Đây là D.A do Cty Tư vấn xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) lập, do Sở NN&PTNT và Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định và được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1694 năm 2008 với tổng giá trị 64,3 tỷ đồng, trong đó Trung ương hỗ trợ 51 tỷ đồng. D.A gồm 2 hạng mục: Nhà máy số 1 đặt tại xã Hưng Công và Nhà máy số 2 đặt tại xã An Ninh, huyện Bình Lục...

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh, D.A này chưa nêu phương án giải phóng mặt bằng, giải pháp phòng chống cháy nổ, các yêu cầu về an ninh và đánh giá hiệu quả kinh kế theo quy định. Đặc thù của D.A có tuyến ống kéo dài, tuy nhiên phần thiết kế cơ sở chưa giới thiệu tóm tắt đặc điểm công trình, cao độ và tọa độ xây dựng, phương án xử lý các chướng ngại vật trên tuyến.
Cty Tư vấn Xây dựng NN&PTNT tỉnh Hà Nam là đơn vị trúng thầu công tác tư vấn khảo sát địa hình, địa chất, thiết kế bản vẽ thi công, lập tổng dự toán với giá trị 1,3 tỷ đồng, tiến độ 30 ngày. Trong quá trình triển khai, Cty đã để xảy ra một số sai sót: Bản vẽ trắc dọc tuyến ống không phù hợp với bình đồ tuyến ống; lập dự toán không tính trừ những đoạn tuyến ống qua đường, dự toán lớn hơn thiết kế một số hạng mục cáp đồng của hai Nhà máy số 1 và số 2. Qua kiểm tra, giá trị dự toán cao hơn so với thiết kế 146,3 triệu đồng. Tuy nhiên, quá trình thẩm định đã không phát hiện ra những sai sót trên. Bản thẩm định bản vẽ thi công cũng không ghi ngày, tháng, năm tiến hành.

Cty Cổ phần Xây dựng và Phát triển hạ tầng kỹ thuật Hà Nam là đơn vị trúng thầu thi công xây lắp các công trình với giá trị 47,6 tỷ đồng, tiến độ 850 ngày. Đến thời điểm kiểm tra, đơn vị thi công và chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thiện hồ sơ hoàn công; một số tuyến ống tại xã Vũ Bản và hạng mục hoàn trả mặt đường có tuyến ống đi qua chưa thi công. Trạm tăng áp xã Vụ Bản chưa hoàn thiện. Tại Nhà máy số 1, số 2, đơn vị thi công đã lắp đặt một số dây cáp điện không đúng kích cỡ, chủng loại theo thiết kế.

Bên cạnh đó, đơn vị giám sát thi công là Ban Quản lý D.A xây dựng khẩn cấp công trình cung cấp nước sạch 6 xã khu C huyện Bình Lục chưa thực hiện đôn đốc kịp thời và cùng đơn vị thi công hoàn thiện các thủ tục như bản vẽ hoàn công và thi công nốt các hạng mục còn lại; sổ nhật ký công trình ghi còn sơ sài, chưa thể hiện hết nội dung khối lượng công việc thực hiện; cán bộ giám sát không có chứng chỉ giám sát, để nhà thầu thi công một số vật tư không đúng kích cỡ, chủng loại.

Từ kết quả kiểm tra, Thanh tra tỉnh kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm của cán bộ giám sát thi công đã để nhà thầu thi công một số vật tư không đúng chủng loại kích cỡ; đôn đốc nhà thầu thi công những hạng mục công trình chưa làm, làm chưa hoàn thiện như nhà tăng áp, tuyến ống nước xã Vũ Bản; hoàn trả mặt đường giao thông có các tuyến ống cắt ngang; hoàn thiện hồ sơ hoàn công; thu hồi 146,4 triệu đồng của Cty Cổ phần Xây dựng và Phát triển hạ tầng Hà Nam về tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh. Đề nghị Sở NN&PTNT kiểm điểm trách nhiệm của cán bộ tư vấn, lập dự toán, cán bộ thẩm định trong quá trình thực hiện đã không làm đúng quy định, không phát hiện ra những tồn tại của tư vấn lập dự toán. 

Lộc Nga - Phạm Duy