(Thanh tra) - Kết luận thanh tra số 369/KL-TTCP ngày 14/10/2025 của Thanh tra Chính phủ về các dự án khó khăn, vướng mắc trên địa bàn TP Cần Thơ đã chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót tại Dự án Bệnh viện ung bướu TP Cần Thơ. Sau khi có kết luận thanh tra, TP Cần Thơ đã tập trung chỉ đạo tái khởi động, không để dự án tiếp tục trở thành “ung bướu” trong mắt Nhân dân.
Mới đây, tại Kỳ họp chuyên đề của HĐND TP Cần Thơ ngày 14/11 đã thông qua nghị quyết về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án xây dựng Bệnh viện Ung bướu TP Cần Thơ.
Theo đó, điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn dự án gồm: Vốn vay ODA của Chính phủ Hungary (hơn 272 tỉ đồng), vốn ngân sách Trung ương (1.334 tỉ đồng), vốn đối ứng từ nguồn ngân sách địa phương (hơn 465 tỉ đồng). Đồng thời điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư do chênh lệch tỉ giá khoảng 344 tỉ đồng. Tổng mức đầu tư sau điều chỉnh dự kiến là 2.071 tỉ đồng.
Theo giải trình của Giám đốc Sở Y tế TP Cần Thơ Hoàng Quốc Cường, việc điều chỉnh chủ trương đầu tư bằng sử dụng nguồn vốn trong nước như nêu trên sẽ làm cơ sở thực hiện các bước tiếp theo để tiếp tục triển khai dự án này.
Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Ung bướu TP Cần Thơ có quy mô 500 giường được Thủ tướng phê duyệt, sử dụng vốn vay ODA Hungary, tổng mức đầu tư gần 1.728 tỷ đồng. Dự án dừng thực hiện từ tháng 7/2022 do Hiệp định vay hết hiệu lực và không được gia hạn. Tại thời điểm đó, tổng giá trị khối lượng gói thầu EPC các thành viên liên danh nhà thầu đã thực hiện tương đương 297,6/1.393 tỷ đồng, đạt 21,3% tổng giá trị khối lượng hợp đồng.
Nhiều sai phạm tại dự án
Kết luận của Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, trong quá trình thực hiện dự án, UBND TP Cần Thơ, Sở Y tế Cần Thơ, Liên danh nhà thầu và các đơn vị tư vấn còn có khuyết điểm, vi phạm dẫn đến dự án chậm tiến độ, tiềm ẩn nguy cơ gây lãng phí nguồn vốn vay và ngân sách địa phương khoảng 300 tỷ đồng giá trị đã thực hiện.
Cụ thể, UBND TP Cần Thơ phê duyệt dự án chưa căn cứ theo ý kiến góp ý của Bộ Y tế; phê duyệt dự án trước khi có đánh giá tác động môi trường; quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án chưa phù hợp; điều chỉnh quy mô dự án nhưng chưa có ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn.
UBND TP Cần Thơ điều chỉnh thiết kế cơ sở kéo dài, trong đó có khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng EPC với giá trị khoảng 17 tỷ đồng; chậm phê duyệt chi phí thông quan hàng hóa, làm phát sinh khoảng 11,686 tỷ đồng chi phí lưu kho hàng nhập khẩu; nhiều lần thay đổi, giao chủ đầu tư dự án.
Kết luận cũng chỉ ra Sở Y tế Cần Thơ lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng gói thầu đầu tư xây dựng mới bệnh viện cung cấp, lắp đặt hệ thống trang thiết bị xây lắp và mua sắm trang thiết bị y tế, nội thất văn phòng (EPC) có nhiều khuyết điểm, nhiều nội dung không đúng quy định…
Ngoài ra, danh mục trang thiết bị kèm theo hợp đồng EPC không đạt điều kiện 50% hàng hóa có xuất xứ Hungary; hợp đồng được ký khi chưa xác định nguồn vốn..., chậm hoàn thành dự án dẫn đến phát sinh tăng tổng mức đầu tư do chênh lệch tỷ giá đồng Euro khoảng 212 tỷ đồng; việc phân bổ, bố trí vốn, tạm ứng, thu hồi tạm ứng còn chậm; quản lý dự án còn nhiều hạn chế, yếu kém.
Xử lý vi phạm nhưng đồng thời đưa Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ vào vận hành trong năm 2026
Với những vi phạm nói trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo UBND TP Cần Thơ có liên quan đến các tồn tại, khuyết điểm được chỉ ra.
Tổng Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Chủ tịch UBND TP Cần Thơ tổ chức kiểm điểm, xác định rõ tính chất, mức độ, hậu quả để xử lý theo đúng quy định pháp luật đối với Giám đốc Sở Y tế Cần Thơ và các đơn vị chức năng thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm.
Rà soát, phê duyệt bổ sung chi phí một số hạng mục công việc còn thiếu như: Khối lượng phát sinh tăng ngoài Hợp đồng EPC do điều chỉnh thiết kế cơ sở khoảng 17 tỷ đồng, chi phí lưu kho khoảng 11,686 tỷ đồng, chi phí thông quan hàng hóa nhập khẩu theo quy định.
Đồng thời, UBND TP Cần Thơ quyết định phương án tiếp tục thực hiện dự án đảm bảo an toàn, hiệu quả, chất lượng; trường hợp quyết định tiếp tục thực hiện hợp đồng EPC, chỉ đạo Sở Y tế Cần Thơ thu hồi số tiền đã tạm ứng cho Liên danh nhà thầu số tiền khoảng 3.861.726 EUR trong quá trình thanh, quyết toán; phối hợp Sở Xây dựng tổ chức lập, thẩm định dự toán đối với khối lượng phát sinh ngoài Hợp đồng EPC trình phê duyệt theo thẩm quyền.
Cùng với đó, Tổng Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Cần Thơ và các bộ, ngành liên quan khẩn trương thực hiện kết luận của Thủ tướng tại Thông báo 371 ngày 20/7/2025 của Văn phòng Chính phủ, trong đó nêu rõ: “UBND TP Cần Thơ khẩn trương triển khai phương án đầu tư xây dựng để đưa bệnh viện vào vận hành trong năm 2026 (kết thúc dự án đầu tư theo hình thức ODA, chuyển sang thực hiện đầu tư bằng nguồn vốn trong nước). Bộ Tài chính cân đối, bố trí ngân sách Trung ương, UBND TP Cần Thơ bố trí ngân sách địa phương để thực hiện…”.
Có thể nói, việc TP Cần Thơ tái khởi động Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Ung bướu TP Cần Thơ sau khi có kết luận của Thanh tra Chính phủ đã đáp ứng nhu cầu về một bệnh viện chuyên khoa hàng đầu về ung thư cho người dân Cần Thơ và cả vùng đồng bằng Sông Cửu Long, góp phần giải quyết căn cơ, lâu dài tình trạng quá tải hiện nay tại Bệnh viện Ung bướu TP Cần Thơ (cũ) được dư luận rất quan tâm trong thời gian qua.
Đồng thời, đáp ứng đúng mục đích của Kế hoạch 1505/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ, trong đó ghi rõ “kết quả thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc làm cơ sở để cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý, giải quyết, tránh thất thoát, lãng phí, góp phần khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế”.
