(Thanh tra) - Qua thanh tra tại Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy phân bón NPK tại huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng, các công trình xây dựng đều không có giấy phép xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế cấp phép được thẩm định, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót khi thực hiện dự án.
Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy phân bón NPK tại xã Kiền Bái, huyện Thủy Nguyên do Công ty Cổ phần Phát triển nông nghiệp GFS Việt Nam làm chủ đầu tư đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 5881022770 ngày 30/3/2016. Mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất phân bón NPK đáp ứng nhu cầu phân bón phục vụ sản xuất nông nghiệp với công suất 360.000 tấn/năm.
Tiến độ giai đoạn 1: Thời gian hoàn thiện xây dựng và vận hành chạy thử: từ tháng 3/2016 đến tháng 4/2016, chính thức đi vào hoạt động vào tháng 5/2016. Giai đoạn 2 dự kiến triển khai từ 2017.
Tổng mức đầu tư là 398.818,128 triệu đồng, với diện tích dự kiến sử dụng 88.880 m². Giai đoạn 1: Đầu tư một dây chuyền sản xuất phân bón NPK (dạng viên nén) công suất 75.000 tấn/năm; giai đoạn 2: Dự kiến triển khai từ năm 2017, tiếp tục đầu tư các hạng mục công trình còn lại theo quy hoạch đã được duyệt để nâng công suất nhà máy lên 360.000 tấn/năm.
Ngày 4/10/2016, UBND thành phố Hải Phòng có Quyết định số 2169/QĐ-UBND về việc cho phép Công ty Cổ phần GFS Việt Nam thuê đất để xây dựng Nhà máy sản xuất phân bón NPK tại xã Kiền Bái, xã Hoàng Động, huyện Thủy Nguyên. Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CG 780645 ngày 19/1/2017 và ký Hợp đồng thuê đất số 14/HĐ-TĐ ngày 19/1/2017 cho Công ty Cổ phần Phát triển nông nghiệp GFS Việt Nam, hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.
Ngày 13/1/2017, UBND huyện Thủy Nguyên đã có Quyết định số 379/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất phân bón NPK tại xã Kiền Bái, xã Hoàng Động, huyện Thủy Nguyên. Dự án phù hợp với Điều chỉnh quy hoạch chung của thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009. Vị trí thực hiện dự án phủ hợp với quy hoạch sử dụng đất huyện Thủy Nguyên thời kỳ 2011-2020 được UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt tại Quyết định số 1165/QĐ-UBND ngày 10/6/2014.
Đến thời điểm thanh tra, Công ty Cổ phần Phát triển nông nghiệp Việt Nam GFS đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất đến hết năm 2023. Dự án chậm tiến độ, không đạt mục tiêu, kế hoạch đề ra.
Qua công tác thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót khi thực hiện dự án: Các công trình xây dựng đều không có giấy phép xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế cấp phép được thẩm định và không lưu trữ đầy đủ hồ sơ.
Trong quá trình triển khai dự án từ năm 2016 đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường chưa thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của Công ty GFS Việt Nam nên không có kiến nghị UBND thành phố có biện pháp xử lý theo quy định của Luật Đất đai.
Trao đổi với lãnh đạo Thanh tra thành phố được biết: Khi Công ty Cổ phần Phát triển nông nghiệp GFS Việt Nam thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy phân bón NPK tại xã Kiền Bái, huyện Thủy Nguyên, Thanh tra Sở Xây dựng Hải Phòng đã kiểm tra và đã ban hành Quyết định số 186/QĐ-XPVPHC ngày 14/12/2016 xử phạt hành vi vi phạm không lưu trữ đầy đủ hồ sơ chất lượng công trình xây dựng theo quy định với số tiền phạt là 7,5 triệu đồng.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng đã kiểm tra và ra Quyết định số 183/QĐ-XPVPHC ngày 6/11/2023 xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần Phát triển nông nghiệp GFS Việt Nam với số tiền 85 triệu đồng vì hành vi chưa thực hiện đúng tiến độ dự án. Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy phân bón NPK tại xã Kiền Bái, huyện Thủy Nguyên, chậm tiến độ, không đạt mục tiêu, hiện đã tạm dừng hoạt động.
Theo Báo cáo số 10/BC-NNVN ngày 6/3/2024 của Công ty Cổ phần Phát triển nông nghiệp GFS Việt Nam, Công ty mới đầu tư dây chuyền và chạy thử với tổng chi phí là 14.163,660 triệu đồng (đạt 3,55% tổng mức đầu tư); từ năm 2017 đến nay, dự án dừng hoạt động, không triển khai tiếp, chậm 7 năm theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mã số dự án số 5881022770 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng cấp.
