(Thanh tra) - Từ khâu lập kế hoạch, lựa chọn người được xác minh đến thu thập thông tin, lập báo cáo và ban hành kết luận, các bước xác minh tài sản, thu nhập trong toàn quân được quy định cụ thể về trình tự và thời hạn thực hiện.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng vừa ký quyết định ban hành quy trình xác minh tài sản, thu nhập trong Bộ Quốc phòng. Trong đó, giao Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành.
Quy trình được ban hành nhằm tổ chức thực hiện thống nhất công tác xác minh tài sản, thu nhập đối với người có nghĩa vụ kê khai trong toàn quân, bảo đảm tuân thủ quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về kiểm soát tài sản, thu nhập.
Phạm vi áp dụng gồm cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập, người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập trong Bộ Quốc phòng và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến tài sản, thu nhập. Đối với cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập của Đảng, quy trình và các biểu mẫu có thể được tham khảo để vận dụng phù hợp với quy định về thể thức văn bản của Đảng.
Quy trình gồm hai nội dung chính: Xác minh tài sản, thu nhập hằng năm theo hình thức lựa chọn ngẫu nhiên quy định tại điểm d khoản 1 Điều 41 Luật Phòng, chống tham nhũng và xác minh theo các căn cứ quy định tại điểm a, b, c, đ khoản 1 Điều 41 Luật Phòng, chống tham nhũng.
Theo quy trình, kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập hằng năm được xây dựng trên cơ sở định hướng của Thanh tra Chính phủ, tình hình tham nhũng và công tác phòng, chống tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị; định hướng của Thanh tra Bộ Quốc phòng cùng các yêu cầu, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và cơ quan có thẩm quyền.
Thanh tra Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng định hướng kế hoạch xác minh, trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phê duyệt trước ngày 31/1 hằng năm. Trong quá trình xây dựng kế hoạch, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên phối hợp với Thanh tra quốc phòng hoặc cơ quan quản lý nhân sự trong trường hợp không có cơ quan thanh tra để xác định đơn vị, đối tượng được xác minh theo thẩm quyền, tránh chồng chéo.
Kế hoạch xác minh phải xác định mục đích, yêu cầu, nội dung, số lượng và tên cơ quan, đơn vị được xác minh, phương án tổ chức thực hiện, nhân sự phụ trách và nguồn lực bảo đảm. Số đơn vị được xác minh tối thiểu bằng 5% số đơn vị thuộc thẩm quyền kiểm soát.
Số người được lựa chọn xác minh ngẫu nhiên phải đạt tối thiểu 10% số người có nghĩa vụ kê khai hằng năm tại mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị được xác minh, trong đó có ít nhất một người là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu.
Việc lựa chọn người được xác minh được thực hiện công khai bằng hình thức bốc thăm hoặc sử dụng phần mềm máy tính. Kết quả lựa chọn được lập thành biên bản làm căn cứ ban hành quyết định xác minh.
Người đứng đầu cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập ban hành quyết định xác minh trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có căn cứ xác minh theo kế hoạch hằng năm. Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày ban hành, quyết định được gửi đến các cá nhân, cơ quan, đơn vị liên quan theo quy định.
Trong quá trình xác minh, tổ xác minh nghiên cứu bản kê khai, đối chiếu với thông tin, tài liệu do người được xác minh và các cơ quan liên quan cung cấp, đồng thời xem xét nội dung giải trình về biến động tài sản, thu nhập và nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm.
Các nội dung được xem xét gồm quyền sử dụng đất; nhà ở, công trình xây dựng; tài sản khác gắn liền với đất; vàng, kim cương, bạch kim và kim khí quý, đá quý khác có tổng giá trị từ 150 triệu đồng trở lên đối với mỗi loại; tiền, cổ phiếu, trái phiếu, vốn góp và các giấy tờ có giá khác đạt ngưỡng theo quy định.
Quy trình cũng đề cập tài sản số, tài sản khác có giá trị từ 150 triệu đồng trở lên đối với mỗi loại, các khoản nợ từ 150 triệu đồng trở lên, tài sản và tài khoản ở nước ngoài, tổng thu nhập giữa hai lần kê khai và những biến động liên quan.
Việc đánh giá tập trung vào tính đầy đủ, rõ ràng của thông tin kê khai so với hồ sơ, tài liệu, thông tin do các bên cung cấp và nội dung giải trình của người được xác minh. Quy trình đồng thời yêu cầu xem xét yếu tố lỗi của người kê khai và cơ quan quản lý trong việc hướng dẫn, rà soát, kiểm tra bản kê khai, phân biệt trường hợp kê khai không trung thực, cố ý không kê khai với sai lệch do nhầm lẫn kỹ thuật, sơ suất hoặc chưa nắm rõ hướng dẫn.
Trường hợp nội dung giải trình chưa rõ, tổ xác minh có thể yêu cầu giải trình bằng văn bản hoặc làm việc trực tiếp với người được xác minh. Nội dung làm việc phải được lập biên bản. Nếu thông tin, tài liệu chưa đầy đủ, tổ xác minh tiếp tục yêu cầu cung cấp, giải trình những vấn đề còn chưa rõ; thời hạn cung cấp thông tin, tài liệu giải trình bổ sung không quá 10 ngày làm việc.
Khi cần thiết, tổ xác minh tiến hành xác minh thực tế tại các địa điểm liên quan, làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân để thu thập, kiểm tra và xác định tính chính xác, hợp pháp của thông tin, tài liệu. Hoạt động này phải được lập biên bản, ghi đầy đủ kết quả xác minh và ý kiến của những người tham gia, người có liên quan.
Theo quy trình, trong thời hạn 45 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định xác minh, tổ trưởng tổ xác minh phải báo cáo bằng văn bản kết quả xác minh cho người ra quyết định. Đối với vụ việc phức tạp, thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 90 ngày.
Quy trình xác minh tài sản, thu nhập trong Bộ Quốc phòng được ban hành kèm hệ thống biểu mẫu phục vụ từng bước thực hiện, từ xây dựng kế hoạch, lựa chọn ngẫu nhiên người được xác minh, ban hành quyết định, yêu cầu cung cấp thông tin, lập biên bản làm việc đến báo cáo và kết luận xác minh. Đây là căn cứ để các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng tổ chức thực hiện thống nhất công tác xác minh tài sản, thu nhập theo thẩm quyền.
