Tuyến đường Trung Sơn nối xã Nghĩa Sơn, Nghĩa Trung và một số xã của huyện Nghĩa Hưng, từ đường 56 đến Bơn Ngạn xã Nghĩa Sơn với tổng chiều dài gần 5 km. Do đường cũ đã bị xuống cấp nghiêm trọng, không đáp ứng yêu cầu về giao thông, phát triển kinh tế - xã hội, ngày 3/8/2004, UBND tỉnh Nam Định đã ra Thông báo số 220/TB-UBND cho phép UBND huyện Nghĩa Hưng lập D.A cải tạo nâng cấp tuyến đường Trung Sơn. UBND huyện đã lập các thủ tục trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai tổ chức thực hiện D.A. Được khởi công tháng 4/2010, đến nay, công trình đã hoàn thành, đạt yêu cầu về kỹ thuật thiết kế và tiêu chuẩn xây dựng góp phần phục vụ tốt hơn cho nhu cầu đi lại của người dân và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Tuy nhiên, qua thanh tra cho thấy, còn nhiều sai phạm trong quá trình thực hiện D.A.

Tại công tác khảo sát thiết kế, Cty TNHH Tư vấn Kiến trúc Nam Định là đơn vị được chỉ định tư vấn lập D.A, khảo sát thiết kế, lập dự toán công trình. Trong quá trình thực hiện, Cty đã không trừ diện tích chiếm chỗ phần xây lắp cống hộp dọc và phần vuốt ngõ tại dự toán gia cố lề bằng đá thải trong thiết kế. Phần dự toán khối lượng bù vênh đá thải tính khi chưa có mặt bằng đường mở rộng và không được thể hiện rõ trong mặt cắt ngang điển hình của bản vẽ thiết kế kỹ thuật và bản vẽ hoàn công.

UBND huyện Nghĩa Hưng đã ra quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và phê duyệt kết quả đấu thầu. Kết quả liên danh Cty Cổ phần Nhân Bình - Cty Cổ phần Xây dựng Tiến Triển trúng thầu với giá trị là 5.932,771 triệu đồng. Qua thanh tra công tác lập hồ sơ mời thầu, chấm thầu còn phát hiện nhiều sai sót như: Khối lượng mời thầu lấy theo dự toán được duyệt, không phát hiện thấy khối lượng tính trùng như diện tích cống dọc chiếm chỗ 113m2 và diện tích vuốt ngõ chiếm chỗ 44m2 của lề đá thải chưa được cắt giảm mà vẫn đưa vào. Tổ tư vấn chấm thầu chưa phát hiện hết lỗi của hồ sơ dự thầu về việc áp dụng đơn giá, định mức theo quy định nên vẫn chấp nhận đơn giá định mức của một số vật liệu. Tổng số sai sót trong hồ sơ dự thầu và công tác chấm thầu thiếu chặt chẽ làm cho giá trị gói thầu tăng lên hơn 103,057 triệu đồng.

Ban Quản lý D.A và liên danh Cty Cổ phần Nhân Bình - Cty Cổ phần Xây dựng Tiến Triển đã ký hợp đồng tổng giá trị 6.367,373 triệu đồng, trong đó hơn 434,602 triệu đồng là giá trị bổ sung. Qua thanh tra, kiểm tra thực địa cho thấy, nhà thầu thi công thiếu khối lượng so với thiết kế kỹ thuật tại các phần như: Đá thải gia cố lề đường, đá thải bù vênh mặt đường mở rộng, diện tích vuốt ngõ, thi công vật liệu chưa đúng chủng loại lớp đá dăm tiêu chuẩn, nhưng chủ đầu tư và Cty tư vấn giám sát vẫn nghiệm thu khối lượng theo dự toán thiết kế mà không cắt giảm theo thực tế thi công. Tổng giá trị công trình được quyết toán không đúng khối lượng thi công 118,307 triệu đồng.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh còn chỉ ra các sai phạm khác như trong giám sát thi công, việc ghi chép nhật ký thi công chưa đầy đủ và không chính xác, nghiệm thu khối lượng hoàn thành một số hạng mục không đúng thực tế thi công.

Với những sai phạm đã được chỉ ra, Thanh tra tỉnh Nam Định đề nghị: UBND Nghĩa Hưng chỉ đạo Ban Quản lý D.A xây dựng, cải tạo nâng cấp đường trục Trung Sơn kiểm điểm, sửa chữa, nhất là trách nhiệm của tổ chấm thầu; Cty TNHH Tư vấn Kiến trúc Nam Định kiểm điểm đối với cán bộ lập dự toán sai; thu hồi về ngân sách tỉnh hơn 156,478 triệu đồng của liên danh Cty Cổ phần Nhân Bình - Cty Cổ phần Xây dựng Tiến Triển đã quyết toán sai và 5 triệu đồng của Cty TNHH Thiết kế Giám sát xây dựng - nhà thầu tư vấn giám sát thi công do có sai sót trong quá trình giám sát thi công.

Đến nay, các đơn vị sai phạm đã nộp tiền về Kho bạc tỉnh.

Hoàng Long