Hai tàu khai thác cát của Cty Hùng Cường khai thác trong vùng mỏ bị bắt

Vùng mỏ của ai?
   
Nhằm khắc phục nạn cát tặc, tránh thất thoát tài nguyên khoáng sản của Nhà nước, tỉnh Thanh Hóa đã đưa ra đấu giá công khai quyền khai thác mỏ cát số 63. Kết thúc cuộc đấu giá, Cty Hùng Cường trúng quyền khai thác mỏ cát với giá 7.850.000.000 đồng. Diện tích mỏ cát là 198.000m2, chiều dài 1.200m, chiều rộng trung bình 165m, trữ lượng mỏ cát bê tông 30%, cát xây trát 70%. Thời hạn khai thác cát là 44 tháng kể từ ngày được cấp phép.

Ngày 6/5/2011, lãnh đạo UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Quyết định số 1408/QĐ-UBND cấp giấy phép khai thác mỏ cát số 63 cho Cty Hùng Cường. Khu vực khai thác mỏ thuộc địa phận xã Thiệu Thịnh, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa.

Ngày 18/5/2011, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Thanh Hóa phối hợp với UBND huyện Thiệu Hóa, xã Thiệu Thịnh công bố quyết định cấp phép khai thác mỏ cát và cắm mốc giới, tọa độ sử dụng đất ngoài thực địa cho Cty Hùng Cường. Tuy nhiên, theo mốc giới mỏ cát số 63 được bàn giao còn khoảng 3ha nằm trên địa bàn các xã Hoằng Xuân và Hoằng Phượng, huyện Hoằng Hóa.
   
Theo đơn kiến nghị của ông Bùi Văn Dựng, Giám đốc Cty Hùng Cường: Trong buổi bàn giao ngày 18/5/2011, đoàn cán bộ của Sở TN&MT Thanh Hóa cho phép Cty Hùng Cường đưa 2 tàu vào khai thác cát phía xã Hoằng Phượng, huyện Hoằng Hóa (thuộc vùng mỏ được cấp phép). Thế nhưng, ngày 19/5/2011, khi 2 tàu của Cty đang khai thác thì bị lực lượng chức năng của xã Hoằng Phượng và huyện Hoằng Hóa lập biên bản, bắt giữ và kéo về bến đò xã Hoằng Phượng chờ xin ý cấp trên giải quyết.

Để có cơ sở xử lý vi phạm, ngày 21/5/2011, UBND huyện Hoằng Hóa đã phối hợp với Sở TN&MT Thanh Hóa kiểm tra vị trí khai thác của 2 tàu bị bắt nói trên. Kết quả, vị trí khai thác cát của 2 đầu tàu (phía ngoài sông): 579780m - 2202114m; đầu tàu (phía bờ): 579820m (hệ tọa độ VN 2000, múi chiếu 3 độ). Đối chiếu với hồ sơ cấp phép mỏ cát số 63 của UBND tỉnh Thanh Hóa cấp cho Cty Hùng Cường, khu vực khai thác thuộc xã Thiệu Thịnh, huyện Thiệu Hóa (có trích lục bản đồ số 100/TLBĐ do Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất (Sở TN&MT) lập ngày 31/3/2011. Theo đó, Sở TN&MT xác định vị trí khai thác cát của 2 tàu bị bắt nằm trong khu vực mỏ cát số 63, thuộc xã Thiệu Thịnh, huyện Thiệu Hóa. Nếu theo kết quả này, việc 2 tàu của Cty Hùng Cường khai thác cát là hoàn toàn nằm trong vùng mỏ được cấp phép.
   
Tuy nhiên, mâu thuẫn nảy sinh ở đây là, UBND xã Hoằng Phượng và huyện Hoằng Hóa lại cho rằng: Theo mốc giới hành chính 364 và thực tế quản lý sử dụng, vị trí bắt giữ 2 tàu khai cát thác thuộc địa phận xã Hoằng Phượng (khu vực này địa phương cho các hộ dân trồng hoa màu, hiện tại đang bị sạt lở khoảng 5 - 6ha). Như vậy, việc cấp phép quyền khai thác mỏ cát số 63 của UBND tỉnh Thanh Hóa đã dẫn đến tranh chấp địa giới hành chính giữa Cty Hùng Cường và chính quyền các cấp huyện Hoằng Hóa.
Ngày 26/5/2011, tại xã Hoằng Phượng, lãnh đạo huyện Hoằng Hóa đã triệu tập hội nghị bàn biện pháp giải quyết. Tuy nhiên, tại đây các bên liên quan đều đưa ra những bằng chứng có cơ sở để bảo vệ mình nên việc tranh chấp địa giới hành chính không thể phân định rõ. Vì thế, hội nghị thống nhất phương án chuyển sự việc lên UBND tỉnh Thanh Hóa nhờ giải quyết. Về 2 tàu bị bắt của Cty Hùng Cường, Công an huyện Hoằng Hóa thống nhất giải phóng nhưng giữ lại giấy tờ chờ giải quyết sau.

Doanh nghiệp như “cua nằm trong giỏ”
   
Trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Phùng Đình Ảnh, Trưởng phòng Tài nguyên Khoáng sản, Sở TN&MT Thanh Hóa cho biết: Việc Sở tham mưu cho UBND tỉnh ra quyết định cấp phép mỏ cát số 63 là căn cứ vào quy hoạch thăm dò, khảo sát, khai thác và sử dụng tài nguyên cát sỏi lòng sông tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 của tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 2261/2010/QĐ-UBND ngày 28/6/2010 và 3969/QĐ-UBND ngày 5/11/2010 của UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quy chế tạm thời về việc đấu giá quyền khai thác cát, sỏi, đất, đá làm vật liệu xây dựng thuộc thẩm quyền cấp phép khai thác khoáng sản của UBND tỉnh và phê duyệt phương án đấu giá quyền khai thác mỏ cát số 63 xã Thiệu Thịnh, huyện Thiệu Hóa. Sau đó, căn cứ Quyết định trúng đấu giá quyền khai thác mỏ cát số 63, ngày 18/5/2011, Sở TN&MT phối hợp với UBND huyện Thiệu Hóa, xã Thiệu Thịnh ra thực tế bàn giao mốc giới, tọa độ trong hồ sơ đấu giá cho Cty Hùng Cường.

Ngoài ra, ông Ảnh còn khẳng định: Việc lập hồ sơ mỏ cát số 63 đều thực hiện theo đúng tọa độ, vị trí thuộc đất của xã Thiệu Thịnh, huyện Thiệu Hóa. “Về việc tranh chấp địa giới hành chính giữa xã Hoằng Phượng và Cty Hùng Cường, Sở TN&MT sẽ phối hợp với các ngành chức năng giải quyết”, ông Ảnh nói.
   
Được biết, sau khi trúng đấu giá quyền khai thác mỏ cát số 63, phía Cty Hùng Cường đã thực hiện nghĩa vụ của mình nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước theo quy định để được khai thác cát trong vùng mỏ. Tuy nhiên, theo đơn kiến nghị của Cty Hùng Cường, trước khi UBND tỉnh Thanh Hóa đưa ra đấu giá mỏ cát số 63 vẫn chưa có mặt bằng sạch. Bởi trước và sau khi trúng đấu giá, bàn giao mốc giới quản lý thì trong địa giới mỏ cát số 63 có đến 3 bãi tập kết cát trái phép lớn, trong đó 2 bãi ở xã Hoằng Phượng, 1 bãi ở xã Hoằng Xuân. Đến khi, tàu của Cty Hùng Cường vào khai thác theo ý kiến của đoàn Sở TN&MT Thanh Hóa thì bị lực lượng chức năng huyện Hoằng Hóa bắt giữ. Lúc này, Cty Hùng Cường mới biết có một phần mỏ cát số 63 của mình thuộc quyền quản lý của huyện Hoằng Hóa. “Tiền thì chúng tôi đã nộp cho Nhà nước, mỏ cũng được cấp theo đúng vị trí, tọa độ đưa ra đấu giá trong khi đó các bãi tập kết cát trái phép thì ngang nhiên hoạt động trong vùng mỏ còn huyện Hoằng Hóa thì tranh chấp địa giới vùng mỏ. Doanh nghiệp như “cua nằm trong giỏ” không biết phải làm thế nào. Nếu các ngành chức năng không vào cuộc xử lý kịp thời thì phức tạp ở mỏ cát số 63 còn kéo dài”, ông Bùi Văn Dựng, Giám đốc Cty Hùng Cường bức xúc nói.
   
Ông Nguyễn Đình Tuy, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa cho biết: Theo Quyết định của 3350/QĐ-UBND, ngày 5/11/2007 của UBND tỉnh Thanh Hóa, mỏ cát số 63 không thuộc địa phận của huyện Hoằng Hóa. Vì thế, ngay từ khi lập hồ sơ đấu giá quyền khai thác mỏ cát này, huyện Hoằng Hóa không được mời tham gia bất kỳ khâu nào của cuộc đấu giá và không có quyền lợi gì ở vùng mỏ. Sau khi đã tổ chức thành công phiên đấu giá, đồng thời ra quyết định phê duyệt kết qủa trúng đấu giá, ngày 24/3/2011 Sở TN&MT Thanh Hóa mới có Văn bản số 535/STNMT-TNKS gửi UBND huyện Hoằng Hóa và 2 xã Hoằng Xuân và Hoằng Phượng xin ý kiến thỏa thuận bằng văn bản về khu vực mỏ cát 63 mà Cty Hùng Cường đã trúng đấu giá (có vị trí, diện tích và tọa độ thể hiện trên trích lục bản đồ gửi kèm công văn). Mặc dù biết mỏ cát số 63 nằm trên địa giới hành chính của địa phương mình, thế nhưng đến ngày 30/3/2011, không hiểu vì lý do gì mà lãnh đạo UBND huyện Hoằng Hóa lại có công văn phúc đáp Sở TN&MT Thanh Hóa thống nhất cho Cty Hùng Cường được lập hồ sơ cấp phép khai thác đối với mỏ cát số 63 trúng đấu giá. Đồng thời, nội dung công văn có ý nêu: Việc tham gia ý kiến thỏa thuận cần phải được thống nhất trước khi tổ chức đấu giá, vì văn bản thỏa thuận này không làm thay đổi kết qủa trúng đấu giá.
   
Như vậy, nhiều câu hỏi đang đặt ra ở đây: Thứ nhất, tại sao trong Quyết định 3350/2007/QĐ-UBND, ngày 5/11/2007 về phê duyệt quy hoạch khảo sát, thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên cát sỏi lòng sông tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 lại không có xã Hoằng Phượng và Hoằng Xuân. Thế nhưng, khi ra quyết định cấp phép khai thác ở mỏ cát 63 lại nằm trên địa giới hành chính của 2 xã này. Vì thế, cần phải xem xét lại các quy trình, thủ tục, đơn vị tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt và cấp phép? Thứ hai, tại sao sau khi đấu giá xong Sở TN&MT Thanh Hóa mới có văn bản xin ý kiến thỏa thuận với các xã Hoằng Phượng, Hoằng Xuân và UBND huyện Hoằng Hóa. Việc này trái với quy định đấu giá vì trước khi đưa mỏ cát số 63 ra đấu giá phải có mặt bằng sạch. Thứ ba, tại sao biết mỏ cát 63 nằm trên địa giới hành chính của 2 xã Hoằng Xuân và Hoằng Phượng mà lãnh đạo huyện Hoằng Hóa vẫn đồng ý cho Cty Hùng Cường lập hồ sơ cấp phép khai thác mà không báo cáo với cấp trên tìm hướng giải quyết?
   
Với sự việc nêu trên, đề nghị tỉnh Thanh Hóa sớm chỉ đạo các ban, ngành chức năng vào cuộc giải quyết dứt điểm vụ việc, mang lại quyền lợi chính đáng cho các bên, tránh tình trạng khiếu nại kéo dài, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn vùng mỏ.

Văn Thanh