Ngày 5/7/2010, Công an xã Liên Chung, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang bắt quả tang bà Điền khai thác cát không có giấy phép trên Sông Thương. Cùng ngày, Công an huyện Tân Yên đã lập Biên bản vi phạm hành chính (trước sự chứng kiến của Trưởng Công an xã) và tạm giữa tang vật, phương tiện vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa có sự  phê chuẩn của Phó Trưởng Công an huyện Tân Yên đối với bà Điền.

Trên cơ sở đề nghị của Công an huyện Tân Yên, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành Quyết định số 1539/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính bà Điền theo quy định tại Nghị định số 09/2005/NĐ-CP ngày 27/1/2005 của Chính phủ với số tiền hơn 14,4 triệu đồng và giao Công an huyện trả phương tiện, tang vật vi phạm hành chính. Ngày 19/7/2010, bà Điền đã nộp đủ tiền phạt vào Kho bạc nhà nước huyện Tân Yên.

Đáng nói, cũng trong ngày 5/7, Chủ tịch UBND xã Liên Chung và Công an xã lại tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản và xác định hành vi vi phạm của bà Điền là dùng thuyền và các phương tiện máy nổ khai thác cát trái phép trên sông Thương.

Đến ngày 27/7/2010, sau khi bà Điền đã thi hành xong Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Chủ tịch UBND huyện Tân Yên lại ra công văn gia hạn xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, nhất trí để UBND xã thẩm tra, xác minh, trình cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm; đồng thời ban hành quyết định thu hồi lại Quyết định số 1539/QĐ-XPHC.

Tiếp đó, UBND huyện ra quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính của bà Điền. Ngày 2/8/2010, Chủ tịch UBND huyện Tân Yên ra Quyết định số 1741/QĐ-XPHX xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản đối với số tiền 15 triệu đồng và tịch thu toàn bộ phương tiện, tang vật vi phạm đã tạm giữ của bà Điền. Không đồng ý, Bà Điền liên tục gửi đơn khiếu nại.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an huyện Tân Yên lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa, Chủ tịch UBND huyện ra Quyết định xử phạt số 1539/QĐ-XPHC là đúng phát luật. Sau khi bà Điền thi hành xong quyết định xử phạt, Chủ tịch UBND huyện lại ban hành quyết định thu hồi quyết định xử phạt đã thi hành xong để ra quyết định xử phạt mới với mức phạt nặng hơn và áp dụng hình thức phạt bổ sung tịch thu phương tiện là không đúng pháp luật. Việc áp dụng hai luật để phạt hai lần đối với một hành vi khai thác cát trái phép đã vi phạm quy định tại khoản 4, Điều 3, Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính.

Cũng theo Sở Tài nguyên và Môi trường, việc xử lý nghiêm túc các hành vi vi phạm của bà Điền theo quy định của pháp luật là cần thiết. Nhưng việc áp dụng pháp luật xử phạt bà Điền về hành vi khai thác cát trái phép là do lỗi của cơ quan Nhà nước, không phải lỗi của người vi phạm. Bà Điền khiếu nại là có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lại Thanh Sơn đã ra quyết định hủy bỏ Quyết định số 1612/QĐ-UBND ngày 27/7/2010; Quyết định số 1741/QĐ-XPHC ngày 2/8/2010; Quyết định số 2308/QĐ-UBND ngày 6/10/2010 của Chủ tịch UBND huyện Tân Yên và giữ nguyên Quyết định số 1539/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa đối với bà Điền.

Hồng Hà