(Thanh tra) - Dự án Nhà máy chế biến nông sản hữu cơ Đại Nam - Ong Biển dự kiến nâng vốn đầu tư lên gần 224,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, hồ sơ điều chỉnh vẫn còn nhiều nội dung phải bổ sung, làm rõ, nhất là về năng lực tài chính, tiến độ và các thủ tục đất đai, lâm nghiệp, môi trường.
Yêu cầu bổ sung, làm rõ nguồn vốn
Dự án do Công ty TNHH Đại Nam - Ong Biển Quảng Trị làm chủ đầu tư, là một trong những dự án khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài thuộc diện thanh tra trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Sau khi Kết luận thanh tra số 1520/KL-TTr ngày 9/6/2026 được ban hành, Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị yêu cầu doanh nghiệp thực hiện các kiến nghị và hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Ngày 30/6/2026, Sở tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến các cơ quan liên quan; 5/5 đơn vị được lấy ý kiến đã có văn bản tham gia, qua đó phát sinh nhiều nội dung cần doanh nghiệp tiếp tục bổ sung, làm rõ.
Theo hồ sơ, doanh nghiệp đề xuất nâng tổng vốn đầu tư lên 224,751 tỷ đồng, gồm 34,267 tỷ đồng vốn chủ sở hữu, 164,484 tỷ đồng vốn vay và 26 tỷ đồng từ công ty mẹ. Doanh nghiệp báo cáo đã thực hiện 34,267 tỷ đồng vốn chủ sở hữu nhưng chưa làm rõ việc sử dụng số vốn này; Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị yêu cầu bổ sung, giải trình.
Đối với khoản 26 tỷ đồng, Công ty Cổ phần Đầu tư – Thương mại – Dịch vụ Việt Úc, công ty mẹ, đã cam kết hỗ trợ theo Văn bản số 246/CK-VUG ngày 18/6/2026. Tuy nhiên, cam kết này chưa nêu thời gian hỗ trợ tài chính.
Báo cáo tài chính năm 2025 cho thấy công ty mẹ có 488,124 tỷ đồng tài sản dở dang dài hạn nhưng chỉ còn 14,068 tỷ đồng vốn lưu động, thấp hơn khoản vốn dự kiến hỗ trợ. Sở Tài chính Quảng Trị cho rằng hồ sơ chưa đủ cơ sở chứng minh khả năng hỗ trợ 26 tỷ đồng; đồng thời yêu cầu làm rõ các khoản tài sản dở dang và cung cấp báo cáo tài chính 6 tháng đầu năm 2026 kèm thuyết minh.
Không chỉ nguồn vốn, phương án xác định tổng mức đầu tư cũng phải tiếp tục hoàn thiện. Sở Tài chính Quảng Trị yêu cầu doanh nghiệp cập nhật các căn cứ pháp lý hiện hành, xác định rõ tổng diện tích sàn của từng hạng mục, bổ sung cơ sở tính toán suất vốn đầu tư và làm rõ chi phí xây dựng đối với những hạng mục chưa được xác định đầy đủ. Doanh nghiệp cũng được yêu cầu bổ sung vào tổng mức đầu tư các chi phí cần thiết khác như lãi vay, vốn lưu động ban đầu, chi phí dự phòng… nếu có.
Một số hạng mục như Nhà điều hành, Nhà đón tiếp trưng bày, đất dịch vụ du lịch, đất ở công nhân hiện mới được tính toán chi phí xây thô, chưa hoàn thiện. Doanh nghiệp được yêu cầu giải trình, tính toán đầy đủ chi phí xây dựng hoàn thiện để bảo đảm dự án có thể đưa vào hoạt động theo tiến độ đề xuất.
Nhiều thủ tục phía trước
Về tiến độ, hồ sơ đề nghị điều chỉnh chưa phù hợp với thời điểm thẩm định. Doanh nghiệp dự kiến hoàn tất giải phóng mặt bằng giai đoạn 1 và 2 trên diện tích 30ha vào tháng 6/2027; xây dựng giai đoạn 1 từ tháng 6 đến tháng 12/2027 và giai đoạn 3 trên 20ha từ tháng 2 đến tháng 6/2028.
Tuy nhiên, tại thời điểm tháng 7/2026, chủ trương điều chỉnh đầu tư chưa được phê duyệt, trong khi hồ sơ cũng chưa thể hiện đầy đủ diện tích sàn các công trình. Theo Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị, để triển khai dự án, doanh nghiệp còn phải hoàn tất các thủ tục về nhận quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, đánh giá tác động môi trường, giải phóng mặt bằng và các thủ tục về xây dựng.
Dự án có quy mô 50ha, gồm 30ha thực hiện nhà máy sản xuất, chế biến nông sản hữu cơ và 20ha xây dựng khu du lịch sinh thái. Đối với diện tích 30ha làm nhà máy, dự án không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất; doanh nghiệp phải thực hiện nhận quyền sử dụng đất theo hình thức phù hợp quy định. Sau khi được điều chỉnh chủ trương đầu tư, doanh nghiệp phải lập hồ sơ nhận quyền sử dụng đất trình UBND tỉnh xem xét.
Về lâm nghiệp, diện tích dự án khoảng 50ha tại xã Diên Sanh nằm ngoài quy hoạch lâm nghiệp quốc gia. Tuy nhiên, trong đó có 9,24ha có nguồn gốc quy hoạch rừng sản xuất và 0,45ha quy hoạch rừng phòng hộ; theo hồ sơ quản lý, các diện tích này hiện là đất có rừng.
Chính vì vậy, doanh nghiệp phải khảo sát, đánh giá hiện trạng để thực hiện các thủ tục về chuyển mục đích sử dụng rừng hoặc trồng rừng thay thế theo quy định.
Dự án đồng thời thuộc diện phải thực hiện đánh giá tác động môi trường, thuộc thẩm quyền thẩm định của Chủ tịch UBND tỉnh. Việc giao đất, cho thuê đất chỉ được thực hiện sau khi hoàn tất giải phóng mặt bằng, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và các thủ tục về rừng, môi trường theo quy định.
Ngoài ra, Sở Tài chính Quảng Trị yêu cầu rà soát lại quy hoạch tổng thể do vị trí Nhà máy sản xuất rượu chưa thống nhất giữa thuyết minh và bản đồ quy hoạch; một số hạng mục như nhà máy xay xát lúa gạo, chế biến cà phê, sản xuất phân bón hữu cơ chưa được thể hiện đầy đủ. Phương án đấu nối giao thông cũng phải được bổ sung, làm rõ.
Đến thời điểm hiện nay, Sở Tài chính Quảng Trị cho biết, nhà đầu tư vẫn đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh dự án. Các nội dung đề nghị điều chỉnh gồm thông tin người đại diện theo pháp luật, địa chỉ trụ sở, tổng vốn đầu tư và tiến độ thực hiện. Theo Sở Tài chính, dự án trong quá trình triển khai gặp một số khó khăn, vướng mắc, trong đó có ảnh hưởng của dịch Covid-19 và tình trạng chồng lấn diện tích với Công trình vùng nuôi cá Mỵ Trường.
Những thông tin này cho thấy bên cạnh các nội dung cần bổ sung theo kết quả thẩm định, dự án vẫn còn những vấn đề thực tế cần tiếp tục được xử lý để có thể triển khai theo tiến độ đề xuất.
Sau Kết luận thanh tra số 1520/KL-TTr, dự án Đại Nam - Ong Biển đang được thực hiện các thủ tục để hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, kết quả thẩm định của Sở Tài chính cho thấy doanh nghiệp vẫn phải bổ sung, giải trình nhiều nội dung, từ phương án huy động vốn, tổng mức đầu tư, tiến độ thực hiện đến các thủ tục về đất đai, lâm nghiệp, môi trường và xây dựng.
Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị yêu cầu Công ty TNHH Đại Nam - Ong Biển Quảng Trị khẩn trương thực hiện các nội dung được thông báo, qua đó làm cơ sở tiếp tục xử lý dự án theo quy định.
