Trong quá trình sử dụng kinh phí Chương trình Mục tiêu Y tế Quốc gia, Sở Y tế còn để xảy ra thiếu sót như: Chi thanh toán sai chế độ, một số hóa đơn, chứng từ thanh toán không hợp lệ vi phạm Luật Kế toán, Thông tư 120/TT-BTC ngày 30/12/2002 của Bộ Tài chính. Sở chưa xác định đúng thẩm quyền duyệt chi nguồn kinh phí do đơn vị được cấp, quản lý, sử dụng.

Việc thanh quyết toán chi phí khám, chữa bệnh cho người nghèo theo Quyết định 139/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ cho bệnh viện tuyến Trung ương cũng chưa bảo đảm niên độ kế toán. Đến thời điểm thanh tra, Sở chưa tham mưu, đề xuất kịp thời để xử lý số kinh phí kết dư quỹ khám chữa bệnh cho người nghèo hơn 2,2 tỷ đồng theo đúng quy định.

Đối chiếu danh sách đề nghị mua thẻ và cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) cho đối tượng 139 của 12 xã thuộc huyện Bắc Quang, Thanh tra tỉnh nhận thấy công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, nghiêm túc dẫn đến việc phê duyệt, thanh toán tiền mua thẻ BHYT không chính xác, trùng 401 thẻ gây lãng phí ngân sách Nhà nước hơn 58,5 triệu đồng.

Khi tiếp nhận, quản lý và thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, Sở Y tế chưa thực hiện nghiêm túc các quy định của Chính phủ. Một số hồ sơ công trình không nêu đầy đủ nhiệm vụ khảo sát, phương án khảo sát; báo cáo kết quả khảo sát chưa được lập và nghiệm thu; nhật ký giám sát, khảo sát công trình chưa lưu đầy đủ; chưa thực hiện việc lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản một số công trình đã hoàn thành theo quy định. Kiểm tra thực tế 9 hạng mục công trình được đầu tư, thì có 6 hạng mục có sai phạm nhưng vẫn được nghiệm thu khối lượng.

Thanh tra tỉnh chỉ rõ nguyên nhân để xảy ra các sai phạm trên là do lãnh đạo Sở Y tế chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát và hướng dẫn các đơn vị sử dụng kinh phí Chương trình Mục tiêu Y tế Quốc gia bảo đảm thực hiện nghiêm túc Luật Kế toán, Luật Ngân sách. Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Sở kiểm tra giám sát không chặt chẽ từ việc lập, thẩm định, xét duyệt hồ sơ thầu, các bước tổ chức thực hiện đầu tư, việc giám sát thi công, nghiệm thu công trình thiếu kiên quyết, nghiệm thu cả một số hạng mục công trình thi công không bảo đảm chất lượng.

Thanh tra tỉnh đã xử lý thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 56 triệu đồng. Yêu cầu Sở Y tế tăng cường giám sát việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán các nguồn kinh phí được cấp. Chấm dứt tình trạng lập hồ sơ không đầy đủ thủ tục, nghiệm thu khối lượng không thi công. Kiểm tra đôn đốc các nhà thầu khắc phục sửa chữa ngay các công trình bị thấm nước, mất nguồn điện, bảo đảm phát huy hiệu quả công trình như nhiệm vụ thiết kế đặt ra. Đồng thời, tổ chức rút kinh nghiệm nghiêm túc trong việc thẩm tra danh sách cấp thẻ BHYT theo Quyết định 139/QĐ-TT. Riêng nguồn tiền tồn quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo, sau thanh tra Ban Quản lý quỹ đã hoàn trả cho ngân sách Nhà nước.

Hà Nguyên