(Thanh tra) - Kết luận Thanh tra số 11/KL-UBND ngày 31/7/2023 của UBND tỉnh Đồng Nai về Công ty Cổ phần Mía đường La Ngà mở ra tiến trình rà soát quy mô lớn: Hơn 300 hồ sơ cấp giấy chứng nhận phải kiểm tra lại, gần 31.000 m² đất được cập nhật, nhiều hợp đồng giao khoán biến động. Các sở, ngành đã xử lý một phần, nhưng nhiều nội dung vẫn phụ thuộc dữ liệu nền để hoàn tất theo chỉ đạo UBND tỉnh.
Những sai phạm chính được kết luận và yêu cầu phải xử lý
Thanh tra tỉnh Đồng Nai vừa có báo cáo về kết quả việc thực hiện Kết luận thanh tra số 11/KL-UBND ngày 31/7/2023 của UBND tỉnh Đồng Nai, theo đó xác định 3 nhóm nội dung trọng tâm cần rà soát và xử lý tại Công ty Cổ phần Mía đường La Ngà và các cơ quan liên quan.
Nhóm thứ nhất liên quan quản lý và sử dụng đất sau cổ phần hóa. Theo hồ sơ, doanh nghiệp đang quản lý quỹ đất Nhà nước giao qua nhiều thời kỳ với tổng diện tích lớn, trong đó có những phần phải xác định lại hiện trạng. Riêng khu vực xã La Ngà, báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết đã rà soát và cập nhật gần 31.000 m² (30.926,7 m²) diện tích đất có biến động, cho thấy yêu cầu rà soát không chỉ mang tính thủ tục, mà liên quan đến dữ liệu địa chính của nhiều năm.
Nhóm thứ hai liên quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kết luận ghi nhận số lượng lớn hồ sơ cần kiểm tra lại với hơn 300 trường hợp có dấu hiệu cấp trùng, chồng lấn hoặc sai ranh giới tại hai xã La Ngà và Phú Ngọc. Đây là nhóm nhiệm vụ đòi hỏi phải đối chiếu giữa bản đồ qua các thời kỳ, hồ sơ đo đạc và hiện trạng sử dụng thực tế mới có thể xử lý theo quy trình thu hồi, điều chỉnh hoặc cấp lại.
Nhóm thứ ba liên quan hợp đồng giao khoán. Qua rà soát ban đầu, nhiều hợp đồng có biến động về đối tượng nhận khoán; một số trường hợp đã sang nhượng qua nhiều năm nhưng hồ sơ quản lý không cập nhật kịp thời. Doanh nghiệp được yêu cầu rà soát toàn bộ số hợp đồng đang quản lý, phân loại theo từng nhóm và phối hợp địa phương để xử lý đúng quy định pháp luật. Cùng với đó, nghĩa vụ tài chính liên quan tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và các khoản khác phải được xác định đầy đủ, đối chiếu giữa Sở Tài chính, cơ quan thuế và doanh nghiệp trước khi báo cáo UBND tỉnh.
Các phần việc đã được triển khai theo báo cáo gửi Thanh tra tỉnh
Theo báo cáo gửi Thanh tra tỉnh, tính đến tháng 10/2025, các sở, ngành và doanh nghiệp đã triển khai nhiều nội dung theo yêu cầu của kết luận.
Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết đã tổ chức kiểm điểm trách nhiệm phòng chuyên môn, rà soát dữ liệu đất đai tại các khu vực thuộc xã La Ngà, đồng thời cập nhật gần 31.000 m² đất có thay đổi hồ sơ. Sở đã hướng dẫn doanh nghiệp chuẩn bị tài liệu phục vụ việc hoàn thiện phương án sử dụng đất, tài liệu có tính quyết định cho việc đối chiếu ranh giới trong các nhóm xử lý tiếp theo.
Sở Tài chính đã rà soát nghĩa vụ tài chính theo hồ sơ doanh nghiệp, phối hợp với Thuế tỉnh Đồng Nai để xác định các khoản phải truy thu hoặc cập nhật. Thuế Đồng Nai đã gửi báo cáo đối chiếu số liệu và đang tiếp tục cập nhật các khoản nghĩa vụ còn phải xác định sau khi phương án sử dụng đất được hoàn thiện.
Tại huyện Định Quán (cũ) và xã La Ngà, địa phương đã rà soát một phần diện tích đất do người dân đang sử dụng, lập danh sách các trường hợp liên quan hợp đồng giao khoán và cập nhật một phần hồ sơ địa chính. UBND xã La Ngà là đơn vị gửi báo cáo đúng hạn theo yêu cầu của Thanh tra tỉnh tại Văn bản 693/TT-NV2.
Công ty Cổ phần Mía đường La Ngà đã rà soát hợp đồng giao khoán và tổng hợp hiện trạng các thửa đất đang quản lý. Doanh nghiệp đã gửi báo cáo theo yêu cầu đến Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND tỉnh, đồng thời cập nhật danh mục hợp đồng để phục vụ phân loại xử lý theo kết luận. Những phần việc đã thực hiện là cơ sở để Thanh tra tỉnh tổng hợp tiến độ theo từng nội dung của kết luận thanh tra.
Các nội dung đang tiếp tục triển khai và những phần việc còn vướng
Theo Văn bản số 693/TT-NV2 ngày 29/8/2025, Thanh tra tỉnh đề nghị các đơn vị gửi đầy đủ báo cáo để tổng hợp trình UBND tỉnh. Đến hạn 10/10/2025, 3 đơn vị gồm Sở Tài chính, Thuế Đồng Nai và UBND xã La Ngà đã gửi báo cáo đúng thời hạn, trong khi một số đơn vị khác tiếp tục bổ sung theo yêu cầu.
Tại Văn bản số 6286/UBND-KTN ngày 26/9/2025, UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh tổng hợp báo cáo chung về tiến độ khắc phục, xác định các nội dung đã hoàn thành và các nội dung đang triển khai. Tại Văn bản số 1253/TT-NV2 ngày 10/10/2025, Thanh tra tỉnh tiếp tục đề nghị các cơ quan gửi bổ sung báo cáo để hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND tỉnh trong mốc thời gian tiếp theo.
Các nội dung còn đang triển khai gồm hoàn thiện phương án sử dụng đất để trình UBND tỉnh; rà soát và xử lý hơn 300 hồ sơ cấp giấy chứng nhận trùng, sai ranh hoặc chưa cập nhật theo hiện trạng; phân loại các nhóm hợp đồng giao khoán để xử lý theo đúng quy định; đối chiếu nghĩa vụ tài chính giữa các cơ quan chuyên môn; và hoàn tất báo cáo kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân theo yêu cầu tại kết luận thanh tra.
Một số phần việc đang vướng do phải chờ dữ liệu hoàn chỉnh từ phương án sử dụng đất, tài liệu có vai trò nền tảng cho việc xác định ranh giới, diện tích và nghĩa vụ tài chính. Các hồ sơ giao khoán và biến động người sử dụng thực tế cũng cần thời gian để xác minh và kiểm tra tại địa phương trước khi chốt kết quả.
Theo Kết luận 11/KL-UBND và các văn bản chỉ đạo, các cơ quan, đơn vị tiếp tục triển khai từng nhóm nhiệm vụ gồm rà soát hiện trạng sử dụng đất; hoàn thiện phương án sử dụng đất; thu hồi, điều chỉnh hoặc cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo kết luận; phân loại và xử lý hợp đồng giao khoán; xác định đầy đủ nghĩa vụ tài chính; và báo cáo kết quả kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, tập thể liên quan.
UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị gửi báo cáo theo các mốc thời gian mới để Thanh tra tỉnh tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét theo quy định. Việc hoàn thành đầy đủ kết luận thanh tra sẽ tiếp tục triển khai theo tiến độ được đôn đốc tại các văn bản nêu trên.
