Bất thường trong cấp phép cho trạm dừng chân và trạm xăng dầu tại Tỉnh lộ 742

Theo đơn trình bày của bà Phướng, tháng 4/2011, UBND huyện Tân Biên có Công văn số 827/UBND-KTTH chấp thuận cho ông Phạm Văn Hòa kinh doanh Trạm dừng chân và trạm xăng dầu Thảo Thuận Phát tại ấp Mỹ Đức, xã Bình Mỹ là trái quy định, vì theo quy định Quy hoạch mạng lưới xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2010 - 2020 thì khoảng cách giữa hai cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên quốc lộ, tỉnh lộ là 2km. Nhưng thực tế, khoảng cách giữa Trạm dừng chân và trạm xăng dầu Thảo Thuận Phát và một cửa hàng kinh doanh xăng dầu đã được cấp phép trước đây chỉ khoảng 300m. Việc này xuất phát từ việc nhiều cơ quan chức năng đã không khảo sát hiện trạng hệ thống kinh doanh xăng dầu trên Tỉnh lộ 742 nên đã có những văn bản tham mưu cho UBND tỉnh Bình Dương không đúng sự thật, trái với quy hoạch đã được duyệt. 

Đáng lẽ khi nhận được phản ánh, sau đó là khiếu nại của công dân thì các cơ quan chức năng tỉnh Bình Dương phải tiến hành xác minh, làm quy trình thuận chủ trương, chấp thuận cho xây dựng Trạm dừng chân và trạm xăng dầu Thảo Thuận Phát đã phù hợp các quy định của pháp luật chưa. Nhưng ngược lại, sau nhiều lần kiến nghị và khiếu nại, tháng 7/2011, bà Phướng chỉ nhận được văn bản của Sở Công thương tỉnh Bình Dương với nội dung cho rằng: Đây là trạm xăng dầu để phục vụ nhu cầu của trạm dừng chân đã được Sở Giao thông vận tải chấp thuận. Việc ông Phạm Văn Hòa được đầu tư xây dựng trạm dừng chân và trạm xăng dầu có diện tích 9.639m² tại ấp Mỹ Đức, xã Bình Mỹ là phù hợp quy hoạch của ngành Giao thông vận tải. 

Không đồng tình với cách giải thích này, bà Phướng cho rằng, theo quy định của pháp luật, bất kỳ công trình kinh doanh xăng dầu nào đều phải tuân thủ quy hoạch ngành. Dù là cửa hàng xăng dầu phục vụ cho trạm dừng chân thì phải đáp ứng đúng Quy hoạch mạng lưới xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2010 - 2020. Nếu lấy lý do là phù hợp với quy hoạch ngành Giao thông vận tải để chấp thuận cho ông Phạm Văn Hòa được đầu tư xây dựng trạm dừng chân và trạm xăng dầu là trái quy định, thể hiện sự bất thường trong áp dụng pháp luật của các cơ quan chức năng địa phương. Lý do là khi trường hợp ông Phạm Văn Hòa được cho phép thì nhiều cá nhân khác sẽ tiếp tục xin phép xây dựng trạm dừng chân kèm theo cửa hàng xăng dầu với lý do phục vụ nội bộ. Hệ quả là quy hoạch mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu của UBND tỉnh Bình Dương sẽ bị phá vỡ, ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này. 

Nhận được phản ánh của bà Phướng, ngày 02/8/2012, phóng viên Báo Thanh tra đã có mặt tại hiện trường gần cầu Trại Cưa và ghi nhận những bất cập của công tác cấp phép kinh doanh xăng dầu trên Tỉnh lộ 742. Nếu căn cứ theo các điều khoản do UBND tỉnh Bình Dương ban hành thì dọc Tỉnh lộ 742 có rất nhiều cửa hàng kinh doanh xăng dầu không đáp ứng các quy định về an toàn giao thông, an toàn phòng cháy chữa cháy, khoảng cách giữa các cửa hàng. Tại khu đất đang được ông Phạm Văn Hòa xây dựng trạm dừng chân và trạm xăng dầu, việc thi công đang được thực hiện theo một giấy phép cũng có nội dung là Giấy phép xây dựng Trạm xăng dầu Thảo Thuận Phát. Vị trí khu vực đang xây dựng trạm xăng dầu này nằm cách Trạm xăng dầu Thanh An Phát khoảng 300m. 

Pháp luật đã xác định rõ: Xăng dầu là mặt hàng kinh doanh có điều kiện. Cơ sở xăng dầu phải chấp hành đầy đủ các thủ tục và hội đủ các điều kiện theo quy định hiện hành trước khi đi vào hoạt động kinh doanh. Công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu cũng được các cơ quan quản lý chuyên ngành quan tâm từ việc bố trí địa điểm, thiết kế, xây dựng và nhất là cơ quan quản lý về phòng cháy chữa cháy. Do vậy, những phản ánh của người dân về bất thường trong cấp phép cho ông Phạm Văn Hòa xây dựng trạm dừng chân và trạm xăng dầu tại Tỉnh lộ 742 cần được các cơ quan chức năng tỉnh Bình Dương làm rõ để hạn chế sai phạm trong lĩnh vực này.

Giang Tuấn