(Thanh tra) - Qua công tác thanh tra, kiểm tra 1.537 hồ sơ tại UBND huyện Kiến Thụy về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã niên độ năm 2023 - 2024, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Thanh tra Sở Tài chính) thành phố Hải Phòng đã chỉ ra, trong quá trình thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh chưa có sự phối hợp liên thông giữa cơ quan cấp huyện, khó khăn trong việc quản lý và khai thác.
Thực hiện Quyết định số 02/QĐ-TTr ngày 6/1/2025, Đoàn thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hải Phòng đã tiến hành thanh tra tại UBND huyện Kiến Thụy các hồ sơ đăng ký thành lập hộ kinh doanh giai đoạn từ ngày 1/1/2023 đến ngày 30/6/2023.
Đoàn đã kiểm tra 1.537 hồ sơ, gồm 1.173 hồ sơ đăng ký thành lập hộ kinh doanh, 139 hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh, 18 hồ sơ cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, 33 hồ sơ chấm dứt hoạt động hộ kinh doanh, 2 hồ sơ tạm ngừng kinh doanh của hộ kinh doanh; 7 hồ sơ đăng ký thành lập hợp tác xã, 6 hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hợp tác xã, 1 hồ sơ giải thể của hợp tác xã, 158 hồ sơ thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; kiểm tra việc thực hiện báo cáo kết quả đăng ký và công tác kiểm tra sau cấp giấy chứng nhận đăng ký. Số hồ sơ trên được đoàn thanh tra lựa chọn ngẫu nhiên và thời gian trải đều các tháng trong năm 2023 và năm 2024.
Đoàn thanh tra thấy một số hạn chế trong quá trình thực hiện tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, giấy biên nhận hồ sơ đăng ký hợp tác xã ghi nhận chưa đầy đủ, chính xác thành phần hồ sơ tiếp nhận.
Một số giấy đề nghị cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã lập chưa đúng mẫu biểu ban hành kèm theo Thông tư số 01/2021/TT-BKHĐT, Thông tư số 07/2019/TT-BKHĐT. Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh có nội dung không thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện.
Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh đối với một số hộ kinh doanh tại mục 3.2 phần II không thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy trình nghiệp vụ tại Hệ thống thông tin đăng ký hộ kinh doanh.
Nguyên nhân, do thời điểm trước ngày 1/7/2023 việc tiếp nhận, thụ lý hồ sơ đăng ký giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã và trả kết quả chưa ứng dụng phần mềm quản lý chuyên ngành nên việc quản lý, tra cứu, lưu trữ thông tin, hồ sơ có khó khăn, dễ nhầm lẫn; quá trình thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh chưa có sự phối hợp liên thông giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan đăng ký thuế cấp huyện; cơ sở dữ liệu về đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế còn rời rạc, khó khăn trong việc quản lý và khai thác, do Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện là cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, hợp tác xã, nhưng chưa cập nhật và áp dụng chính xác một số biểu mẫu tại các thông tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quá trình thụ lý hồ sơ còn để xảy ra sai sót. Trách nhiệm thuộc về cán bộ tham mưu, tiếp nhận, xử lý hồ sơ và lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch, UBND huyện Kiến Thụy trong công tác kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác đăng ký hộ kinh doanh, đăng ký hợp tác xã trên địa bàn huyện.
Đoàn Thanh tra đã kiến nghị Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) kiến nghị đối với UBND huyện Kiến Thụy rút kinh nghiệm theo kết luận thanh tra của Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác đăng ký hộ kinh doanh, đăng ký hợp tác xã trên địa bàn huyện.
Đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện: Nghiêm túc rút kinh nghiệm và khắc phục những tồn tại, khuyết điểm, đồng thời tăng cường giám sát công tác tiếp nhận hồ sơ, ghi chính xác, đầy đủ thành phần hồ sơ khi tiếp nhận từ tổ chức, công dân. Gửi thông báo tới các hộ kinh doanh cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 94 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 4/1/2021 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.
Thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của đoàn thanh tra, tránh để lập lại các sai sót, khuyết điểm đã xảy ra trong việc thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã.
Trao đổi với Chánh Thanh tra Sở Tài chính Nguyễn Anh Tuấn cho biết: Ngày 21/2/2025 Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Kiến Thụy đã tổ chức hội nghị chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, khắc phục các tồn tại, hạn chế theo Kết luận số 01/KL-TTr của thanh tra: Các Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, Giấy biên nhận hồ sơ đăng ký hợp tác xã ghi nhận chưa đầy đủ, chính sách thành phần tiếp nhận hồ sơ đã được khắc phục.
Cấp lại một số Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã lập chưa đúng biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 01/2021/TT-BKHĐT, Thông tư số 07/2019/TT-BKHĐT. Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh có nội dung không thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện đều đã được khắc phục.
Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh đối với một số hộ kinh doanh tại mục 3.2 phần II không thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục theo quy trình nghiệp vụ tại hệ thống thông tin đăng ký hộ kinh doanh đã được khắc phục tồn tại.
UBND huyện Kiến Thụy đã khắc phục hoàn toàn đúng theo kết luận thanh tra đã ban hành những tồn tại hạn chế và đã gửi Báo cáo số 100/BC-UBND ngày 5/3/2025 về Thanh tra Sở Tài chính việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã niên độ năm 2023 - 2024.
