(Thanh tra) - Với đặc thù địa bàn rộng, nhiều khu vực miền núi, biên giới và đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, Cao Bằng xác định giảm nghèo bền vững là nhiệm vụ quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội.
Giai đoạn 2021-2025, tỉnh tập trung huy động, lồng ghép các nguồn lực, triển khai đồng bộ các chính sách hỗ trợ, từng bước cải thiện điều kiện sống, mở rộng cơ hội sinh kế và nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản cho người dân.
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, tỉnh Cao Bằng đã cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Trung ương, đồng thời chủ động triển khai các nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực tế.
Tổng nguồn vốn được phân bổ trong giai đoạn 2021-2025 đạt hơn 2.953 tỷ đồng, gồm hơn 2.894 tỷ đồng ngân sách Trung ương và hơn 58,2 tỷ đồng ngân sách địa phương.
Đến hết giai đoạn, toàn tỉnh giải ngân hơn 2.429 tỷ đồng, đạt 82% kế hoạch. Trong đó, vốn đầu tư phát triển từ ngân sách Trung ương giải ngân hơn 1.454 tỷ đồng, đạt 89%; vốn sự nghiệp hơn 924,5 tỷ đồng, đạt 73%; ngân sách địa phương gần 49,8 tỷ đồng, đạt 85%.
Nguồn lực của Chương trình được ưu tiên cho những địa bàn còn nhiều khó khăn, nhất là các huyện nghèo trước đây, xã đặc biệt khó khăn. Thông qua Tiểu dự án hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, tỉnh đã triển khai 202 công trình tại 7 huyện nghèo cũ.
Trong đó có 124 công trình giao thông, 14 công trình điện, 38 công trình trường học, 7 công trình y tế, 3 công trình phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao, 12 công trình thủy lợi phục vụ sản xuất và 4 công trình phục vụ nước sinh hoạt.
Cùng với đầu tư mới, 166 công trình phục vụ dân sinh, sản xuất và các nhu cầu thiết yếu được hỗ trợ duy tu, bảo dưỡng. Tỉnh cũng triển khai 6 công trình giao thông liên xã và duy tu, bảo dưỡng 4 công trình liên xã theo Đề án hỗ trợ một số huyện nghèo thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2022-2025.
Những công trình được đầu tư đã từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng tại các địa bàn khó khăn, tạo thuận lợi hơn cho người dân đi lại, sản xuất, lưu thông hàng hóa và tiếp cận các dịch vụ thiết yếu. Từ đó, nguồn lực giảm nghèo không chỉ tập trung vào hỗ trợ trực tiếp mà ngày càng hướng tới tạo dựng điều kiện để người dân chủ động phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống.
Trong quá trình triển khai, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp cũng đặt ra yêu cầu mới đối với công tác quản lý, điều hành Chương trình. Cao Bằng đã chủ động ban hành các nghị quyết điều chỉnh phân bổ nguồn vốn, bảo đảm các nhiệm vụ, dự án tiếp tục được triển khai.
Năm 2025, việc thay đổi chủ đầu tư, nhân sự phụ trách và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp có thời điểm ảnh hưởng đến tiến độ thanh toán, quyết toán, báo cáo và giải ngân. Tuy nhiên, các địa phương từng bước kiện toàn tổ chức, phân công nhiệm vụ, tiếp tục triển khai các dự án, tiểu dự án theo kế hoạch.
Cùng với đầu tư hạ tầng, Cao Bằng còn chú trọng hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và tạo việc làm. Đây được xem là giải pháp quan trọng để nâng cao khả năng tự vươn lên của hộ nghèo, hộ cận nghèo và hạn chế nguy cơ tái nghèo.
Trong khuôn khổ Dự án 2 về đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo, tỉnh đã thực hiện 06 mô hình, trong đó có 03 mô hình tạo việc làm công thông qua đầu tư các công trình đường giao thông nông thôn quy mô nhỏ ở thôn, bản và 03 mô hình chăn nuôi, với tổng số 898 hộ hưởng lợi. Trong số này có 247 hộ nghèo, 599 hộ cận nghèo và 67 hộ mới thoát nghèo.
Đáng chú ý, 451 dự án hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi liên kết giá trị và cộng đồng được triển khai, gồm 191 dự án trồng trọt, 247 dự án chăn nuôi và 13 dự án lâm nghiệp, với 23.364 hộ tham gia. Trong đó, có 10.850 hộ nghèo, 5.724 hộ cận nghèo, 1.273 hộ mới thoát nghèo và 5.517 hộ thuộc các nhóm khác.
Cùng với hỗ trợ trực tiếp, tỉnh tổ chức 278 hội nghị tập huấn hỗ trợ phát triển sản xuất với 12.994 đại biểu tham dự. Hoạt động này góp phần bổ sung kiến thức, kỹ năng sản xuất cho người dân, từng bước nâng cao hiệu quả các mô hình sinh kế và khả năng thích ứng với điều kiện thực tế tại địa phương.
Nguồn vốn tín dụng chính sách cũng được Cao Bằng chú trọng phát huy để hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, tạo việc làm và nâng cao thu nhập. Đến cuối năm 2024, tổng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội tại huyện Hà Quảng và huyện Trùng Khánh trước đây đạt hơn 124,3 tỷ đồng.
Nguồn vốn được triển khai thông qua nhiều chương trình tín dụng. Trong đó, chương trình cho vay hộ nghèo có dư nợ hơn 2,8 tỷ đồng với 47 hộ còn dư nợ; chương trình cho vay hộ cận nghèo có dư nợ hơn 4 tỷ đồng với 71 hộ. Đáng chú ý, chương trình cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm có dư nợ hơn 104,3 tỷ đồng, chiếm 84,01% tổng dư nợ, với 1.225 lao động còn dư nợ.
Nguồn vốn tín dụng chính sách đã góp phần giúp người dân có thêm điều kiện đầu tư sản xuất, kinh doanh, mở rộng việc làm và nâng cao thu nhập. Bên cạnh đó, các chương trình cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, tín dụng đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, cho vay người chấp hành xong án phạt tù cũng được triển khai, đáp ứng những nhu cầu thiết yếu của người dân.
Riêng chương trình cho vay đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có dư nợ hơn 9,6 tỷ đồng với 242 khách hàng còn dư nợ, góp phần hỗ trợ người dân cải thiện nhà ở, chuyển đổi nghề và ổn định cuộc sống.
Những kết quả đạt được trong giai đoạn 2021-2025 đã tạo nền tảng để Cao Bằng tiếp tục thực hiện mục tiêu giảm nghèo theo hướng đa chiều và bền vững. Trong thời gian tới, việc kết hợp đầu tư hạ tầng với hỗ trợ vốn, tạo việc làm, phát triển sinh kế, sẽ tiếp tục được chú trọng, qua đó từng bước cải thiện đời sống, mở rộng cơ hội phát triển cho người dân tại các địa bàn còn khó khăn.
