Trường mầm non Đức Ninh - nơi đang đợi con em địa phương đang là SV học xong sẽ về tiếp nhận công việc

“Ồ ạt” tuyển dụng…

Ngày 31/12/2010, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Quyết định số 3715/QĐ-UBND về việc chuyển đổi các trường phổ thông trung học và mầm non công lập tự chủ tài chính sang công lập (quyết định này có hiệu lực kể từ tháng 1/2011). Theo đó, các trường mầm non trên địa bàn Quảng Bình sẽ được cấp ngân sách Nhà nước để hoạt động thay vì phải lấy từ nguồn kinh phí tự trang trải mà phụ huynh học sinh phải đóng góp như trước.

Việc chuyển đổi được đánh giá là một “cuộc cách mạng” đối với bậc giáo dục mầm non của tỉnh này. Bởi, từ chỗ dạy hợp đồng, thu nhập vừa thấp lại vừa bấp bênh do phải phụ thuộc vào sự đóng góp của phụ huynh, thì nay, các GV mầm non sẽ được vào biên chế Nhà nước, trở thành viên chức của ngành Giáo dục và đặc biệt là có thu nhập cao và ổn định. Trước đây, do phải tự chủ về tài chính, để tiết kiệm chi phí, hầu hết các trường mầm non bán công đều không hợp đồng đủ GV theo quy mô và định biên trường lớp theo quy định (từ 25 - 30 cháu/lớp/2 cô).

Kể từ khi quyết định chuyển đổi có hiệu lực, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình cũng có Quyết định số 1296/QĐ-SNV, ngày 31/12/2010 về việc giao chỉ tiêu biên chế hành chính sự nghiệp và hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP cho năm 2011, như nắm được “cây gậy thần” trong tay, các trường mầm non trên địa bàn đã ồ ạt tuyển dụng GV để đủ định biên theo quy định của bậc học mầm non. Do “cung không đủ cầu” nhiều hiệu trưởng các trường mầm non mới nảy ra “sáng kiến” tuyển luôn các SV đang theo học ở các trường đại học, cao đẳng, trung cấp cho đủ định biên biên chế được giao để “xí chỗ” chờ... các em ra trường. Việc làm này của các trường, về mặt quy định đã “vượt mặt” và bất chấp Quyết định số 808/QĐ-UBND, ngày 8/4/2011 của UBND TP Đồng Hới về việc giao chỉ tiêu biên chế sự nghiệp các trường mầm non công lập năm học 2010 - 2011. Quyết định do ông Trần Đình Dinh, Chủ tịch UBND TP Đồng Hới ký, tại Điều 2 nêu rõ: Việc quản lý, tuyển dụng, sử dụng cán bộ, viên chức phải thực hiện theo quy định của pháp luật.

Một GV Mầm non dạy ở Đồng Hới xin được giấu tên cho biết: Sau  quyết định chuyển đổi mỗi trường đều thiếu từ 3 - 10 GV và các chức danh khác như y tế, văn thư... Do thời điểm tuyển dụng là vào giữa năm học (tháng 1), lúc này SV chưa ra trường, vả lại tất cả các trường đều đồng loạt tuyển dụng khiến “ứng cử viên” thiếu trầm trọng nên mới xảy ra tình trạng nói trên. “Đa số những người được tuyển mới đều không đi làm vì còn bận đi học. Có trường hợp được tuyển dụng chỉ đến trình diện 1 lần rồi… biến mất. Thậm chí, có trường hợp chưa bao giờ thấy mặt, nhưng vẫn có trong danh sách nhận lương”, GV này bức xúc.

Lý giải vấn đề này, hiệu trưởng các trường cho hay, được giao biên chế mà không tuyển dụng thì… phí, nên bàn với nhau cùng làm! Về số tiền lương dôi ra do tuyển dụng khống, mỗi trường có chủ trương chi tiêu mỗi khác. Trường thì dùng bù cho các giáo viên phải “gánh vác” trách nhiệm cho những trường hợp tuyển khống, trường thì dùng làm quỹ phúc lợi, trường thì để đó “chưa dám tiêu”... “Tiền lương nhận về đó chúng tôi chưa dám tiêu, đang xin ý kiến cấp trên. Một số cháu được nhận vào hiện đang đi học đều là người địa phương cả. Tháng 7 này ra trường, các cháu sẽ về đi làm cho năm học tiếp theo”, Hiệu trưởng Trường Mầm non Đức Ninh, bà Lê Thị Kim Cúc cũng nhận thêm 6 người, nói.

Một trong các quyết định liên quan để các trường nhận thêm người và nhận lương “khống”

Có hay không việc được “bật đèn xanh”?

Mức lương khởi điểm bình quân chung cho toàn thể GV được chuyển từ hợp đồng sang biên chế sự nghiệp hành chính theo quyết định chuyển đổi là 1,86 và bắt đầu được nhận lương mới từ tháng 5/2011. Cùng đó, GV còn được truy lĩnh lương từ tháng 1/2011 (thời điểm quyết định chuyển đổi có hiệu lực thi hành). Với nguồn lương được ngân sách Nhà nước cấp như vậy, theo ước tính, mỗi trường trên địa bàn TP Đồng Hới có thể nhận khống trên dưới 50 triệu đồng.

Trao đổi với chúng tôi, ông Phan Xuân Luật, Trưởng phòng Giáo dục TP Đồng Hới nói “không hay biết gì vì việc tuyển dụng là do hiệu trưởng các trường và Phòng Nội vụ làm”. Tuy thế, ông Luật cũng nhấn mạnh “sẽ kiểm tra lại, hiệu trưởng nào nhận người sai sẽ phải chịu trách nhiệm”. Trưởng phòng Giáo dục TP Đồng Hới còn nêu rõ “không có việc “bật đèn xanh” cho các trường làm sai và cũng chưa thấy trường nào “đi cảm ơn cấp trên” như dư luận”.

Có thông tin cho rằng, để làm được điều này là có sự “bật đèn xanh” từ cấp trên và hầu hết 1 suất lương tuyển khống đều được các hiệu trưởng trích lại 1 triệu để “đi cảm ơn cấp trên”!

Ông Trần Viết Cay, Trưởng phòng Nội vụ Đồng Hới lại cho biết: Việc tuyển dụng cho đủ định biên ở các trường mầm non ở TP chưa làm vì còn phải đợi hướng dẫn từ Sở Nội vụ. “Hình như là họ hợp đồng thêm cho đủ người chứ làm gì có chuyện ấy. Chúng tôi chỉ quản lý người trong biên chế, chứ hợp đồng thì ở trường và phòng giáo dục họ tự quyết”.

Trái ngược với trả lời của ông Luật và ông Cay, đa số các hiệu trưởng mầm non trên địa bàn Đồng Hới đều khẳng định: Hồ sơ tuyển dụng đã được chuyển lên Phòng Giáo dục. Và theo quy trình, sau khi xem xét, nếu đạt, Phòng Giáo dục sẽ chuyển tiếp lên Phòng Nội vụ và UBND TP cấp cuối cùng xét duyệt.

Liên quan đến vấn đề cấp lương cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách do Nhà nước cấp và đề cập về nguyên tắc giải ngân tiền lương tại Kho bạc Nhà nước, bà Đỗ Thị Lệ, Trưởng phòng Kế toán Nhà nước, Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình cho biết: Đầu năm, các đơn vị hưởng nguồn lương và kinh phí hoạt động ngân sách phải có dự toán lương do cấp có thẩm quyền phê duyệt thông qua và giao cụ thể được cấp bao nhiêu; có bảng đăng ký quỹ lương; hàng tháng khi muốn rút lương điều kiện kiên quyết là phải có danh sách chi lương và trong  đó phải ghi rõ họ tên, hệ số lương, phụ cấp (nếu có) cụ thể của từng người.

Cùng về vấn đề này, bà Hoàng Thị Bích Liên, Kế toán trưởng, Phòng Giao dịch Đồng Hới thuộc Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình cho biết: “Từ tháng 1/2011 - 4/2011, Phòng Giáo dục Đồng Hới chỉ sang ứng lương cho GV mầm non. Sang tháng 5/2011, Phòng Giáo dục Đồng Hới mới đưa danh sách nhận lương của cán bộ, viên chức ngành Mầm non sang nhận lương. Tuy nhiên, danh sách nhận lương đầu tiên đưa qua đã bị chúng tôi từ chối vì không có hệ số lương cụ thể của từng người. Sau đó ít ngày thì thấy họ đưa sang đầy đủ hồ sơ, có danh sách, có hệ số và kèm theo các văn bản, quyết định liên quan đến việc chi lương của Chính phủ, UBND tỉnh và UBND TP Đồng Hới, lúc đó chúng tôi mới chi lương và cho truy lĩnh luôn”.
 
Về các vấn đề nói trên, trao đổi với chúng tôi ông Trần Đình Dinh, Chủ tịch UBND TP Đồng Hới cho hay: Sẽ triệu tập tất cả hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn TP Đồng Hới cùng với các phòng liên quan thuộc UBND TP để làm rõ.

Quảng Hà