Tại văn bản về xử lý tài chính sau thanh tra việc cổ phần hóa (CPH) Vinaconex gửi Bộ Tài chính, lãnh đạo TTCP khẳng định: Nội dung về giá trị quyền sử dụng đất (QSDĐ) đối với diện tích 5.562m2 đất lưu không mà Vinaconex xây dựng các nhà nối tại khu đô thị Trung Hòa - Nhân chính, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Sinh Hùng đã có ý kiến chỉ đạo và giao Bộ Tài chính có quyết định thu nộp ngân sách Nhà nước. Về giá trị QSDĐ đối với diện tích đất được giao thực hiện dự án khu đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính, Vinaconex là Tổng Cty Nhà nước được giao đất xây dựng nhà để bán, cho thuê nên khi tiến hành CPH, phải xác định giá trị QSDĐ của toàn bộ diện tích đất giao vào giá trị doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1, 2, Điều 63 Nghị định 181/2004/NĐ-CP; khoản 1,2, Điều 19 Nghị định 187/2004/NĐ-CP; điểm 6 (6.2 khoản b), Mục III Thông tư số 126/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính. Như vậy, việc Bộ Tài chính áp dụng Nghị định số 71/2001/NĐ-CP về ưu đãi đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, xác định việc không tính giá trị QSDĐ đối với diện tích đất Vinaconex được giao để xây dựng chung cư tại khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính vào giá trị doanh nghiệp của Vinaconex để CPH là không phù hợp.

Về giá trị tài sản tầng 1 các nhà chung cư cao tầng khi xác định giá trị doanh nghiệp để CPH, TTCP khẳng định, tại thời điểm Vinaconex chuyển nhượng tầng 1 các nhà chung cư cao tầng cho các tổ chức và cá nhân năm 2004, 2005, 2006 là thời điểm các quyết định, văn bản của UBND TP Hà Nội như Quyết định số 76/2004/QĐ-UB, Quyết định 65/2004/QĐ-UB có hiệu lực, qui định “chủ đầu tư bàn giao toàn bộ tầng 1 nhà chung cư (không thu tiền) cho Sở Tài nguyên & Môi trường quản lý (sở hữu Nhà nước). Văn bản số 3542 của UBND TP Hà Nội cũng khẳng định: Toàn bộ diện tích tầng 1 các nhà chung cư cao tầng được quản lý theo qui định của TP để sử dụng vào mục đích công cộng, dịch vụ, phục vụ dân cư khu vực. Tổng Cty Vinaconex có trách nhiệm liên hệ với Sở Tài nguyên & Môi trường và Nhà đất để được hướng dẫn thủ tục quản lý sử dụng theo mục đích”. Như vậy, theo nội dung các văn bản trên thì toàn bộ diện tích tầng 1 các tòa nhà chung cư cao tầng thuộc quyền quản lý, sử dụng của UBND TP Hà Nội. Thực tế, Vinaconex đã chuyển nhượng, cho thuê toàn bộ diện tích tầng 1 của các tòa nhà này là không đúng qui định.

Khoản tiền do Vinaconex không thu của các cổ đông khác khi được Vinaconex bù đắp các khoản lỗ và khoản tiền tương ứng vốn điều lệ do các cổ đông, thể nhân và pháp nhân khác chưa nộp khi tăng vốn điều lệ. Kết quả kinh doanh của Cty Cổ phần Xây dựng và Dịch vụ Vinaconex 3 năm trước khi CPH lỗ, nhưng báo cáo tài chính lại ghi nhận có lãi để CPH là không đúng qui định. Khi chuyển sang hoạt động theo mô hình Cty cổ phần và được Tổng Cty bù đắp các khoản lỗ, nhưng Cty Cổ phần Xây dựng và Dịch vụ Vinaconex không phân chia tỷ lệ cho các cổ đông khác số tiền 2,9 tỷ đồng và số tiền tương ứng 49% vốn điều lệ là trên 4,7 tỷ đồng. Do vậy, Vinaconex JSC và Cty Cổ phần Xây dựng và Dịch vụ Vinaconex có trách nhiệm yêu cầu các cổ đông là thể nhân và pháp nhân khác thực hiện những nghĩa vụ tài chính nêu trên.

Xác định thời điểm phát sinh khoản giá trị quyền phát triển dự án khu đô thị Bắc An Khánh trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xử lý tài chính, tại văn bản gửi Bộ Xây dựng, TTCP khẳng định: Để tạo một phần nguồn vốn cho Vinaconex thực hiện dự án mở rộng đường Láng Hòa Lạc, Thủ tướng Chính phủ có văn bản chấp thuận để UBND tỉnh Hà Tây (cũ) giao cho Vinaconex 264 ha đất thực hiện dự án khu đô thị mới Bắc An Khánh. Quá trình thực hiện, Vinaconex có văn bản xin và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận về chủ trương để Vinaconex hợp tác đầu tư với Cty TNHH Thiết kế và Xây dựng kỹ thuật POSCO (Hàn Quốc). Sau khi thương thảo, 2 bên có thỏa thuận quyền phát triển dự án này là 12 triệu USD, tương đương 192 tỷ đồng. Số tiền này sẽ được tính là một phần góp vốn điều lệ của Vinaconex vào Cty Liên doanh TNHH Phát triển Khu đô thị mới An Khánh. Bộ Xây dựng ghi nhận báo cáo của Vinaconex đã hạch toán số tiền này vào kết quả kinh doanh của Tổng Cty cổ phần năm 2008 là chưa đủ căn cứ. Việc Vinaconex là chủ đầu tư được giao đất làm dự án là để tạo nguồn vốn thực hiện một dự án khác của Nhà nước, thí điểm đổi đất lấy hạ tầng nhưng Vinaconex đã chuyển cho đối tác khác làm chủ đầu tư nên phát sinh số tiền này. Do đó, số tiền này thuộc về Nhà nước.

Đan Quế