(Thanh tra) - Theo quy định của Ban Bí thư, cán bộ có đề xuất đổi mới, sáng tạo mang lại hiệu quả đặc biệt xuất sắc được ưu tiên bố trí, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý cao hơn. Họ cũng được ưu tiên đưa vào quy hoạch cán bộ cấp chiến lược hoặc chức danh lãnh đạo cao hơn.
Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú vừa ký ban hành Quy định 220 về cơ chế tôn vinh, trọng dụng và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, khuyến khích, ghi nhận và bảo vệ những cán bộ có đề xuất đổi mới, sáng tạo mang lại giá trị thiết thực.
Quy định 220 của Ban Bí thư quy định nguyên tắc điều kiện, tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, biện pháp tôn vinh, trọng dụng, bảo vệ cán bộ dám đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung (gọi chung là cán bộ đổi mới, sáng tạo); trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu.
Quy định này áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Theo quy định của Ban Bí thư, các đề xuất đổi mới, sáng tạo được phân thành 4 nhóm gồm: đột phá khâu thực thi; đột phá thể chế; mô hình thí điểm và không gian thử nghiệm có kiểm soát.
Việc xem xét đề xuất phải căn cứ vào tính cấp thiết, hiệu quả thực tiễn, khả năng nhân rộng, cơ sở lý luận và thực tiễn, đồng thời có phương án tổ chức thực hiện và quản trị rủi ro rõ ràng.
Quy định xác định 7 lĩnh vực ưu tiên, trong đó có khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển; cải cách hành chính, tinh gọn tổ chức bộ máy; xây dựng Đảng, kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực…
Một nội dung quan trọng của Quy định 220 là cụ thể hóa các hình thức tôn vinh, trọng dụng cán bộ có thành tích đổi mới, sáng tạo.
Theo đó, cán bộ có đề xuất được phê duyệt, triển khai đạt kết quả cao, đóng góp rõ rệt cho sự phát triển chung được xem xét biểu dương, tôn vinh, khen thưởng.
Trường hợp đề xuất có phạm vi ảnh hưởng lớn, được nhân rộng thành mô hình điển hình tiên tiến thì được ưu tiên xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp Nhà nước theo quy định.
Cán bộ có đề xuất mang lại hiệu quả rõ rệt được xem xét bố trí vào ngạch cao hơn theo vị trí việc làm, nâng bậc lương trước thời hạn; cán bộ trong lực lượng vũ trang được xem xét thăng quân hàm trước thời hạn theo quy định.
“Thành tích đột phá được lưu trong hồ sơ cán bộ và là căn cứ quan trọng khi đánh giá năng lực thực tiễn, bố trí, sử dụng cán bộ”, quy định của Ban Bí thư nêu rõ.
Quy định của Ban Bí thư cũng nêu rõ, cán bộ có đề xuất mang lại hiệu quả đặc biệt xuất sắc, có khả năng lan tỏa, nhân rộng trên phạm vi cả nước được ưu tiên bố trí, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý cao hơn theo quy định.
Họ cũng được ưu tiên đưa vào quy hoạch cán bộ cấp chiến lược hoặc chức danh lãnh đạo cao hơn; được giao chủ trì nhiệm vụ trọng điểm, chiến lược, đột phá và tạo điều kiện về vị trí công tác, quỹ thời gian phù hợp; được đề xuất, lựa chọn nhân sự có năng lực cùng tổ chức thực hiện.
Việc bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, theo yêu cầu của Ban Bí thư, cần căn cứ toàn diện về phẩm chất, uy tín, năng lực, kết quả và yêu cầu của vị trí công tác; thành tích đổi mới, sáng tạo là căn cứ quan trọng nhưng không phải căn cứ duy nhất.
“Tiêu chí xác định hiệu quả đặc biệt xuất sắc, khả năng lan tỏa, nhân rộng phải rõ ràng, khách quan, minh bạch, có khả năng kiểm chứng”, theo quy định của Ban Bí thư.
Cùng với cơ chế trọng dụng, quy định của Ban Bí thư nêu rõ việc bảo vệ cán bộ trong quá trình thực hiện các đề xuất đổi mới, sáng tạo.
Đối tượng được xem xét bảo vệ không chỉ là cán bộ trực tiếp đề xuất, tổ chức thực hiện mà còn bao gồm những người tham mưu, thẩm định, thành viên hội đồng tư vấn, giám sát, cán bộ phê duyệt và các cơ quan phối hợp có liên quan.
Các biện pháp bảo vệ được quy định cụ thể, từ bảo vệ vị trí công tác, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ đến bảo vệ danh dự, uy tín, quyền và lợi ích hợp pháp; xem xét không xử lý, miễn hoặc giảm trách nhiệm theo thẩm quyền khi đáp ứng đầy đủ điều kiện.
Quy định của Ban Bí thư cũng quy định về việc phục hồi danh dự, uy tín, quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ.
Theo đó, cán bộ bị khiếu nại, tố cáo, phản ánh sai sự thật hoặc bị xem xét, xử lý không đúng, sau đó được cấp có thẩm quyền kết luận thực hiện đúng chủ trương, đúng quy định, động cơ trong sáng, vì lợi ích chung thì được phục hồi danh dự, uy tín, quyền và lợi ích hợp pháp.
Việc khôi phục các quyền lợi và xin lỗi, cải chính phải được thực hiện theo quy định, trong thời hạn không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày có kết luận của cấp có thẩm quyền.
Một nội dung khác của Quy định 220 là xác định rõ các hành vi bị nghiêm cấm, trong đó có việc lợi dụng chủ trương đổi mới, sáng tạo để cố ý làm trái, trục lợi chính sách, che giấu sai phạm; tự ý triển khai đề xuất khi chưa được phê duyệt.
Hành vi cản trở, gây khó khăn trong quá trình thẩm định, phê duyệt và bảo vệ cán bộ; lạm dụng quyền lực để trù dập, trả thù hoặc cố ý quy kết trách nhiệm khi không có căn cứ… cũng bị nghiêm cấm.
Quy định yêu cầu người đứng đầu phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá tiến độ, chất lượng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ; kịp thời điều chỉnh cách thức tổ chức thực hiện khi không còn phù hợp.
Người đứng đầu phải lấy sản phẩm, kết quả và hiệu quả thực thi làm căn cứ chủ yếu để đánh giá cán bộ được giao nhiệm vụ.
