Dù đã có các văn bản chỉ đạo của tỉnh, của huyện nhưng UBND xã Triệu Thượng vẫn không thực hiện. Ảnh: Minh Tân

Hàng trăm ha đã bàn giao cho xã

Như Báo Thanh tra đã có bài viết “Hàng loạt vi phạm, tồn tại sau đơn phản ánh, kiến nghị của công dân” phản ánh hàng loạt vi phạm về đất đai, thu các khoản thu trái quy định cũng như việc chậm kiểm tra, xử lý, không đúng quy định đơn thư của công dân tại UBND xã Triệu Thượng và UBND huyện Triệu Phong. Điều này đã được Thanh tra tỉnh Quảng Trị chỉ rõ trong kết luận thanh tra (KLTT) số 70/KL-TTr.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là hàng trăm ha rừng từ các đơn vị, tổ chức được bàn giao về địa phương quản lý nhưng theo KLTT của Thanh tra tỉnh Quảng Trị thì đến giờ này địa phương không xây dựng phương án sử dụng. Thậm chí, không có biện pháp quản lý nên không xác định được đối tượng sử dụng đất đối với diện tích đã được giao theo các quyết định của UBND tỉnh.

Trong đó, UBND tỉnh giao UBND xã Triệu Thượng quản lý diện tích 22,1ha thu hồi của Cục Thống kê (tại Quyết định số 335 ngày 1/3/2011); 48,4ha thu hồi của Hội Nông dân huyện Triệu Phong; 132,31ha thu hồi từ Ban Quản lý rừng phòng hộ lưu vực sông Thạch Hãn để giao địa phương quản lý (Quyết định 1133 ngày 5/5/2020).

Các quyết định giao đất và biên bản bàn giao đất cho UBND xã Triệu Thượng quản lý. Ảnh: Minh Tân

Đa phần những diện tích bàn giao về cho UBND xã Triệu Thượng nhưng chính quyền địa phương xã không xây dựng phương án sử dụng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để giao đất cho các hộ dân, cá nhân, cộng đồng dân cư theo quy định.

Điều lạ lùng hơn, cả trăm ha đất rừng bàn giao về cho địa phương nhiều năm qua và những diện tích này đã được canh tác, trồng rừng sản xuất. Ngoài một số diện tích đất được xác định UBND xã giao đất trái pháp luật thì đa phần diện tích được bàn giao về UBND xã lại cho rằng không xác định được đối tượng sử dụng đất.

Dư luận đặt ra câu hỏi, vậy cả trăm ha đất đã vào tay ai? ai đang sử dụng? và vì sao UBND xã không hề hay biết?

Không chỉ đối với các diện tích trên, năm 2013, UBND tỉnh Quảng Trị cũng đã thu hồi đất do Ban quản lý rừng phòng hộ lưu vực sông Thạch Hãn quản lý bàn giao 375,78ha về giao cho UBND xã Triệu Thượng quản lý tại Quyết định 639/QĐ-UBND. Như vậy, diện tích mà các cấp có thẩm quyền bàn giao về cho UBND xã này là rất lớn.

Trên bảo dưới không nghe

Tại các quyết định của UBND tỉnh chỉ đạo: Sau khi Ban quản lý rừng phòng hộ lưu vực sông Thạch Hãn hoàn thành công tác xử lý tài sản trên đất, UBND huyện Triệu Phong chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ), Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cũ), Ban quản lý rừng phòng hộ lưu vực sông Thạch Hãn, UBND xã Triệu Thượng và các đơn vị có liên quan xác định cụ thể ranh giới, mốc giới tổ chức thu hồi đất trên thực địa; lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ sang đất rừng sản xuất, trình UBND tỉnh phê duyệt; quản lý quỹ đất thu hồi; lập phương án sử dụng đất theo đúng quy định pháp luật.

Bất chấp chỉ đạo của UBND tỉnh và các thông báo ý kiến chỉ đạo của UBND huyện, UBND xã Triệu Thượng vẫn không hề có một động thái thực hiện nào. Thậm chí, UBND huyện đã ban hành văn bản “tối hậu thư” cho UBND xã Triệu Thượng khẩn trương hoàn thành việc lập phương án giao đất cho các hộ gia đình đối với diện tích đất đã bàn giao về cho địa phương.

UBND huyện nêu rõ: Nếu có phát sinh các vấn đề vướng mắc về đất đai thì Chủ tịch UBND xã Triệu Thượng chịu trách nhiệm trước UBND huyện và Chủ tịch UBND huyện. Tuy nhiên, ròng rã hơn 2 năm qua, UBND xã Triệu Thượng vẫn không thực hiện ý kiến chỉ đạo.

Ông Nguyễn Quang Thịnh, Chủ tịch UBND xã Triệu Thượng lại cho rằng: Đối với diện tích 132,31ha bàn giao năm 2020 thì đến nay chưa bàn giao hết toàn bộ, thế nên chưa xây dựng được phương án. “Đáng lẽ ra, trước khi bàn giao về cho bà con thì cơ quan chức năng cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Giờ giao dân thì dân lấy tiền đâu để đi làm chuyển mục đích sử dụng đất”, ông Thịnh phân bua.

Dù nói là vậy nhưng sau khi nhận bàn giao đất qua 3 đợt, chính UBND xã Triệu Thượng đã tự ý giao hơn 28,2ha cho cộng đồng các thôn. Điều này vi phạm Điều 12 “về những hành vi bị nghiêm cấm” và Điều 59 “về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất” Luật Đất đai năm 2013. Chưa kể, tại các biên bản giao đất không thể hiện diện tích được giao cho từng thôn.

Riêng 101,33ha trong 132,31ha đã được bàn giao, UBND xã đã buông lỏng quản lý nên “không xác định được đối tượng” sử dụng đất đối với diện tích được giao nói trên.

Các cơ quan chức năng cần quy chủ và làm rõ phương án sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm đảm bảo minh bạch trong việc quản lý, sử dụng đất tại xã Triệu Thượng. Ảnh: Minh Tân

Biện minh về vấn đề này, ông Chủ tịch UBND xã Triệu Thượng lại nói một cách mơ hồ và không hề căn cứ vào bất cứ quy định pháp luật nào: “Đối với diện tích này và 375,78ha thì khi quy hoạch 3 loại rừng, Ban quản lý rừng phòng hộ lưu vực sông Thạch Hãn đã đưa diện tích này vào diện tích của Ban. Thế nên, khi thu hồi bàn giao lại về thì coi như trả lại cho những người dân sản xuất ở đó (?!)”.

Chưa kể, khi có đơn thư phản ánh của công dân về việc một số hộ dân lấn chiếm tại khu vực đất rừng Khe Ngang, UBND xã Triệu Thượng lại báo cáo với cấp trên đây là phần hoang và người dân tự khai hoang. Tuy nhiên, qua thanh tra, kiểm tra, Thanh tra tỉnh Quảng Trị xác định đây là phần đất rừng do UBND xã Triệu Thượng quản lý và chỉ rõ địa phương đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý đất rừng đã để người dân lấn chiếm 2,74ha đất rừng.

Việc buông lỏng quản lý và có các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, thậm chí không thực hiện ý kiến chỉ đạo của cấp trên là những gì đang diễn ra trong việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại địa bàn xã Triệu Thượng. Đến giờ này, cả trăm ha đất bàn giao về cho địa phương ai đang sử dụng vẫn là câu hỏi lớn?

Điều này cần có sự vào cuộc quyết liệt của các cơ quan chức năng nhằm đảm sự minh bạch, rõ ràng trong quản lý và sử dụng đất đai. Đồng thời, làm rõ trách nhiệm của các cá nhân liên quan, quan trọng hơn quy chủ được diện tích đất đã được bàn giao về cho UBND xã Triệu Thượng trong suốt thời gian vừa qua. Từ đó, xây dựng phương án cụ thể, đảm bảo thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Trị và các quy định pháp luật liên quan.