(Thanh tra) - Thực tiễn triển khai cho thấy, sau hơn một tháng áp dụng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Gia Lai trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, địa phương này vẫn còn một số khó khăn, cần sớm tháo gỡ để phát huy hiệu quả mô hình.
Trong hai ngày 18-19/8, Đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã làm việc tại tỉnh Gia Lai để nắm bắt thực tế và giúp địa phương tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Nghị quyết 57, Nghị định 132 và Nghị định 133.
Làm việc với Đoàn, bà Võ Cao Thị Mộng Hoài, Phó Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Gia Lai cho biết, từ ngày 1/7 đến nay, Sở đã tiếp nhận 33 hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC), giải quyết 13 hồ sơ, còn 20 hồ sơ đang xử lý trong hạn, trong đó có 12 hồ sơ mới phát sinh từ các thủ tục được phân cấp trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện và tiêu chuẩn đo lường chất lượng.
Hiện Sở KH&CN Gia Lai thực hiện 193 TTHC, bao gồm 72 TTHC kế thừa và 121 TTHC mới được phân cấp. Các thủ tục này trải rộng trên nhiều lĩnh vực, như: Tần số vô tuyến điện, viễn thông và Internet, bưu chính, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, an toàn bức xạ và hạt nhân, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hoạt động khoa học và công nghệ, tuyển dụng viên chức và bồi thường nhà nước.
Được biết, tỉnh Gia Lai đã bố trí đầy đủ trụ sở, trang thiết bị, đường truyền internet tại 135/135 xã, phường sau sáp nhập, bảo đảm vận hành tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thông suốt từ ngày 1/7.
Đặc biệt, Tổ công nghệ số cộng đồng đã được duy trì tại 100% xã, phường, hỗ trợ cán bộ một cửa, hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Các doanh nghiệp VNPT, Viettel bố trí cán bộ chuyên trách tại cơ sở, Công ty cổ phần Tin học Tân Dân hỗ trợ thêm 10 cán bộ cho tỉnh.
Bên cạnh đó, tỉnh đã tổ chức tập huấn về kỹ năng số cho gần 7.000 cán bộ, công chức, viên chức; ban hành mã định danh cho các cơ quan, đơn vị, hoàn thiện hệ thống văn phòng điện tử, hội nghị truyền hình, bảo đảm hoạt động quản lý, điều hành trên môi trường số.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Gia Lai còn gặp một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai như ở lĩnh vực chuyển đổi số, địa phương thiếu nhân lực chất lượng cao, toàn tỉnh có 121 xã, phường chưa bố trí được cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin; kỹ năng số của đội ngũ cán bộ cấp xã còn hạn chế, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.
Trong sở hữu trí tuệ, sau khi sáp nhập đơn vị, nhiều nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý và nhãn hiệu chứng nhận phát sinh thay đổi về chủ thể quản lý, trong khi cơ sở dữ liệu chưa được chuẩn hóa, gây khó khăn trong việc quản lý, khai thác và xử lý hồ sơ.
Đối với lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân, hiện chưa có quy định cụ thể về phí, lệ phí thẩm định đối với một số thiết bị chẩn đoán hình ảnh mới, đồng thời thiếu hướng dẫn triển khai thống nhất ở địa phương.
Trong hoạt động khoa học và công nghệ, quy định mới chỉ phân quyền cho UBND tỉnh cấp phép thành lập tổ chức KH&CN có vốn nước ngoài và văn phòng đại diện, chi nhánh tại Việt Nam, nhưng chưa có hướng dẫn rõ ràng về việc sửa đổi, bổ sung hoặc cấp lại giấy phép, dẫn tới lúng túng khi xử lý hồ sơ.
Tại lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng cũng còn bất cập, một số thủ tục giao Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện nhưng biểu mẫu lại quy định UBND tỉnh cấp phép, gây vướng mắc trong áp dụng; bên cạnh đó, quy định về hiệu lực chứng nhận chuẩn đo lường và thẻ kiểm định viên vẫn chưa thống nhất.
Đại diện Đoàn công tác, ông Trần Quang Hưng, Phó Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ, Bộ KH&CN ghi nhận những nỗ lực hoàn thiện hệ thống TTHC của tỉnh Gia Lai trong thời gian ngắn, đảm bảo vận hành thông suốt. Đồng thời, đánh giá cao nỗ lực của tỉnh Gia Lai trong việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp, nhất là việc đảm bảo hệ thống thông tin, hạ tầng công nghệ và hoạt động chuyển đổi số thông suốt.
Tuy vậy, địa phương vẫn gặp nhiều khó khan, tập trung ở các lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và an toàn bức xạ, hạt nhân.
Đoàn công tác đã trực tiếp trao đổi, giải đáp các vấn đề thuộc thẩm quyền, đồng thời ghi nhận những nội dung vượt thẩm quyền để báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, xử lý.
Đoàn công tác đề nghị tỉnh tiếp tục rà soát, báo cáo cụ thể theo từng lĩnh vực; chủ động tham mưu cho UBND tỉnh những giải pháp tháo gỡ khó khăn, đồng thời tăng cường đào tạo nhân lực số, phát huy hiệu quả của Tổ công nghệ số cộng đồng.
Một số nội dung vượt thẩm quyền đã được đoàn công tác tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ để sớm có giải pháp tháo gỡ, nhằm bảo đảm mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực KH&CN tại Gia Lai vận hành ổn định, hiệu quả, phục vụ tốt người dân và doanh nghiệp.
