Ảnh minh họa (Internet): Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia thu hồi GCNQSDĐ cấp cho ông Khoát và ông Thường đã bị tẩy xóa

Nội dung khiếu nại của ông Lê Văn Khoát

Gia đình ông Lê Văn Khoát có thửa đất diện tích 1.600m² giáp quốc lộ 1A. Hiện nay, ông Khoát và ông Lê Văn Thường đang ở trên thửa đất này.

Nguồn gốc thửa đất là đất ở có trước năm 1980 của bố ông Khoát và ông Thường để lại.

Năm 2011, UBND huyện Tĩnh Gia thu hồi đất của gia đình ông để thực hiện dự án (D.A) cải tạo, mở rộng quốc lộ 1A, đoạn từ cầu Ghép đi Khu Kinh tế Nghi Sơn, nhưng không đền bù đất cho gia đình ông mà chỉ bồi thường 70% giá trị tài sản trên đất là không đúng.

Ngày 27/2/2012, Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia đã ban hành Quyết định số 196/QĐ-UBND giải quyết đơn KN của gia đình ông Lê Văn Khoát với nội dung: Ông Lê Văn Khoát và ông Lê Văn Thường, thôn Thanh Trung, xã Hải Châu, KN được bồi thường đất ở có nguồn gốc trước ngày 18/12/1980 trên diện tích đất được Nhà nước thu hồi để thực hiện D.A nâng cấp quốc lộ 1A là không đúng.

Không đồng ý với quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia, gia đình ông Lê Văn Khoát đã có đơn KN lên Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.

Kết quả thẩm tra, xác minh

1 - Làm việc với ông Lê Văn Khoát và ông Lê Văn Thường

Ông Lê Văn Khoát và ông Lê Văn Thường chỉ cung cấp cho đoàn thanh tra 1 GCNQSDĐ và 1 biên bản đổi đất ngày 18/12/1982.

a - Kiểm tra GCNQSDĐ

GCNQSD cấp cho ông Lê Văn Khoát ngày 29/6/1994 (số vào sổ 01187), diện tích cấp 1.490m², ở bảng liệt kê, các dòng số 1, 2, số tờ bản đồ, số thửa, diện tích thửa đất đã bị tẩy xóa, sửa chữa, cụ thể: Số 139 là số đã được sửa chữa lại.

Ông Lê Văn Thường cung cấp cho đoàn thanh tra 1 giấy tạm thu GCNQSDĐ của UBND xã Hải Châu (lý do tạm thu: Phát hiện có hiện tượng tẩy xóa GCNQSDĐ).

Theo GCNQSDĐ của ông Thường (UBND xã Hải Châu đang tạm giữ), ông được cấp GCNQSDĐ ngày 29/6/1994, seri D0708365, số vào sổ cấp GCN 01184, diện tích cấp 1.310m². Tại dòng số 1 của bảng liệt kê, số bản đồ, số thửa, diện tích của thửa đất ở đã bị tẩy xóa, sửa chữa, cụ thể: Số 139, số 4, số 1.200m² là các số đã được sửa chữa.

Trong sổ lưu của UBND huyện Tĩnh Gia và UBND xã Hải Châu, GCNQSDĐ cấp cho ông Khoát và ông Thường căn cứ vào hồ sơ địa chính 299. Theo hồ sơ này, thửa đất 139, diện tích 1.872m², chủ sử dụng là hợp tác xã (HTX).

b - Nội dung của biên bản đổi đất ngày 18/12/1982

HTX Thanh Châu rút của gia đình cụ Đạt (bố ông Khoát và ông Thường) 360m² đất ở các vị trí: Từ chân bờ anh Lái đến mốc đòng từ hồi tường phía Đông ra vườn cụ Đạt 220m²; bờ phía Nam sau ông Êm là 57m²; bờ trước trụ sở là 78m².

Toàn bộ cây cối 2 đoạn bờ nói trên, cụ Đạt sẽ khai thác trong thời gian 10 ngày, kể từ ngày 18/11 - 28/11/1982 phải xong.

2 - Xác minh tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tĩnh Gia

a - Trên hồ sơ địa chính đo vẽ theo Chỉ thị 299/TTg

Theo hồ sơ này, thửa đất ông Khoát và ông Thường đang KN yêu cầu bồi thường tiền đất là thửa số 139, diện tích 1.872m², loại đất T, thuộc tờ bản đồ số 04 của xã Hải Châu.

Kiểm tra trên sổ mục kê, chủ sử dụng thửa đất này là HTX, loại đất CC (công cộng).

b - Trên hồ sơ địa chính của xã Hải Châu đo vẽ năm 2005

Theo hồ sơ địa chính đo vẽ năm 2005, vị trí đất ông Khoát và ông Thường đang sử dụng được tách từ thửa số 139. Trên bản đồ có thể hiện ranh giới hành lang an toàn giao thông bằng nét đứt.

Sổ mục kê, sổ địa chính thể hiện: Hộ ông Lê Văn Khoát sử dụng thửa số 522, diện tích 519,6m² (trong đó có 171,8m² là phần đất thuộc hành lang an toàn giao thông), loại đất ONT (đất thổ cư nông thôn). Hộ ông Lê Văn Thường sử dụng thửa số 523, diện tích 489,1m² (trong đó có 157,9m² là phần đất thuộc hành lang an toàn giao thông), loại đất ONT.

Kiểm tra cho thấy: Thửa số 522, thửa số 523 mà ông Khoát và ông Thường đang sử dụng chưa được cấp GCNQSDĐ.

c - Kiểm tra các hồ sơ khác liên quan đến việc SDĐ của hộ ông Khoát và ông Thường

Theo hồ sơ lưu tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tĩnh Gia, ông Khoát và ông Thường đã có đất ở được cấp GCNQSDĐ (cấp theo hồ sơ địa chính đo vẽ theo Chỉ thị 299), cụ thể:

Ông Lê Văn Khoát được cấp GCNQSDĐ ngày 29/6/1994, seri D0708363, số vào sổ cấp GCN 01187, diện tích cấp 1.490m², cụ thể: Thửa 134, tờ bản đồ số 05, diện tích 200m², mục đích SDĐ là đất ở; Thửa 134, tờ bản đồ số 05, diện tích 1.200m², mục đích SDĐ là đất vườn.

Ông Lê Văn Thường được cấp GCNQSDĐ ngày 29/6/1994, seri D0708365, số vào sổ cấp GCN 01184, diện tích cấp 1.310m², trong đó thửa đất số 138 được tách theo mục đích sử dụng như sau: Thửa 138, tờ bản đồ số 05, diện tích 200m², loại đất T; Thửa 138, tờ bản đồ số 05, diện tích 750m², loại đất M.

Như vậy, đất ở của gia đình ông Lê Văn Khoát và ông Lê Văn Thường được Nhà nước cấp GCNQSDĐ không phải vị trí đất mà các ông đang KN.

d - Xác minh tại Ban Giải phóng Mặt bằng hỗ trợ và tái định cư huyện Tĩnh Gia

Theo trích đo mặt bằng năm 2011 để phục vụ công tác kiểm kê đền bù giải phóng mặt bằng thực hiện D.A, khu vực đất ông Khoát và ông Thường đang KN thể hiện như sau:

Hộ ông Lê Văn Khoát đang sử dụng thửa đất số 13, diện tích 614,8m², loại đất ONT, diện tích thu hồi là 72,9%.

Theo hồ sơ của Ban Quản lý D.A, thửa đất này trước đây là của HTX. Hộ gia đình ra ở sau ngày 21/12/1982 và trước ngày 15/10/1993. GCNQSDĐ chưa được cấp.

Theo dự toán, hộ ông Lê Văn Khoát được hỗ trợ 70% giá trị tài sản trên đất, giá trị là 2.255.428 đồng (sân bê tông). Ngoài khoản tiền này không còn khoản tiền nào khác.

Hộ ông Lê Văn Thường đang sử dụng thửa đất số 11, diện tích 567,6m², loại đất ONT, diện tích thu hồi 69,7m².

Theo hồ sơ của Ban Quản lý D.A, thửa đất này trước đây là của HTX. Hộ gia đình ra ở sau ngày 21/12/1982 và trước ngày 15/10/1993. GCNQSDĐ chưa được cấp.

Theo dự toán, hộ ông Lê Văn Thường được hỗ trợ 70% giá trị tài sản trên đất, giá trị là 1.575.746 đồng (sân bê tông). Ngoài khoản tiền này không còn khoản tiền nào khác.

e - Xác minh tại UBND xã Hải Châu, huyện Tĩnh Gia

Số liệu liên quan đến việc SDĐ của ông Khoát và ông Thường thể hiện trên hồ sơ địa chính năm 1987, 2005 trùng hợp với số liệu đã xác minh tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện.

Các hồ sơ khác có liên quan: UBND xã Hải Châu cung cấp cho đoàn thanh tra cấp 1 danh sách giải thửa của các hộ thuộc HTX Thanh Châu (bản gốc) để phục vụ cho việc vào sổ mục kê theo dõi chủ thể SDĐ trong hồ sơ địa chính 299 năm 1987, cụ thể: Thửa 134, chủ sử dụng Lê Văn Khoát, diện tích 1.290m², loại đất T; Thửa 136, chủ sử dụng Lê Văn Đạt, diện tích 572m², loại đất ĐM; Thửa 138, chủ sử dụng Lê Văn Đạt, diện tích 1.520m², loại đất T; Thửa 139, chủ sử dụng HTX, diện tích 1.872m², loại đất CC.

f - Xác minh một số cá nhân nguyên là cán bộ HTX Thanh Châu cũ về nội dung liên quan đến biên bản đổi đất ngày 18/12/1982 giữa HTX Thanh Châu và ông Lê Văn Đạt (bố ông Khoát và ông Thường)

Theo trình bày của các ông: Lê Xuân Chanh (nguyên Chủ tịch UBND xã Hải Châu giai đoạn 1987 - 1988), Lê Văn Tự (nguyên Chủ nhiệm HTX Thanh Châu), Bùi Trọng Giảng (nguyên Phó Chủ nhiệm HTX Thanh Châu), Lê Ngọc Vinh (nguyên Phó Bí thư Đảng ủy xã Hải Châu): Khu đất mà ông Khoát và ông Thường đang KN, trước khi thành lập HTX Thanh Châu là của gia đình ông Lê Văn Đạt sử dụng. Sau khi thành lập HTX Thanh Châu, Nhà nước đã giao khu đất này cho HTX Thanh Châu quản lý sử dụng. Việc xác định chủ sử dụng đã được thể hiện trên hồ sơ địa chính 299 (lập năm 1987).

Việc đổi đất giữa HTX Thanh Châu và gia đình ông Lê Văn Đạt là do: Trên khu đất HTX sử dụng có 3 bờ cây của gia đình ông Đạt trồng. Để tiện cho việc sinh họat và mở rộng khu văn hóa, khu tập thể trụ sở, HTX đã đổi cho gia đình ông Đạt 360m² đất để gia đình chặt 3 bờ cây có diện tích chiếm đất tương đương.

Kết luận

1 - Phần đất mà ông Lê Văn Khoát và ông Lê Văn Thường KN đòi bồi thường đất ở trước đây gia đình ông Lê Văn Đạt (bố ông Khoát và ông Thường) sử dụng. Trong chiến tranh, do đế quốc Mỹ phá hoại miền Bắc (1965 - 1973), gia đình ông Lê Văn Đạt chuyển vào phía trong để ở.

Sau đó, HTX Thanh Châu quản lý, sử dụng và đã được đăng ký trên hồ sơ địa chính 299, chủ sử dụng là HTX.

Năm 1986 - 1987, ông Khoát, ông Thường ra làm nhà để ở. Thời điểm ông Khoát và ông Thường SDĐ sau khi Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) có hiệu lực.

Diện tích đất Nhà nước thu hồi để thực hiện D.A nâng cấp quốc lộ 1A nằm trong chỉ giới đã cắm mốc quy hoạch của Nghị định 203 nên ông Khoát và ông Thường chỉ được hỗ trợ 70% giá trị tài sản trên đất, không được bồi thường tiền đất.

2 - Theo hồ sơ lưu tại UBND xã Hải Châu và UBND huyện Tĩnh Gia, thửa đất ở đã cấp GCNQSDĐ cho ông Khoát là thửa số 134, cấp cho ông Thường là thửa 138 (tờ bản đồ số 4, bản đồ 299).

Ông Khoát và ông Thường dùng GCNQSDĐ đã tẩy, xóa, sửa chữa số 134, 138 thành số 139 để chứng minh diện tích đất các ông đang KN đã được cấp GCNQSDĐ và biên bản đổi đất ngày 18/12/1982 giữa HTX Thanh Châu và ông Lê Văn Đạt (bố ông Khoát, ông Thường) làm căn cứ để KN yêu cầu được bồi thường đất ở trên phần diện tích đã thu hồi là không đúng.

Từ kết quả xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, mới đây, tại Văn bản số 2300/QĐ-UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đình Thọ đã quyết định: Thời điểm ông Lê Văn Khoát và ông Lê Văn Thường SDĐ sau khi Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) có hiệu lực. Diện tích đất Nhà nước thu hồi thuộc phạm vi hành lang bảo vệ quốc lộ 1A nên ông Lê Văn Khoát và ông Lê Văn Thường chỉ được hỗ trợ 70% giá trị tài sản trên đất, không được bồi thường tiền đất.

Khẳng định ông Lê Văn Khoát KN không đúng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đình Thọ yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia thu hồi GCNQSDĐ cấp cho ông Lê Văn Khoát và ông Lê Văn Thường đã bị tẩy xóa để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.

Thành An - An Hà