Bà Wang Juo Hsuan làm việc với phóng viên các cơ quan thông tấn báo chí.

Nhập nhèm vốn góp

Trong nội dung làm việc với phóng viên các cơ quan thông tấn báo chí chiều 10/7/2012, bà Wang Juo Hsuan đã cung cấp nhiều văn bản liên quan đến vụ việc. Cụ thể: Ngày 10/6/1997, Công ty Great Water Internationa Corporation Limited đã ký hợp đồng liên doanh với Xí nghiệp bò sữa An Phước để thành lập Công ty liên doanh bò sữa Đồng Nai, vốn pháp định 1.960.000 USD.

Theo hợp đồng liên doanh, phần vốn góp 30% của Xí nghiệp bò sữa An Phước là quyền sử dụng 48 ha đất, tương đương 588.000USD. 70% vốn góp còn lại là của Công ty Great Water Internationa Corporation Limited. Ngày 12/8/1997, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã chấp thuận hợp đồng liên doanh này và có Quyết định số 01/GP-ĐN thành lập doanh nghiệp liên doanh để đầu tư phát triển chăn nuôi bò sữa có tên là: Công ty liên doanh bò sữa Đồng Nai TNHH tại xã Tam Phước, huyện Long Thành. 

Đầu năm 2008, lấy danh nghĩa đăng ký chuyển đổi loại hình doanh nghiệp, phía Việt Nam trong liên doanh đề nghị đưa Tổng Công ty CNTP Đồng Nai là thành viên mới, với 22% vốn góp, tương đương 540.420USD. Thế nhưng sau khi Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký GCNĐT số 471033000125 ngày 30/6/2008 cho Lothamilk thì Tổng Công ty CNTP Đồng Nai vẫn không nộp tiền góp vốn. Cho đến nay, vốn pháp định của Lothamilk vẫn không tăng thêm.

Ngược lại, tỷ lệ vốn góp của Công ty Great Water Internationa Corporation Limited bị giảm từ 70% xuống còn 48%. Hay nói khác hơn, trên giấy tờ thì Tổng Công ty CNTP Đồng Nai là 1 trong 3 cổ đông sáng lập của Lothamilk, với số vốn góp là 540.420 USD, nhưng thực tế doanh nghiệp này hoàn toàn không nộp một đồng nào vào liên doanh.

Còn nói theo bà Wang Juo Hsuan thì toàn bộ thủ tục liên quan đến chuyển đổi và góp vốn bất thường này đều do bà Nguyễn Thị Lệ Hồng, Tổng giám đốc Tổng Công ty CNTP Đồng Nai thực hiện, với nhiều văn bản giả mạo đế cố tình chiếm đoạt 22% vốn góp của đối tác.

Bất thường pháp lý

Căn cứ hồ sơ vụ việc, cũng như đối chiếu với quy định pháp luật, phóng viên Báo Thanh tra đã phát hiện nhiều văn bản bất thường được đưa vào hồ sơ xin cấp GCNĐT cho Lothamilk.

Trước hết, Tổng Công ty CNTP Đồng Nai đã làm giấy ủy quyền ngày 31/3/2008 để cho các ông Kuo Chin Hui, Cheng Wen Hung, Wang Jung Sheng ký vào phần người ủy quyền với danh nghĩa họ là thành viên của phía Đài Loan trong Công ty liên doanh bò sữa Đồng Nai TNHH. Sự thật, những người này chỉ là chuyên viên, nhân viên của phía Đài Loan làm việc trong Công ty liên doanh bò sữa Đồng Nai TNHH.

Ngoài ra, giấy ủy quyền này chỉ được trình bày bằng một ngôn ngữ duy nhất là không phù hợp, cũng như không được chứng thực theo quy định nên không có giá trị pháp lý. Nhưng tờ ủy quyền này lại được Sở Kế hoạch và Đầu tư chấp thuận trong quá trình xem xét hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cấp GCNĐT đầu tư. Cũng tương tự như cách làm mập mờ trên, Tổng Công ty CNTP Đồng Nai còn dùng biên bản họp HĐQT phiên họp bất thường lần 1 khóa 2 năm 2008, với thành phần dự họp chỉ là nhân viên, chuyên viên phía Đài Loan, nhưng biên bản lại ghi những người này là thành viên HĐQT. Ngôn ngữ của biên bản chỉ được viết bằng tiếng Việt là chưa đúng với quy định.

Nhận thấy điều bất thường này, trong văn bản 1066/SKHĐT-HTĐT ngày 29/6/2011, Sở Kế hoạch và Đầu tư Đồng Nai đã đề nghị: Dự án Công ty CP Lothamilk là dự án có vốn đầu tư nước ngoài, hồ sơ đăng ký điều chỉnh chủ đầu tư dự án, tỷ lệ góp vốn, đề nghị Công ty bổ sung bản sửa đổi, bổ sung của hợp đồng Liên doanh và điều lệ doanh nghiệp, theo quy định tại khoản b Điều 52 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư. Điều này cho thấy trong hồ sơ xin cấp GCNĐT không có bản sửa đổi, bổ sung của hợp đồng liên doanh, trong khi đó tại Điều 12 của hợp đồng Liên doanh đã xác định: Mỗi bên còn thỏa thuận, bảo đảm và cam kết rằng trong thời gian hiệu lực của hợp đồng sẽ không tham dự vào việc thành lập bất cứ Công ty Liên doanh, và hoặc hợp đồng Li-xăng kỹ thuật nào với bên thứ ba khác. Điều này cho thấy, nhiều văn bản quan trọng có liên quan đến pháp lý của việc cấp GCNĐT để chuyển đổi hình thức đầu tư của dự án có vốn đầu tư nước ngoài đã không được Sở Kế hoạch và Đầu tư Đồng Nai xem xét trước khi tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cấp GCNĐT cho Lothamilk. 

Nhìn nhận dưới góc độ pháp luật, luật sư Dương Thị Tới, Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh cho rằng: Phải xem xét lại cơ sở pháp lý của toàn bộ quá trình cấp GCNĐT cho Lothamilk. Qua đối chiếu các quy định của pháp luật, cũng như các văn bản có liên quan cho thấy, nội dung khiếu nại của bà Wang Juo Hsuan, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Great Water Internationa Corporation Limited là đúng.

Việc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai không xem xét đầy đủ về pháp lý của các văn bản trong việc cấp GCNĐT đã thể hiện rõ hành vi cố ý làm trái quy định của pháp luật, gây hậu quả nghiệm trọng, tạo điều kiện cho Tổng Công ty CNTP Đồng Nai chiếm đoạt 22% vốn thuộc sở hữu của đối tác nước ngoài cần được cơ quan bảo vệ pháp luật vào cuộc làm rõ và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

Giáng Thăng