UBND thị trấn Lim đã tổ chức kiểm điểm theo nội dung kết luận thanh tra. Ảnh: HH

Cho thuê đất trái thẩm quyền

D.A có tổng diện tích hơn 45 nghìn m², diện tích đất ở trúng đấu giá là hơn 15 nghìn m² (168 lô). Công ty Cổ phần Hương Thịnh là chủ đầu tư. D.A có tổng mức đầu tư hơn 38,8 tỷ đồng và được thực hiện trong 2 năm 2019-2021. Tại thời điểm thanh tra, D.A đã cơ bản hoàn thành các hạng mục. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện D.A đã bộc lộ nhiều vi phạm, khuyết điểm.

Trong quá trình quy hoạch đô thị, Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Xây dựng Bắc Ninh (tư vấn thiết kế quy hoạch), UBND thị trấn Lim (chủ đầu tư D.A trước đây) đã không lấy ý kiến về đồ án quy hoạch.

Ngoài ra, UBND thị trấn Lim cũng không có tài liệu chứng minh việc tổ chức công bố quy hoạch chi tiết được phê duyệt, cũng như không tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới…

Phòng Công thương (Kinh tế - Hạ tầng) huyện Tiên Du thẩm định, trình UBND huyện Tiên Du phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết của D.A, nhưng hồ sơ quy hoạch thiếu nhiều nội dung. Chưa hết, UBND huyện Tiên Du đã phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết với diện tích đất cây xanh chưa đủ 5.000 m2 (diện tích tối thiểu).

Đối với việc thực hiện thu hồi đất, giao đất, bồi thường, hỗ trợ, UBND huyện Tiên Du đã lập tờ trình đề nghị UBND tỉnh giao đất cho UBND huyện để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện D.A tăng hơn 1.500m2 so với diện tích thu hồi.

UBND thị trấn Lim không có biên bản chứng minh thực hiện việc công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường; tổ chức công khai, kết thúc công khai công khai phương án bồi thường, hỗ trợ D.A thiếu thành phần (đại diện người có đất bị thu hồi).

Đáng nói, UBND thị trấn Lim đã để cho Hợp tác xã (HTX) Dịch vụ thôn Lũng Giang tiến hành đấu thầu khu đất ruộng dự phòng tại xứ đồng Hai Xã với diện tích hơn 11.900m2 cho 1 hộ gia đình với số tiền nhận bồi thường hỗ trợ hơn 357 triệu đồng. Đoàn thanh tra khẳng định, việc làm này là vi phạm về thẩm quyền cho thuê đất theo Luật Đất đai 2013.

Kiến nghị kiểm điểm nhiều đơn vị

Ngoài các vi phạm trên, trong quá trình thực hiện quy định về đầu tư xây dựng, Công ty Cổ phần Hương Thịnh đã lập, trình thẩm định, phê duyệt thiết kế, bản vẽ thi dự toán công trình có phần công trình diện tích khoảng 500m2 nằm ngoài ranh giới quy hoạch của D.A; thi công không đúng thiết kế hạng mục rãnh biên; điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công một số hạng mục công việc…

Đáng nói, Công ty TNHH Xây dựng 19-8 (nhà thầu thi công xây lắp hạng mục hệ thống cấp nước) tham gia thi công xây dựng công trình khi không có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng.

Công ty Cổ phần Đầu tư tư vấn xây dựng và thương mại Hoàng Vũ (nhà thầu tư vấn giám sát) đã không kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công hạng mục hệ thống cấp nước; không đề nghị chủ đầu tư điều chỉnh thiết kế khi phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiết kế một số hạng mục…

Để xảy ra những vi phạm, khuyết điểm trên, Thanh tra tỉnh chỉ rõ, trách nhiệm thuộc về Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Xây dựng Bắc Ninh, Công ty Cổ phần Hương Thịnh; Công ty TNHH Xây dựng 19-8; UBND thị trấn Lim, Phòng Công thương (Kinh tế - Hạ tầng); Phòng Tài nguyên và Môi trường; HTX Dịch vụ thôn Lũng Giang…

Thanh tra tỉnh kiến nghị, thu hồi về kinh tế hơn 357 triệu đồng của HTX Dịch vụ thôn Lũng Giang. Đồng thời, yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tiên Du xử phạt vi phạm hành chính Công ty Cổ phần Hương Thịnh; Công ty TNHH xây dựng 19-8; Công ty Cổ phần Đầu tư tư vấn xây dựng và Thương mại Hoàng Vũ. Yêu cầu UBND huyện Tiên Du xử lý diện tích đất giao tăng hơn 1.500m2 so với diện tích thu hồi…

Về hành chính, Thanh tra tỉnh yêu cầu, Sở Xây dựng tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong việc thẩm định thiết kế, bản vẽ thi công D.A, có phần công trình nằm ngoài ranh giới quy hoạch việc thẩm định của D.A; Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong định phương án đấu giá quyền sử dụng đất của D.A thiếu nội dung.

UBND huyện Tiên Du tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền đã để xảy ra các vi phạm, khuyết điểm về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết.

Khắc phục vi phạm, khuyết điểm sau thanh tra

Chia sẻ về việc thực hiện kết luận thanh tra, huyện Tiên Du cho biết, các vi phạm, khuyết điểm về tài chính, đất đai, xây dựng... đã được đoàn thanh tra làm rõ. Kết luận thanh tra cũng đã xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Căn cứ quy định, Chủ tịch UBND huyện yêu cầu, thủ trưởng các cơ quan liên quan tham mưu thực hiện. Đến nay, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành 4 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp với số tiền xử phạt 160 triệu đồng.

Đồng thời, đã xử lý diện tích đất giao tăng hơn 1.500m2 so với diện tích thu hồi; xử lý Công ty Cổ phần Hương Thịnh xây dựng công trình ra ngoài phần đất quy hoạch của D.A… Đến nay, cũng đã thu hồi về ngân sách Nhà nước số tiền hơn 357 triệu đồng của HTX Dịch vụ thôn Lũng Giang.

Liên quan đến công tác kiểm điểm theo kiến nghị của Thanh tra tỉnh, huyện Tiên Du cho biết, đã tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các cơ quan, đơn vị để xảy ra vi phạm, khuyết điểm theo thẩm quyền.

Phòng Nội vụ cũng đã có báo cáo về việc kiểm điểm 4 tập thể gồm: Phòng Công thương (Kinh tế - Hạ tầng); Tài nguyên và Môi trường, UBND thị trấn Lim và HTX Dịch vụ thôn Lũng Giang.