QL28B qua huyện Bắc Bình - Bình Thuận đang khẩn trương thi công (ảnh MN)

Dự án Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 28B đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Thuận hiện đang gặp nhiều vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng và chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Tỉnh Bình Thuận vừa tổ chức họp khẩn nhằm tháo gỡ những khó khăn liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng của Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 28B qua tỉnh Bình Thuận và tỉnh Lâm Đồng.

Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 28B qua tỉnh Bình Thuận và tỉnh Lâm Đồng có tổng chiều dài tuyến khoảng 68 km, không bao gồm đoạn Km6+870 - Km7+990 thuộc dự án đường cao tốc Vĩnh Hảo - Phan Thiết đã được đầu tư xây dựng. Trong đó, đoạn qua tỉnh Bình Thuận dài khoảng 51 km thuộc huyện Bắc Bình, đoạn qua tỉnh Lâm Đồng dài khoảng 17 km thuộc huyện Đức Trọng. Tổng mức đầu tư của dự án là 1.435 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án 5 - Cục Đường bộ Việt Nam chịu trách nhiệm triển khai.

Dự án được thiết kế với quy mô đường cấp III, trong đó đoạn Km 0 – Km 28 thuộc đường cấp III đồng bằng với nền đường rộng 12 m, mặt đường rộng 11 m; đoạn Km 28 – Km 69 thuộc đường cấp III miền núi với nền đường rộng 9 m, mặt đường rộng 8 m. Mặt đường được thi công bằng bê tông nhựa để đảm bảo độ bền.

Theo đại diện Ban Quản lý dự án 5, Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 28B khởi công năm 2024, dự kiến hoàn thành vào năm 2025 và hoàn tất các thủ tục kết thúc dự án vào năm 2026.

Lãnh đạo Ban Quản lý dự án 5 - Cục đường bộ Việt Nam (Bộ Xây dựng) đề xuất địa phương các giải pháp tìm nguồn đất đắp và giải phóng mặt bằng (ảnh MN)

Dự án được chia thành hai gói thầu. Gói thầu XD1 (Km0 - Km42) khởi công ngày 12/9/2024, dự kiến hoàn thành ngày 12/5/2026 và Gói thầu XD2 (Km42 - Km69) khởi công ngày 19/4/2024, dự kiến hoàn thành ngày 15/10/2025.

Đến nay, gói thầu XD1 đã hoàn thành 11,74% giá trị hợp đồng với 69,24/589,77 tỷ đồng, chậm hơn kế hoạch 21,76 tỷ đồng. Gói thầu XD2 đã hoàn thành 27,47% giá trị hợp đồng với 125,62/455,72 tỷ đồng, chậm hơn kế hoạch 12 tỷ đồng.

Khó khăn về giải phóng mặt bằng cần được tháo gỡ

Lãnh đạo Ban Quản lý dự án 5 cho biết, trong quá trình thực hiện dự án, đơn vị gặp nhiều khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng. Tổng diện tích thu hồi cho dự án là 70,394 ha, trong đó huyện Bắc Bình tỉnh Bình Thuận chiếm 53,08ha. Địa phương đã bàn giao 19,2/42 km mặt bằng, mới đạt 45,7%. Hệ thống điện và viễn thông đã được di dời tạm một số đoạn tại Km20 và Km26, các đoạn khác đang chờ triển khai.

nhà thầu thi công gói XD1 còn vướng mặt bằng (còn là đất rừng chưa chuyển đổi) nhiều đoạn (ảnh MN)

Về đơn giá xác định giá trị rừng, Thông tư số 20/2023/TT-BNNPTNT có hiệu lực từ ngày 01/07/2024 nhưng đến nay UBND tỉnh Bình Thuận chưa có quyết định duyệt đơn giá chính thức. Một số cây trái hoa màu chưa có trong bảng giá theo Quyết định số 60/QĐ-UBND ngày 20/11/2024 của UBND tỉnh, gây khó khăn trong việc áp giá bồi thường.

Về công tác bồi thường và tận thu cây rừng, ngày 18/3/2025, Chi cục Kiểm lâm đã có công văn liên quan đến nội dung định giá rừng phục vụ dự án. UBND huyện Bắc Bình đã có Quyết định số 1021/QĐ-UBND phê duyệt đề cương và dự toán. Trung tâm Phát triển quỹ đất đang triển khai chỉ định thầu, thương thảo hợp đồng và dự kiến hoàn thành hồ sơ định giá rừng vào ngày 26/3/2025. Đề nghị UBND tỉnh cho chủ trương tận thu và đấu giá cây rừng nằm để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.

Thiếu nguồn đất đắp

Ngày 21/2/2025, Ban Quản lý dự án 5 đã phối hợp với UBND huyện Bắc Bình và các đơn vị liên quan kiểm tra hiện trường một số vị trí có thể lấy đất đắp. Hiện nay, nguồn đất đắp phục vụ dự án đã hết, do đó Ban QLDA 5 kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Bình Thuận cho phép tận thu cây rừng tại một số vị trí thuộc đất công do xã quản lý theo văn bản số 177/BQLDA5-ĐHDA2 ngày 28/2/2025 để cung cấp đất đắp cho dự án.

Nhiều đoạn của dự án cải tạo QL28B đã được thảm nhựa (ảnh MN)

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Cao Sơn Dũng cho biết, hiện đã yêu cầu UBND huyện Bắc Bình phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng dự án Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 28B đoạn qua địa bàn tỉnh, mục tiêu đến ngày 30/4/2025 bàn giao toàn bộ mặt bằng dự án cho đơn vị thi công.

Bên cạnh đó, ông Cao Sơn Dũng cũng đề nghị Cục đường bộ Việt Nam chỉ đạo Ban Quản lý dự án 5 triển khai thi công dự án dứt điểm, gọn gàng, không dàn trải các hạng mục công trình. Quá trình thi công chú ý đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến, thường xuyên dặm vá các ổ gà hư hỏng phát sinh, tưới nước các đoạn đang thi công cấp phối đá dăm nhằm đảm bảo tầm nhìn cho các phương tiện lưu thông thông suốt.