Theo Thanh tra tỉnh Hà Giang, công tác quản lý tài chính đơn vị cơ bản chấp hành đúng Luật Ngân sách, Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn thi hành; sổ sách kế toán được mở đầy đủ theo đúng quy định; các nội dung kinh tế phát sinh được ghi chép, phản ánh kịp thời; chứng từ được quản lý, lưu giữ đầy đủ, gọn gàng, khoa học. 

Việc sử dụng nguồn kinh phí đúng mục đích, chứng từ thanh toán cơ bản đảm bảo theo quy định hiện hành. Việc triển khai thực hiện các dự án được Nhà nước đầu tư, hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn phát huy hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo bền vững.

Trong quản lý đầu tư xây dựng, đơn vị đã cơ bản thực hiện tốt công tác quản lý các nguồn vốn do ngân sách Nhà nước đầu tư; hồ sơ các công trình, dự án được lập đầy đủ theo đúng trình tự, thủ tục về quản lý đầu tư xây dụng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Bên cạnh đó cũng có một số hạn chế như trong công tác quản lý tài chính, một số chứng từ hóa đơn thanh toán chưa bảo đảm, không có chữ ký của người mua hàng; một số chứng từ cấp phát giống, phân bón, vật tư cho nhân dân còn tẩy xóa, sửa chữa danh sách cấp phát giống trước khi ký hợp đồng cung ứng; chi sai định mức tiền thuê giảng viên lớp tập huấn về chăn nuôi; thanh toán tiền ngủ, tiền ăn không đúng quy định...

Chứng từ thanh toán tiền mua máy thái cỏ, chế biến thức ăn gia súc, máy tẽ ngô cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trong chứng từ quyết toán danh sách là cấp phát băng tiền nhưng thực tế được cấp bằng hiện vật, không có hợp đồng với đơn vị cung ứng, không có hóa đơn mua các loại máy đã cấp cho các hộ. 

Lãnh đạo Phòng NN&PTNT huyện không tham mưu cho UBND huyện để quyết định thay đổi cơ chế hỗ trợ từ hỗ trợ bằng tiền mua máy cho các hộ sang cơ chế hỗ trợ bằng hiện vật cho các hộ theo đề nghị của các xã. Phòng tự xử lý, giải quyết, gây dư luận hoài nghi trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ của Nhà nước.

Cán bộ Phòng NN&PTNT huyện được phân công nhiệm vụ thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện mô hình chăn nuôi trâu, bò tập trung, mô hình trồng rau sạch; trong việc nghiệm thu, diện tích trồng cỏ, trồng thảo quả dẫn đến các mô hình chưa phát huy được hiệu quả; nghiệm thu, thanh toán vượt, thanh toán trùng diện tích.

Chủ tịch UBND một số xã, thị trấn còn thiếu trách nhiệm trong quản lý, chưa chỉ đạo sát sao cán bộ khuyến nông xã trong thực hiện việc nghiệm thu, thanh toán chi trả tiền cho hộ dân không đúng diện tích thực tế các hộ đã thực hiện.

Trong quản lý đầu tư xây dựng, việc giám sát thi công công trình và nghiệm thu của Phòng NN&PTNT, các đơn vị tư vấn chưa chặt chẽ dẫn đến việc thi công không đúng hồ sơ thiết kế, thi công thiếu khối lượng...

Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, thiếu sót như trên là do lãnh đạo Phòng NN&PTNT chưa thường xuyên tự kiểm tra, kiểm soát việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí; chưa chấp hành nghiêm Luật Ngân sách, Luật Kế toán và các văn bản hiện hành; thiếu kiểm tra, kiểm soát cán bộ làm công tác nghiệm thu điện tích trồng cỏ, trồng thảo quả, dẫn đến nghiệm thu trùng diện tích, nghiệm thu thừa diện tích so với thực tế.

Trong quá trình thanh toán, kế toán đơn vị thiếu kiểm tra, kiểm soát chứng từ chi chưa chặt chẽ nên dẫn đến một số chứng từ thanh toán vượt định mức, chưa đảm bảo đúng quy định.

Cán bộ kỹ thuật, giám sát thi công chưa làm tròn trách nhiệm trong việc giám sát, nghiệm thu các công trình sửa chữa kênh mương thủy lợi.

Trách nhiệm để xảy ra khuyết điểm, sai phạm nêu trên thuộc về Trưởng phòng NN&PTNT, kế toán, cán bộ kỹ thuật, giám sát, lãnh đạo UBND và cán bộ khuyến nông xã, thị trấn có liên quan.

Thanh tra tỉnh Hà Giang đã kiến nghị đối với UBND huyện Yên Minh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí; việc tổ chức triển khai, thực hiện các chương trình dự án trên địa bàn huyện đảm bảo phát huy hiệu quả các nguồn vốn hỗ trợ, đầu tư của Nhà nước; chỉ đạo Thanh tra huyện tiến hành kiểm tra, xác minh các chương trình hỗ trợ của Nhà nước đối với các hộ nghèo, cận nghèo tại 9 xã Thanh tra tỉnh chưa kiểm tra, xác minh để chấn chỉnh, xử lý sai phạm.

Căn cứ mức độ khuyết điểm, sai phạm kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể lãnh đạo và cá nhân Phòng NN&PTNT huyện trong việc không tham mưu cho UBNĐ huyện để chỉ đạo việc thay đổi cơ chế hỗ trợ từ hỗ trợ bằng tiền cho các hộ nghèo, cận nghèo sang cơ chế hỗ trợ bằng hiện vật máy thái cỏ, chế biến thức ăn gia súc, máy tẽ ngô theo thẩm quyền.

Bố trí kinh phí giao cho Phòng NN&PTNT huyện có trách nhiệm tu sửa lại đoạn kênh Lẩu Chong, thôn Nà Hảo, xã Hữu Vinh đã bị sạt lở, đảm bảo phát huy hiệu quả đầu tư của Nhà nước; tiếp tục chỉ đạo, kiểm tra các hộ dân đầu tư, phát triển mô hình chăn nuôi trâu, bò tập trung theo nhóm hộ tại xã Hữu Vinh đảm bảo phát huy hiệu quả đầu tư theo phương án của huyện đã phê duyệt.

Bên cạnh đó, tiếp tục chỉ đạo, kiểm tra các hộ gia đình tại thị trấn Yên Minh đầu tư, triển khai thực hiện mồ hình trồng rau sạch đảm bảo phát huy hiệu quả kinh tế hộ gia đình của mô hình.

Phòng NN&PTNT huyện Yên Minh nghiêm túc thực hiện Luật Kế toán, Luật Ngân sách Nhà nước. Thường xuyên tự kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục khuyết điểm, sai phạm, thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước về quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây đựng.

Đồng thời, kiểm điểm làm rõ và xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan về những khuyết điểm, sai phạm được chỉ ra qua thanh tra.

Đối với xử lý vật chất, tổng số tiền sai phạm kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 194,1 triệu đồng. Yêu cầu Phòng NN&PTNT huyện có trách nhiệm thu hồi tiền sai phạm tại các xã, các đơn vị thi công để nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh.

Quá trình thanh tra, Đoàn Thanh tra không phát hiện có hành vi tham nhũng. Do vậy, Thanh tra tỉnh yêu cầu UBND huyện, Phòng NN&PTNT huyện Yên Minh căn cứ tính chất, mức độ khuyết điểm, sai phạm kiểm điểm và xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan theo thẩm quyền.

Lê Phương