Sự việc bắt đầu từ năm 2004, khi ông Nguyễn Văn Đại gửi đơn yêu cầu được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với căn nhà tại 185 Thụy Khuê. Tuy nhiên, UBND TP Hà Nội đã bác đơn của ông, đồng thời giao Sở Xây dựng lập thủ tục xác lập sở hữu Nhà nước đối với số nhà trên. Vì vậy, ông Nguyễn Văn Đại đã làm đơn KN gửi tới Bộ Xây dựng.

Bộ Xây dựng đã tiếp nhận đơn tiến hành thanh tra nội dung ông Đại KN. Theo hồ sơ, căn nhà số 185 Thụy Khuê nguyên thuộc sở hữu của bà Vũ Thị Nhỡ và vợ chồng ông Bùi Văn Đích.

Năm 1954, bà Nhỡ và ông Đích đi Nam, căn nhà nói trên do người làm thuê là ông Vũ Sĩ Đối và vợ là bà Dư Thị Muốn quản lý, sử dụng.

Năm 1972, ông Đối chết. Căn nhà 185 Thụy Khuê do một mình bà Muối sử dụng.

Ngày 20/3/1980, Ủy ban Khu phố Ba Đình (nay là quận Ba Đình) có Thông báo số 176 VP/TB/UB, nội dung: Nhà 185 Thụy Khuê là nhà vắng chủ bỏ từ lâu đã hư hỏng nặng, hiện có cụ Dư Thị Muối đang ở; tạm giao cho Chi nhánh Ngân hàng Ba Đình được sử dụng, sửa chữa lại căn nhà nói trên để làm điểm mở rộng mạng lưới tiết kiệm cho tiểu khu; Chi nhánh Ngân hàng cùng với UBND Tiểu khu Thụy Khuê bố trí cho cụ Dư Thị Muối sớm được ổn định chỗ ở.

Ngày 14/4/1980, UBND Khu phố Ba Đình có Văn bản số 229 GP/UB cho phép Chi nhánh Ngân hàng Ba Đình được sửa chữa ngôi nhà 185 Thụy Khuê .

Sau đó, Chi nhánh Ngân hàng Ba Đình đã sửa chữa, cải tạo phần diện tích nhà cũ tại 185 Thụy Khuê để mở Quỹ Tiết kiệm và làm thêm 1 gian nhà trên phần đất trống phía sau để bố trí cho bà Muối sử dụng.

Ngày 5/7/1985, Chi nhánh Ngân hàng Ba Đình đã ký Hợp đồng số 91/QLN thuê nhà 185 Thụy Khuê với Xí nghiệp Quản lý nhà Ba Đình, thời hạn thuê 2 năm.

Năm 1994, bà Muối cho cháu họ là ông Nguyễn Văn Đại về ở cùng.

Năm 1996, Chi nhánh Ngân hàng Ba Đình tạm dừng hoạt động tại nhà 185 Thụy Khuê (nhà khóa cửa để đấy).

Năm 1998, ông Đại cùng vợ, con nhập hộ khẩu vào nhà 185 Thụy Khuê (do bà Muối bảo lãnh).

Ngày 18/7/2001, gia đình ông Đại tự ý vào sử dụng phần diện tích mà trước đây Chi nhánh Ngân hàng Ba Đình đã ký hợp đồng thuê với Nhà nước tại 185 Thụy Khuê.
Bà Muối có đơn đòi lại nhà 185 Thụy Khuê.

Ngày 25/8/2004, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 5345/QĐ-UB bác đơn của bà Muối. Tuy nhiên, ngày 16/9/2004, UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 6014/QĐ-UB tạm dừng thực hiện Quyết định 5345/QĐ-UB nói trên, chờ kiểm tra, xác minh lại.

Năm 2004, bà Muối chết. Gia đình ông Đại tiếp tục sử dụng nhà 185 Thụy Khuê và có đơn đòi quyền sở hữu căn nhà này.

Ngày 23/7/2008, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 2968/QĐ-UBND, nội dung: Bác đơn của ông Đại; giao Sở Xây dựng lập thủ tục xác lập sở hữu Nhà nước đối với căn nhà 185 Thụy Khuê, sau đó tổ chức chia đôi thửa đất (chia theo mặt phố Thụy Khuê) cho Chi nhánh Ngân hàng Công thương Ba Đình và gia đình ông Đại thuê sử dụng.

Sau đó, ông Đại tiếp khiếu đến Bộ Xây dựng.

Ngày 13/1/2009, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 32/QĐ-BXD, nội dung: Không công nhận Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 23/7/2008 của UBND TP Hà Nội; UBND TP chỉ đạo các cơ quan chức năng hoàn tất các thủ tục đối với căn nhà 185 Thụy Khuê cho gia đình ông Đại theo quy định của khoản 3 Điều 10, Nghị quyết số 58/1998/NQ-UBTVQH10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Từ đó đến nay, gia đình ông Đại đã nhiều lần KN vụ việc đến nhiều cơ quan.

Ngày 15/3/2012, Văn phòng Chính phủ đã có Công văn số 1668/VPCP-KNTN thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, khẳng định: “Việc UBND TP Hà Nội xác lập sở hữu Nhà nước đối với toàn bộ nhà đất số 185 Thụy Khuê là đúng pháp luật; Bộ Xây dựng căn cứ Nghị quyết số 23 và Nghị quyết 755 ban hành quyết định giải quyết lại KN về nhà đất số 185 Thụy Khuê theo hướng các bên được tiếp tục sử dụng như thời điểm năm 1980 do UBND khu phố Ba Đình bố trí”.

Do đó, ngày 22/5/2012, Bộ Xây dựng đã có công văn số kiến nghị Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo giải quyết KN về nhà số 185 theo hướng: Xác lập sở hữu toàn dân đối với nhà 185 Thụy Khuê; giải quyết cho ông Đại ký hợp đồng thuê và mua phần diện tích phía sau theo Nghị định 61/CP; nếu ông Đại có nhu cầu thì bán chỉ định phần diện tích phía trước cho ông Đại theo giá thị trường tại thời điểm định giá, nếu không thì thu hồi phần diện tích này và tổ chức bán đấu giá theo quy định.

Với tất cả các lý lẽ đó, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam đã ký Quyết định số 269/QĐ-BXD công nhận một phần Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 23/7/2008 của UBND TP Hà Nội về việc giải quyết KN của ông Đại. Theo đó, công nhận việc bác đơn của ông Đại đòi quyền sở hữu nhà, đất tại 185 Thụy Khuê; giao Sở Xây dựng lập thủ tục xác lập sở hữu Nhà nước đối với căn nhà 185 Thụy Khuê. Đây cũng là quyết định cuối cùng của Bộ Xây dựng giải quyết KN đối với ông Đại về việc đòi quyền sở hữu nhà, đất tại số 185 Thụy Khuê.

Khánh Linh