Ông Trần Minh Kỳ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quán triệt việc thực hiện các nội dung kết luận thanh tra tại buổi công bố.

>>Dạy nghề chưa đạt, nhưng chiếm đất thì "siêu"

Mới đây, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã có kết luận thanh tra khẳng định thêm nhiều sai phạm khác của Trung tâm và Giám đốc Phạm Công Ngụ.

Lập khống hồ sơ, làm giả giấy tờ

Ông Phạm Công Ngụ (sinh năm 1966), vợ là Nguyễn Thị Hồng Vinh, giúp việc cho ông tại Trung tâm Dạy nghề cho người khuyết tật Thành Sen (Trung tâm Thành Sen). Ông Ngụ là bộ đội xuất ngũ; sau 8 năm phục vụ trong quân đội, phục viên trở về địa phương. Từ năm 1993 - 2001 đã cùng gia đình tự túc kinh phí, tổ chức tiếp nhận, nuôi dưỡng, truyền nghề, dạy nghề cho một số người tàn tật, trẻ em mồ côi, lang thang cơ nhỡ.

Năm 2001, ông Ngụ thành lập và làm Giám đốc doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Cơ sở điêu khắc truyền thống T.N Phạm Công Ngụ (nay là Làng Cộng đồng tương trợ nạn nhân chất độc da cam và người tàn tật Miền Trung). Từ khi thành lập đến nay, DN này đã qua 7 lần đăng ký kinh doanh do thay đổi tên gọi, địa điểm trụ sở, ngành nghề kinh doanh, văn phòng đại diện, chi nhánh hoạt động.

Năm 2006, DN này với tên gọi DNTN Cơ sở dạy nghề tạo việc làm cho người tàn tật, trẻ mồ côi Hà Tĩnh được UBND thị xã Hà Tĩnh cho phép thành lập Trung tâm Thành Sen, đặt tại xóm Mới, xã Thạch Bình, TP Hà Tĩnh, ông Ngụ làm Giám đốc.

 Quang cảnh buổi công bố kết luận thanh tra

Cũng trong năm 2006, ông Ngụ được Chủ tịch UBND huyện Thạch Hà cho phép thành lập Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa (Quyết định số 683 QĐ/UBND ngày 2/10/2006), với quy mô đào tạo: 50 học sinh/năm; Giám đốc: Ông Phạm Công Ngụ;  ngành nghề đào tạo: Tin học, cơ khí xây dựng, mộc, hội họa, điêu khắc; may, thêu ren, mây tre đan, thủ công mỹ nghệ, quảng cáo; chăn nuôi, trồng trọt; cơ sở vật chất của Trung tâm do ông Phạm Công Ngụ đầu tư, xây dựng.

Ngoài ra, ông Phạm Công Ngụ còn là Giám đốc Trung tâm Dạy nghề - Tạo việc làm miền Trung (thuộc Hiệp hội Sản xuất kinh doanh của người tàn tật Việt Nam) từ năm 2007 - 3/2009.

Ông là Ủy viên Ban Chấp hành Hiệp hội Sản xuất kinh doanh của người tàn tật Việt Nam từ năm 2003 - 5/2009.

Như vậy, ở thời điểm cuối năm 2006, đầu năm 2007, ông Phạm Công Ngụ làm Giám đốc 4 trung tâm và tạo việc làm cho các đối tượng nạn nhân chất độc da cam, trẻ em tàn tật, mồ côi, thương bệnh binh, cựu chiến binh, con em đồng bào dân tộc. 

Theo Cơ quan Điều tra, Công an tỉnh Hà Tĩnh: Trong 2 năm 2007 - 2008, thông qua các cơ sở và Trung tâm do mình làm Giám đốc, ông Ngụ đã tổ chức đạo tạo nghề cho một số học viên theo hình thức vừa học vừa làm, người vào làm trước hướng dẫn cho người vào làm sau, nhưng kết quả cụ thể không được đánh giá rõ cả về số lượng và chất lượng.

Quá trình tổ chức dạy nghề, ông Ngụ tiếp nhận 7 dự án và 1 nguồn hỗ trợ có mục tiêu của UBND tỉnh với tổng số tiền được cấp 1.814.400.000 đồng. Đáng chú ý, ông Phạm Công Ngụ đã chỉ đạo nhân viên dưới quyền lập khống hồ sơ, thanh quyết toán khống số tiền hơn 399 triệu đồng (trong đó, kinh phí từ Hội Bảo trợ người tàn tật, trẻ mồ côi Việt Nam 254.797.000 đồng; kinh phí từ Hiệp hội Sản xuất kinh doanh của người tàn tật Việt Nam 93.600.000 đồng; kinh phí từ Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp Hà Tĩnh 30.000.000 đồng; kinh phí từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 21.600.000 đồng). Số tiền lập hồ sơ khống hơn 399 triệu đồng trên ông Ngụ đã giao cho vợ là Nguyễn Thị Hồng Vinh quản lý sử dụng theo kiểu gia đình, không có chứng từ sổ sách ghi chép.

Cơ quan Cảnh sát điều tra đã có các công văn kiến nghị thu hồi số tiền trên, tuy nhiên, ông Phạm Công Ngụ chỉ mới hoàn lại số tiền 30 triệu đồng cho Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp Hà Tĩnh (nay thuộc Sở Công thương Hà Tĩnh).

Để lập khống hồ sơ, thanh quyết toán khống số tiền trên, ông Phạm Công Ngụ và một số đối tượng có liên quan đã có hành vi làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức, có dấu hiệu cấu thành tội phạm.

Theo kết luận của cơ quan điều tra: Tài liệu điều tra chỉ mới đủ cơ sở kết luận Phạm Công Ngụ có hành vi lập khống hồ sơ để quyết toán và rút tiền từ nguồn các dự án, nhưng chưa chứng minh được việc chiếm đoạt cá nhân trong số tiền 399.997.000 đồng vì mục đích tư lợi, nên chưa đủ căn cứ để xem xét trách nhiệm hình sự.

Không dạy nghề, tập trung… chiếm đất

Việc quyết định thành lập Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa của UBND huyện Thạch Hà còn tùy tiện, hồ sơ thành lập không đầy đủ theo quy định của pháp luật và không phù hợp với nhu cầu thực tế trên địa bàn.

Quyết định số 683 QĐ/UBND có tiêu đề là cho phép thành lập, nhưng nội dung bản chất là quyết định thành lập Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa; việc thành lập không dựa vào các căn cứ cụ thể của pháp luật về thành lập cơ sở trợ giúp trẻ em, có nội dung dạy nghề theo quy định tại Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 và Thông tư số 01/2002/TT-BLĐTBXH ngày 4/1/2002 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Hồ sơ và điều kiện thành lập chưa bảo đảm theo Điều 44, 45 của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004. Quyết định thành lập Trung tâm của UBND huyện Thạch Hà không được các cơ quan chuyên môn thẩm định.

Năm 2006, tại thời điểm UBND huyện Thạch Hà quyết định Thành lập Trung tâm Hoa Sữa, ông Phạm Công Ngụ đang là Giám đốc DNTN Cơ sở dạy nghề - tạo việc làm cho người tàn tật, trẻ mồ côi Hà Tĩnh; Giám đốc Trung tâm Thành Sen; tham gia quản lý Trung tâm Dạy nghề - Tạo việc làm miền Trung. Mặt khác, lúc này trên địa bàn huyện Thạch Hà đã có 2 cơ sở đào tạo nghề, thị xã Hà Tĩnh có 9 cơ sở dạy nghề chung và 3 cơ sở dạy nghề, chăm sóc, giải quyết việc làm cho người khuyết tật, nên việc thành lập thêm Trung tâm Dạy nghề Hoa Sữa là không cần thiết.

PV
(Còn nữa)