quan tâm đến chính sách BHXH, BHYT. Sở Tài chính cần chuyển kinh phí cho cơ quan BHXH trong dự toán và liên quan đến công tác khám chữa bệnh BHYT cho các đối tượng.

Còn Sở Y tế cần tăng cường chỉ đạo các bệnh viện đẩy dữ liệu kịp thời, giảm ngày điều trị; kịp thời thanh tra, kiểm tra để đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho người dân tham gia BHXH, BHYT.

Nhấn mạnh, BHXH, BHYT là hai chính sách an sinh xã hội quan trọng, theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Tiến Thiệu, đã rõ nguyên nhân dẫn đến những hạn chế và phương hướng, biện pháp khắc phục trong thời gian tới như: Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân để nâng cao tỷ lệ tham gia BHXH; chỉ đạo thống nhất trong đấu thầu thuốc, vật tư y tế; tăng cường quản lý quỹ BHXH, BHYT; kiềm chế bội chi…

Theo ông Thiệu, tỉnh rất quan tâm vấn đề này. Trong quá trình thực hiện các chính sách, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, lãnh đạo tỉnh sẽ trực tiếp mời các sở, ngành bàn giải pháp tháo gỡ.

Kết luận buổi làm việc, ghi nhận những kết quả đã đạt được của tỉnh Lạng Sơn, Thượng tướng Lê Chiêm đề nghị, cấp ủy, chính quyền địa phương, các cấp, ngành tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các chính sách an sinh xã hội, xác định chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT hằng năm.

Cùng với đó, chủ động cân đối kinh phí ngân sách địa phương để hỗ trợ đóng BHXH cho đối tượng chính sách; tiếp tục đầu tư trang thiết bị y tế, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh của cán bộ y tế; tăng cường chỉ đạo, phối hợp của các ngành liên quan trong thanh, kiểm tra liên ngành, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ ngành BHXH...

Thượng tướng lưu ý, cần xử lý kịp thời những hành vi vi phạm. Theo ông, một số địa phương đã lập hồ sơ gửi Cơ quan Công an điều tra xử lý hình sự đơn vị nợ đóng, đóng không đúng BHXH cho người lao động, tỉnh Lạng Sơn cân nhắc triển khai thí điểm một vài đơn vị.

Trần Kiên