Thanh tra tỉnh Bắc Giang kiến nghị chú trọng công khai, minh bạch trong hoạt động thanh tra

Còn tình trạng kết luận chung chung

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra tỉnh Bắc Giang chỉ ra một số tồn tại, hạn chế, khó khăn trong công tác thanh tra. Cụ thể, việc khảo sát, thu thập thông tin, tài liệu nắm tình hình trước khi tiến hành thanh tra tại một số địa phương, đơn vị chưa được quan tâm đúng mức nên phần nào ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra.

Một số cơ quan, đơn vị chưa chấp hành đúng quy định về trình tự, thủ tục tiến hành thanh tra, nhất là về thời hạn ban hành kết luận thanh tra. Việc công khai kết luận thanh tra một số cuộc thanh tra thực hiện chưa nghiêm.

Ngoài ra, một số kết luận thanh tra còn chung chung, chưa chỉ rõ tập thể, cá nhân có sai phạm cũng như biện pháp xử lý các sai phạm. Việc thực hiện một số kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra còn chậm. Việc xem xét xử lý kỷ luật hành chính đối với một số trường hợp vi phạm chưa nghiêm. Kết quả thu hồi tiền, tài sản vi phạm phát hiện qua thanh tra chưa triệt để.

Một số địa phương, đơn vị chấp hành chưa nghiêm việc gửi kết luận thanh tra cho cơ quan thanh tra cấp trên và các cơ quan liên quan theo quy định, gây khó khăn cho việc thẩm tra, rà soát nội dung kết luận thanh tra đã ban hành.

Việc phát hiện những sơ hở, bất cập để kiến nghị hoàn thiện về pháp luật, cơ chế quản lý trên các lĩnh vực qua công tác thanh tra còn hạn chế.

Thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác thanh tra, từ khâu xây dựng kế hoạch thanh tra, tổ chức tiến hành thanh tra và đôn đốc thực hiện các kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra.

Hoạt động thanh tra trên tất cả các lĩnh vực của đới sống xã hội, đòi hỏi đội ngũ cán bộ công chức phảỉ am hiểu nhiều lĩnh vực, có kinh nghiệm… trong khi nhiều tổ chức thanh tra số lượng cán bộ ít (như thanh tra huyện) trong khi mỗi cán bộ công chức chỉ am hiểu chuyên môn từ 1 đến 2 lĩnh vực, do vậy cũng làm ảnh hưởng đến chất lượng thanh tra.

Kiến nghị tăng cường minh bạch

Nhằm chấn chỉnh tồn, tại hạn chế, Thanh tra tỉnh vừa đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo chủ tịch UBND các huyện, thành phố, giám đốc các sở, ngành tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện đúng các quy định về công tác thanh tra, trong đó chú trọng việc công khai minh bạch trong hoạt động thanh tra (nhất là công khai kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra); thực hiện nghiêm túc việc gửi báo cáo kết quả và kết luận các cuộc thanh tra về Thanh tra tỉnh và các cơ quan có liên quan theo đúng quy định; tổ chức thực hiện nghiêm các kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

Thanh tra tỉnh cũng đề nghị UBND tỉnh giao Sở Nội vụ nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh đưa kết quả thực hiện kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra vào tiêu chí chấm điểm thi đua khen thưởng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu theo quy định.

Thanh tra tỉnh đề nghị Thanh tra Chính phủ tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thanh tra, trong đó quy định về chế tài xử lý, biện pháp cưỡng chế đối với các tổ chức, cá nhân khi hết thời hạn trong kết luận thanh tra mà không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ yêu cầu trong kết luận thanh tra nhằm nâng cao giá trị pháp lý của kết luận thanh tra, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra nói riêng và công tác quản lý Nhà nước nói chung, qua đó hạn chế việc đôn đốc nhiều lần nhưng tổ chức, cá nhân vẫn không thực hiện.

Thanh tra tỉnh kiến nghị xem xét ban hành hướng dẫn làm rõ giá trị pháp lý của kết luận thanh tra để có cơ sở cho việc quy định quyền khiếu nại đối với kết luận thanh tra. Cần quy định rõ về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với kết luận thanh tra hành chính và kết luận thanh tra chuyên ngành.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị nghiên cứu, xây dựng quy định cụ thể về hoạt động thẩm định dự thảo kết luận (căn cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, giá trị pháp lý của thẩm định về việc xử lý khi thẩm định khác với dự thảo kết luận thanh tra) để tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, đảm bảo tính hợp pháp, chính xác, khách quan của kết luận thanh tra sau khi ban hành…