Người dân phải sống trong ô nhiễm, trong khi chính quyền TX Sơn Tây thờ ơ thiếu trách nhiệm. Ảnh: ND

Chủ tịch TX Sơn Tây vi phạm pháp luật?

Như Báo Thanh tra đã phản ánh, ngày 9/12/2016, UBND TP Hà Nội đã có Văn bản số 6741 về việc giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo của các hộ dân đối với Chủ tịch UBND TX Sơn Tây theo đề nghị của Trưởng ban Tiếp công dân TP Hà Nội.

Mới đây, ngày 16/5/2017, UBND TP Hà Nội đã có Kết luận Thanh tra số 46/KL-UBND kết luận về các nội dung tố cáo của một số công dân thôn An Sơn, xã Xuân Sơn, TX Sơn Tây. 

Kết quả xác minh đối với các Bản án hành chính sơ thẩm của TAND TX Sơn Tây số 01/2014/HC - ST ngày 15/7/2014, số 02/2014/HC - ST ngày 15/7/2014 và Bản án số 03/2014/HC - ST ngày 28/7/2014 đối với yêu cầu khởi kiện của các hộ ông Hoàng Ngọc An, Lương Trung Kiên và hộ bà Nguyễn Thị Uyên liên quan đến bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng (GPMB) để thực hiện quy hoạch vùng ảnh hưởng môi trường bán kính 500m của Khu xử lý chất thải Xuân Sơn: UBND TX Sơn Tây báo cáo chưa tổ chức thi hành các bản án sơ thẩm do thấy có vướng mắc trong quá trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân. Tuy nhiên, theo Điều 185, Luật Tố tụng hành chính 2010… "Bản án, quyết định hoặc những phần của bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị thì có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị".

UBND TX Sơn Tây không có đơn kháng cáo, kháng nghị nên các bản án sơ thẩm của TAND TX Sơn Tây đã có hiệu lực pháp luật, phải tổ chức thi hành ngày. Do đó, việc công dân tố cáo Chủ tịch UBND TX Sơn Tây chậm thi hành án hành chính có hiệu lực pháp luật là đúng.

Đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 72/2014/HC-PT ngày 26/6/2014 và số 73/2014/HC-PT ngày 27/6/2014 của TAND TP Hà Nội đối với yêu cầu khởi kiện của các hộ bà Hoàng Thị Hoa, Đào Thị Tám là đã có hiệu lực pháp luật. UBND TX Sơn Tây đã có đơn đề nghị TAND Tối cao xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, tuy nhiên đến nay TAND Tối cao chưa có ý kiến trả lời về việc có kháng nghị hay không đối với đơn đề nghị kháng nghị của UBND TX Sơn Tây về các bản án của TAND TP Hà Nội: Về việc này, UBND TP Hà Nội đã có văn bản chỉ đạo UBND TX Sơn Tây liên hệ trực tiếp và làm việc trực tiếp với TAND Tối cao (Tòa Hành chính) để có ý kiến chính thức nhưng UBND TX Sơn Tây chưa thực hiện, trách nhiệm thuộc UBND TX Sơn Tây.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao nhiệm vụ cho Chủ tịch UBND TX Sơn Tây chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc chậm thi hành các bản án hành chính sơ thẩm của TAND TX Sơn Tây đã có hiệu lực pháp luật. Giao UBND TX Sơn Tây làm việc trực tiếp với TAND Tối cao để có ý kiến chính thức đối với 2 bản án phúc thẩm số 72 và 73 của TAND TP Hà Nội làm cơ sở để tiếp tục thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp của người dân theo quy định của pháp luật.

Nếu TAND Tối cao không kháng nghị 2 bản án phúc thẩm đã có hiệu lực pháp luật thì UBND TX Sơn Tây tổ chức thực hiện ngay các bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật theo quy định pháp luật. 

Chủ tịch UBND TP Hà Nội cũng giao cho Thanh tra TP theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả về UBND TP.

… Và chống lệnh của UBND TP Hà Nội?

3 năm trôi qua kể từ khi bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật (6/2014) nhưng UBND TX Sơn Tây vẫn chưa thấy có động thái thực thi bản án theo quy định của pháp luật. Điều này đồng nghĩa với việc các hộ dân tiếp tục phải sống trong môi trường ô nhiễm từng ngày, từng giờ bị xâm phạm nghiêm trọng đến đời sống sức khỏe và tính mạng. Những hộ dân tại đây đã nhiều lần gửi đơn đề nghị UBND TX Sơn Tây nghiêm túc thực hiện các quyết định, bản án có hiệu lực pháp luật liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ nhưng không có kết quả.

Thậm chí, năm 2015, UBND TP Hà Nội có Công văn số 185 cho biết đã giao UBND TX Sơn Tây xem xét. Các trường hợp có đơn khiếu nại, kiến nghị về chính sách bồi thường hỗ trợ khi thực hiện GPMB vùng ảnh hưởng môi trường thuộc khu xử lý chất thải Xuân Sơn, TX Sơn Tây, UBND TP đã chỉ đạo UBND TX Sơn Tây thông báo kết quả giải quyết đến Báo Thanh tra, báo cáo UBND TP theo quy định. Nhưng đến nay cũng không thấy có cái báo cáo thực hiện công việc được giao nào đến Báo Thanh tra.

Trước đó, trong buổi làm việc với PV Báo Thanh tra năm 2015, ông Phan Ngọc Tuấn, Trưởng ban Bồi thường GPMB TX Sơn Tây cho biết: UBND TX đã lên phương án và hiện chưa bố trí được nguồn vốn và đang phải chờ tiền từ nguồn ngân sách TX năm 2015 phân bổ.

Tại Báo cáo số 29/BC-GPMB ngày 16/4/2014 của Ban Bồi thường GPMB TX Sơn Tây nêu “đã duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ GPMB cho 214/214 hộ gia đình, cá nhân. Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB là 325,4 tỷ đồng, đã chi trả được 197/214 hộ với số tiền là 299,9 tỷ đồng, số tiền chưa chi trả là 25,5 tỷ đồng”.

Như vậy, số tiền 25,5 tỷ đồng đã được chuyển về tài khoản của Ban Bồi thường GPMB Sơn Tây từ năm 2014 nhưng ông Tuấn lại biện minh TX chưa bố trí được vốn và phải chờ là không đúng thực tế. Vậy số tiền 25,5 tỷ đồng mà TP đã chuyển về cho TX Sơn Tây hiện đang nằm ở đâu? 

"Chúng tôi tố cáo hành vi lạm quyền của Chủ tịch UBND TX Sơn Tây trong công tác quản lý thi hành án hành chính. Các hộ dân TX Sơn Tây đã làm đơn đề nghị Chủ tịch UBND TP Hà Nội, Bí thư Thành ủy Hà Nội, các cơ quan, ban, ngành thực hiện quyền năng của mình, căn cứ các quy định pháp luật kiểm tra, thanh tra sự việc và xử lý theo pháp luật đối với hành vi lạm quyền của Chủ tịch UBND TX Sơn Tây cố ý không thi hành án bản án đã có hiệu lực pháp luật", người dân bức xúc.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.

Điều 8. Nghị định 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án.
Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của người phải thi hành án
1. Kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm đối với người phải thi hành án thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan.
2. Xem xét xử lý kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi chậm thi hành án, không chấp hành, chấp hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết định của Tòa án theo quy định của pháp luật.
3. Xem xét xử lý trách nhiệm đối với người phải thi hành án theo kiến nghị của cơ quan thi hành án dân sự, cơ quan quản lý Nhà nước về thi hành án hành chính và thông báo kết quả giải quyết cho cơ quan đã kiến nghị trong thời hạn 5 ngày làm việc.

Nam Dũng