Dự án cải tạo bờ kè kênh xáng Xà No giai đoạn 1 với 1.200 hộ dân bị ảnh hưởng nhưng không phát sinh điểm nóng KNTC

Chủ trương đúng, giải pháp hay

Nói về những giải pháp này, đồng chí Nguyễn Liên Khoa, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang, cho rằng: Để cụ thể hóa việc lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy Hậu Giang về thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước liên quan đến công tác giải quyết KNTC, Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang đã có kế hoạch cụ thể, tổ chức, triển khai, thực hiện quyết liệt trên tất cả các lĩnh vực, tập trung vào xây dựng các chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phù hợp thực tế địa phương; củng cố và thành lập các Đoàn để giúp lãnh đạo địa phương giải quyết nhanh các vướng mắc trong công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng và công tác giải quyết KNTC của công dân.

Đó là hình thức thành lập các đoàn giải quyết KN của các hộ dân bị ảnh hưởng dự án các khu, cụm công nghiệp, do Chánh Thanh tra tỉnh làm Trưởng đoàn, thường xuyên xây dựng kế hoạch hoạt động, tổ chức đối thoại trực tiếp với các hộ dân tại nơi giải phóng mặt bằng, nên đã hạn chế phát sinh KN và giải quyết được nhanh chóng yêu cầu chính đáng của người dân. Giải quyết tại cơ sở nơi có dự án, theo quy trình rút gọn, thông qua đối thoại những KN yêu cầu chính đáng thì lập phương án bổ sung, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, tiến hành chi trả, không phải ban hành quyết định giải quyết.

Trên quy mô toàn tỉnh là mô hình Đoàn công tác liên ngành giải quyết KNTC do một Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng đoàn, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh làm Phó Trưởng đoàn và các thành viên là cán bộ, công chức của các cơ quan chuyên môn, cơ quan bảo vệ pháp luật. Đoàn công tác liên ngành xây dựng kế hoạch, chương trình công tác hàng năm, xây dựng Quy chế làm việc, mối quan hệ phối hợp công tác, báo cáo định kỳ và đột xuất. Hàng tuần Đoàn công tác liên ngành đều có bố trí lịch họp xem xét, kết luận những vụ việc KNTC phức tạp hoặc trực tiếp đối thoại với người KNTC, giúp cho Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang giải quyết KNTC ngày càng được tốt hơn.

Ngoài ra, Hậu Giang còn thành lập Đoàn công tác vận động quần chúng ở các dự án có thu hồi nhà đất với số lượng lớn như xây dựng bờ kè kênh xáng Xà No, khu dân cư, tái định cư, với mục đích vận động, tuyên truyền cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân bị ảnh hưởng chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, góp phần ổn định an ninh, trật tự tại các dự án; chủ động đối thoại, giải quyết các yêu cầu KNTC của công dân nhằm tháo gỡ những vướng mắc về mặt bằng thi công các dự án; báo cáo đề xuất UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền trong việc áp dụng chủ trương, chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp.

Hiệu quả và niềm tin

Điều này có thể thấy tại dự án cải tạo bờ kè kênh xáng Xà No giai đoạn 1 với 1.200 hộ dân bị ảnh hưởng nhưng không phát sinh điểm nóng KNTC, dù ban đầu không ít hộ dân không muốn dời đi mà kiện cáo đòi thêm quyền lợi. Các ngành, các cấp Hậu Giang đã phối hợp với Đoàn công tác chủ động đối thoại với người dân để nắm rõ nguyện vọng của từng hộ, tổ chức hàng trăm cuộc họp để giải quyết yêu cầu của công dân cũng như giải thích công khai quyền lợi của bà con khi di dời theo chính sách thưởng người di dời sớm, hỗ trợ hộ khó khăn, hộ chính sách, hỗ trợ tiền tạm cư… Kết quả là không một hộ dân nào phải bị cưỡng chế di dời, còn công trình thì thực hiện đúng tiến độ, với chất lượng tốt làm thay đổi hẳn bộ mặt đô thị của thành phố Vị Thanh. Cũng từ đó, công trình cải tạo bờ kè kênh xáng Xà No đã trở thành điển hình của sự đồng thuận, nhất trí một lòng của chính quyền và nhân dân trong xây dựng phát triển mảnh đất Hậu Giang anh hùng.

Còn với nhiều cơ quan chức năng, cái tên Lý Thị Nga, ngụ tại thị xã Ngã Bảy đã quá quen thuộc với vụ KN đòi lại đất. Việc giải quyết vụ việc này kéo dài từ thời tỉnh Hậu Giang chia tách thành Sóc Trăng và Cần Thơ, đến khi Cần Thơ nâng cấp thành đô thị loại 1 và tỉnh Hậu Giang mới được thành lập. Đã có lúc vụ việc trở nên phức tạp khi người dân liên tục KN và Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo nhiều cơ quan chức năng xác minh, giải quyết nhưng vẫn không dứt điểm. Mãi đến gần cuối tháng 02/2012, việc giải quyết mới dứt điểm trên cơ sở hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ và sự thống nhất của UBND tỉnh Hậu Giang là hỗ trợ đất ở, đất sản xuất và nhà ở cho gia đình bà Lý Thị Nga.

Đọc từng văn bản có liên quan đến quá trình giải quyết vụ bà Nga đòi lại phần đất nghĩa địa do Nhà nước quản lý tại phường Hiệp Thành, thị xã Ngã Bảy mới thấy sự cố gắng của các cơ quan chức năng tỉnh Hậu Giang trong giải quyết KNTC của người dân theo tinh thần an dân để phát triển. Về bản chất, Quyết định số 1385/QĐ ngày 29/5/2001 về giải quyết KN của bà Nga là phù hợp. Tuy nhiên, qua xem xét thì điều kiện, hoàn cảnh gia đình bà Nga gặp nhiều khó khăn, có nhiều anh chị em nhưng không có đất ở. Do đó, Đoàn công tác của Thanh tra Chính phủ đã thống nhất với UBND tỉnh Hậu Giang sửa đổi, bổ sung khoản 3, điều 1 của Quyết định số 1385/QĐ.

Khi được thông báo về kết quả giải quyết hợp tình đúng lý này, ngày 16/02/2012, bà Nga đã có đơn xin rút lại KN đòi phần đất nghĩa địa. Trên có sở này, ngày 28/02/2012, Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang đã có văn bản số 255/UBND-TD gửi Cục III, với nội dung thông báo các cơ quan chức năng Hậu Giang sẽ thực hiện thủ tục công nhận quyền sử dụng đất cho bà Nga với diện tích 3.566,5m2, trong đó có 400m2 đất ở, phần còn lại công nhận là đất nông nghiệp, không thu tiền sử dụng đất. Ngoài ra, UBND tỉnh Hậu Giang còn hỗ trợ 50 triệu đồng cho gia đình bà Nga xây dựng 3 ngôi nhà tình thương.

Nhìn nhận về quá trình giải quyết sự việc này, đồng chí Nguyễn Xuân Nam, Phó Cục trưởng Cục III, khẳng định: Đây là thành công của sự phối hợp hiệu quả giữa Thanh tra Chính phủ, mà cụ thể là Cục III với Tỉnh ủy và UBND tỉnh Hậu Giang trong giải quyết KNTC của công dân theo tinh thần Thông báo Kết luận số 130-TB/TW, ngày 10/01/2008 của Bộ Chính trị về công tác giải quyết KNTC. Về bản chất đây là vụ KN kéo dài, qua nhiều cấp, nhiều cơ quan giải quyết với những kết luận khác nhau. Thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về giải quyết dứt điểm vụ việc này, Cục III đã tiến hành xác minh toàn bộ quá trình giải quyết và chủ động thống nhất với UBND tỉnh Hậu Giang là công nhận quyền sử dụng phần đất còn lại cho gia đình bà Nga. Điều đáng mừng là sau đó, trên có sở đối thoại và vận động do các cơ quan chức năng Hậu Giang thực hiện, gia đình bà Nga đã được hỗ trợ thêm kinh phí để xây nhà tình thương và đồng ý rút đơn KN. Trên cơ sở thống nhất nội dung giải quyết với địa phương, Thanh tra Chính phủ sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả giải quyết đối với trường hợp KN của bà Nga.

Đây là một kết thúc có hậu, góp phần giải quyết dứt điểm một vụ KN kéo dài, cũng là cách làm cần được áp dụng trong việc phối hợp tốt giữa chính quyền, người dân và các cơ quan chức năng tại Hậu Giang để thực hiện thành công việc giải quyết KNTC.

Châu Long