Một góc TP Quy Nhơn (tỉnh Bình Định). Ảnh: vnexpress.net

ngày 12/9/2019, UBND tỉnh Bình Định đã có Văn bản số 175/BC-UBND về việc báo cáo kết quả thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại Văn bản số 5198/VPCP-V.I ngày 5/6/2019 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện Kết luận Thanh tra số 782/KL-TTCP ngày 22/5/2019 của TTCP về thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Bình Định trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo (KN,TC) tiếp công dân, phòng chống tham nhũng (PCTN) và quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Tại thời điểm ban hành Văn bản số 175/BC-UBND, UBND tỉnh Bình Định đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, TP có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc, dứt điểm việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, KN,TC, tiếp công dân, PCTN và quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh nêu trong Kết luận Thanh tra số 782/KL-TTCP; đồng thời, nghiêm túc tổ chức thực hiện cơ bản dứt điểm 6/14 kiến nghị liên quan thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, KN,TC, tiếp công dân và PCTN, trong đó, bao gồm cả việc xử lý vi phạm của ông Phạm Văn Nam (nguyên Chánh Văn phòng Sở Nội vụ) và khắc phục những sai sót, khuyết điểm trong công tác cán bộ đã được Thanh tra Bộ Nội vụ thanh tra và kết luận.

Đối với 8/14 kiến nghị còn lại liên quan công tác đầu tư xây dựng cần có thời gian lộ trình thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế, UBND tỉnh Bình Định đã chỉ đạo các ngành, địa phương tiếp tục rà soát, kiểm tra, tổ chức thực hiện theo thẩm quyền quản lý được phân cấp, hoặc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện. Đến nay, kết quả thực hiện như sau:

1.    Đối với kiến nghị rà soát, điều chỉnh lại quy mô, cơ cấu vốn đối với các công trình, dự án được phê duyệt, xác định tính cấp thiết của từng công trình, dự án đã có kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm của giai đoạn tiếp theo nhằm tránh đầu tư dàn trải, gây thất thoát, lãng phí:

UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Văn bản số 4322/UBND-NC ngày 25/7/2019, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan, rà soát, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo rà soát, khắc phục dứt điểm những tồn tại, hạn chế về quy mô, cơ cấu vốn đối với các công trình, dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 như Kết luận Thanh tra số 782/KL-TTCP đã nêu, đặc biệt sau khi trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành quyết định điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh giai đoạn trung hạn 2016-2020 từ các khoản vượt thu ngân sách của tỉnh, trong đó ưu tiên thanh toán dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản đối với phần vốn ngân sách tỉnh bố trí cho các dự án đảm bảo không phát sinh nợ đọng mới, đồng thời đảm bảo tiến độ bố trí kế hoạch vốn đối với các dự án có phần ngân sách tỉnh tham gia.

Trước đó, UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định số 4493/QĐ-UBND ngày 1/12/2017 về việc điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn và thời gian thực hiện của một số dự án sử dụng ngân sách Trung ương giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 4567/QĐ-UBND ngày 8/12/2017 về việc điều chỉnh thời gian thực hiện một số dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời, UBND tỉnh Bình Định cũng chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, TP thực hiện kiểm tra rà soát, quyết định điều chỉnh theo thẩm quyền bảo đảm phù hợp quy mô, cơ cấu vốn đối với các công trình dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của từng địa phương giai đoạn 2016-2020; khẩn trương rà soát, khắc phục những khuyết điểm, sai phạm trong việc thực hiện các dự án đã được chỉ ra trong Phụ lục 07 kèm theo Kết luận Thanh tra số 782/KL-TTCP. Đến nay, trên địa bàn tỉnh cơ bản không còn nợ đọng xây dựng cơ bản.

2.    Đối với kiến nghị rà soát, đề xuất Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh lại quy hoạch chung TP Quy Nhơn và vùng phụ cận đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 (về chiều cao công trình) phù hợp với tình hình thực tế và tình hình phát triển kinh tế của tỉnh:

UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Văn bản số 4325/UBND-NC ngày 25/7/2019, giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND TP Quy Nhơn rà soát tham mưu UBND tỉnh có văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung TP Quy Nhơn và vùng phụ cận đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 (về chiều cao công trình) phù hợp với tình hình thực tế và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Ngày 13/8/2019, Sở Xây dựng có Văn bản số 1506/SXD-QJKT báo cáo kết quả rà soát cho thấy quy hoạch chung TP Quy Nhơn và vùng phụ cận đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 được lập và phê duyệt từ năm 2015, đã đến thời hạn rà soát định kỳ 5 năm vào năm 2020 theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị năm 2009. Trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dựng, UBND tỉnh đã có Văn bản số 4895/UBND-KT ngày 21/8/2019, đồng ý chủ trương giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành rà soát Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Quy Nhơn và vùng phụ cận để báo cáo UBND tỉnh xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét cho chủ trương và điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị vào cuối năm 2020, gắn với việc triển khai thực hiện quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch đô thị.

3. Đối với kiến nghị chấn chỉnh công tác quản lý và phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất; phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, thực hiện ký quỹ đầu tư; xác định giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chấp hành pháp luật về đấu thầu; thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán Nhà nước:

UBND tỉnh  Bình Định đã ban hành Văn bản số 4324/UBND-NC ngày 25/7/2019 giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương có liên quan rà soát, tham mưu đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các biện pháp chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý và thực hiện quy hoạch sử dụng đất; việc xác định giá chuyển quyền sử dụng đất chưa phù hợp quy định; các dự án điều chỉnh quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa xác định lại diện tích tính thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất như đã nêu trong Kết luận thanh tra số 782/KL-TTCP.

Đối với việc xác định giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất: UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Văn bản số 4323/UBND-NC giao Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện việc sử dụng quỹ đất để thanh toán cho các nhà đầu tư theo đúng tinh thần Nghị quyết số 160/NQ-CP ngày 28/12/2018 của Chính phủ về việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, pháp luật về ngân sách Nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan. Việc giao đất, cho thuê đất đối với các nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh đều thực hiện đấu giá công khai theo quy định. Đối với dự án BT đường Điện Biên Phủ và kè chống sạt lở hồ Phú Hòa, UBND tỉnh đã giao Ban Quản lý Dự án dân dụng và Công nghiệp tỉnh rà soát, đang dừng triển khai và đang thực hiện thủ tục đàm phán để chấm dứt hợp đồng BT theo quy định.

Đối với việc thực hiện ký quỹ đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ra thông báo đối với 201 dự án, trong đó có 101 chủ đầu tư đã thực hiện nghiêm túc việc ký quỹ, với số tiền 207.365.438.146 đồng; miễn ký quỹ cho 64 dự án do đã ứng tiền giải phóng mặt bằng lớn hơn số tiền ký quỹ đầu tư, nhà đầu tư đã đi vào hoạt động. Hiện còn 36 dự án, chủ đầu tư chưa thực hiện ký quỹ, trong đó đã thông báo lần 2 cho 21 dự án. Do tình hình dịch bệnh Covid-19 nên Sở Kế hoạch và Đầu tư hoãn thông báo lần 2 cho một số nhà đầu tư có kiến nghị.

Đồng thời UBND tỉnh đã giao Sở Tài chính tiếp tục theo dõi, đôn đốc các ngành, địa phương, các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có liên quan tiến hành rà soát, tổ chức thực hiện nghiêm túc, dứt điểm các kết luận, kiến nghị của TTCP, thanh tra bộ, ngành Trung ương và Kiểm toán Nhà nước liên quan trách nhiệm quản lý của ngành, địa phương, đơn vị mình trong thời gian qua. Ngoài ra, hằng năm, theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng và Ban Nội chính Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy có quyết định thành lập đoàn kiểm tra để tiến hành kiểm tra, rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm toán Nhà nước đối với các ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh.

Trên cơ sở báo cáo rà soát của Thanh tra tỉnh và Sở Tài chính, UBND tỉnh đã có Báo cáo số 41/BC-UBND ngày 1/4/2020 về kết quả rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và việc thực hiện các kiến nghị của TTCP và Kiểm toán Nhà nước trong năm 2019. Theo đó, đến nay, đã có 21/21 ngành, địa phương, đơn vị báo cáo cụ thể về kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị của các cơ quan thanh tra và kiểm toán Nhà nước, trong đó đã thực hiện nghiêm túc các kết luận, kiến nghị về chấn chỉnh những thiếu sót, khuyết điểm trong công tác quản lý ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước.

Theo Báo cáo số 1475/BC-STC ngày 28/5/2020 của Sở Tài chính, đến nay về cơ bản các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước đối với báo cáo quyết toán ngân sách địa phương từ năm 2013 đến năm 2017 đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan hoàn thành cơ bản và đã được Kiểm toán Nhà nước Khu vực III kiểm tra tại Văn bản số 490/KVIII-TH ngày 9/12/2019.

Đối với một số kiến nghị còn lại, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Văn bản số 6622/UBND-TH ngày 30/10/2019 và Văn bản số 359/UBND-TH ngày 17/1/2020 chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tiếp tục tổ chức thực hiện dứt điểm trong năm 2020.

Hoàng Yến

(Còn tiếp)