(Thanh tra) - Qua công tác thanh tra tại Dự án Khách sạn Quốc tế Đồ Sơn, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra Công ty Cổ phần kinh doanh bất động sản NC Home thi công các hạng mục công trình chưa được cấp giấy phép xây dựng là vi phạm.
Dự án Khách sạn Quốc tế Đồ Sơn do Công ty Cổ phần Kinh doanh bất động sản NC Home làm chủ đầu tư theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 077808114770 chứng nhận thay đổi lần thứ 2 được Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp ngày 18/6/2022.
Dự án xây dựng khách sạn quốc tế tiêu chuẩn 5 sao với 177 phòng nghỉ và các công trình phụ trợ: Trung tâm hội nghị hội thảo, bể bơi trong nhà và ngoài trời, khu nghỉ dưỡng dạng bungalow, sân tập golf, sân tennis, nhà hàng trên diện tích 47.768,275m². Tổng vốn đầu tư của dự án 633.207 triệu đồng, tiến độ thực hiện không quá 18 tháng kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chứng nhận thay đổi lần thứ 2 (đến ngày 18/12/2023 hoàn thành xây dựng, đưa công trình vào khai thác và sử dụng).
Nguồn gốc Dự án Khách sạn Quốc tế Đồ Sơn trước đây do Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường (tiền thân là Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại và Du lịch Nam Cường) làm chủ đầu tư, được chấp thuận chủ trương đầu tư theo Thông báo số 93/TB-UB ngày 27/2/2003 của UBND thành phố Hải Phòng. Ngày 25/4/2015, UBND thành phố Hải phòng cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 02121000477.
Theo đề nghị của Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường, Văn phòng UBND thành phố Hải Phòng có Văn bản số 1179/VP-XD3 ngày 15/6/2022 về việc thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố: Đồng ý chủ trương Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường chuyển nhượng Dự án Khách sạn Quốc tế Đồ Sơn cho nhà đầu tư mới.
Ngày 16/6/2022, Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường và Công ty Cổ phần kinh doanh bất động sản NC Home ký Hợp đồng số 1606/2022/HDCNDA, chuyển nhượng toàn bộ Dự án Khách sạn Quốc tế Đồ Sơn.
Theo đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khách sạn quốc tế Đồ Sơn tại phường Vạn Sơn, quận Đồ Sơn, với tổng diện tích 47.768,275m². Theo đó, dự án được chia thành 2 khu: Khu A, Khu khách sạn quốc tế, diện tích 22.470,9m²; khu B, khu trung tâm du lịch và giải trí, diện tích 25.297,375m². Tầng cao tối đa: khu A 18 tầng (chưa kể 1 tầng kỹ thuật và 1 tầng mái).
Ngày 13/11/2023, UBND quận Đồ Sơn ban hành Quyết định số 1626/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án Khách sạn Quốc tế Đồ Sơn tại phường Hải Sơn, quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng. Theo đó, mật độ xây dựng gộp toàn khu: 23,8%. Tầng cao tối đa: Khu A 18 tầng: Khu B 5 tầng.
Dự án phù hợp tính chất sử dụng đất theo quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2025 (Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 19/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ); phù hợp tính chất sử dụng đất theo quy hoạch phân khu 1/2000 quận Đồ Sơn đến năm 2025 theo Quyết định số 1402/QĐ-UBND ngày 23/7/2013 của UBND thành phố. Quy hoạch chi tiết hiện nay tuân thủ quy hoạch phân khu về tầng cao, mật độ xây dựng phù hợp quy chuẩn quy hoạch xây dựng.
Qua công tác thanh tra tại dự án, Thanh tra Chính phủ đã thấy còn một số hạn chế, thiếu sót: Đến thời điểm thanh tra một phần dự án vẫn chưa được triển khai thi công xây dựng, chậm tiến độ đầu tư là chưa đúng quy định tại Khoản 3, Điều 42 Luật Đầu tư năm 2020.
Về đầu tư xây dựng, Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội đã xây dựng công trình khách sạn 18 tầng. Sau khi nhận chuyển nhượng dự án, Công ty Cổ phần Kinh doanh bất động sản NC Home tiếp tục công tác chỉnh trang, cải tạo hoàn thiện tòa nhà khách sạn 18 tầng và các công trình phụ trợ theo quy hoạch đã được phê duyệt. Các hạng mục công trình đang thi công của dự án Khách sạn quốc tế Đồ Sơn chưa được cấp giấy phép xây dựng là vi phạm khoản 1 Điều 62, khoản 2 Điều 72 Luật Xây dựng năm 2003 và khoản 2, Điều 12, khoản 1 Điều 89, điểm b, khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng 2014.
Đến thời điểm thanh tra, UBND thành phố Hải Phòng chưa ban hành quyết định thu hồi đất của Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường để giao cho Công ty Cổ phần Kinh doanh bất động sản NC Home thuê đất theo hợp đồng chuyển nhượng đã được UBND thành phố chấp thuận. Công ty Cổ phần Tập đoàn Nam Cường vẫn đang tiếp tục thực hiện nộp tiền thuê đất hàng năm và không nợ đọng tiền thuê đất với Nhà nước.
Trao đổi với Thanh tra thành phố, UBND quận Đồ Sơn được biết: Ngày 28/2/2024, Chủ tịch UBND quận Đồ Sơn ban hành Quyết định số 278/QĐ-XPHC xử phạt hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với Công ty Cổ phần Kinh doanh bất động sản NC Home về hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình chưa có giấy phép xây dựng, mức xử phạt 140 triệu đồng.
Ngày 24/4/2024, UBND quận Đồ Sơn có Văn bản số 993/UBND-QLĐT yêu cầu Công ty Cổ phần Kinh doanh bất động sản NC Home dừng thi công các công trình vi phạm, khẩn trương thực hiện các thủ tục về đất đai, đầu tư, đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng.
Về tiến độ thực hiện dự án đầu tư, theo báo cáo của chủ đầu tư tình hình thực hiện dự án đến nay: Khu A đã thực hiện xong công tác chỉnh trang, cải tạo hoàn thiện tòa nhà khách sạn 18 tầng và các công trình phụ trợ theo quy hoạch đã được phê duyệt (sân vườn cảnh quan, bể bơi, giao thông nội khu, nhà kỹ thuật, trung tâm hội nghị, hội thảo...); Khu B đã được san lấp và xây dựng tường bao xung quanh, hiện chưa tiến hành triển khai thi công xây dựng. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính về tiến độ đầu tư chậm.
