Dự án treo đã hết thời hiệu thi hành này làm cho cuộc sống người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng

Theo họ, D.A “treo” đã hết thời hiệu thi hành này làm cho cuộc sống người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Việc chủ đầu tư (CĐT) tiếp tục triển khai D.A có tính kinh doanh này cùng một số văn bản mà chính quyền quận Cầu Giấy ban hành đã bị người dân cho là trái luật và đang khởi kiện ra tòa án hành chính…

Trong bài viết đăng tải trên Báo Thanh tra ngày 19/4/2011, bà Phan Thị Minh Ngọc, Tổ trưởng tổ 55 bày tỏ quan điểm: "Chúng tôi đồng tình ủng hộ D.A xây chung cư cao tầng này, nhưng phải làm đúng luật, có khởi động lại cũng phải theo quy trình, không thể áp dụng những văn bản đã cũ, không còn hiệu lực được. Thậm chí "treo" 6 năm nay làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống người dân (xây nhà, chuyển nhượng, thế chấp, hộ khẩu…). Người dân tổ 55 đã không được CĐT tổ chức đàm phán, thỏa thuận theo quy định của luật như giá bồi thường đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất... Phương án bồi thường giá trị đất ở của chúng tôi mà quận Cầu Giấy đưa ra không sát với giá thị trường (từ 15 - 17 triệu đồng/m2). Chúng tôi đã nhiều lần làm đơn kiến nghị gửi các cơ quan chức năng nhưng không có câu trả lời thỏa đáng, cực chẳng đã phải khởi kiện UBND quận Cầu Giấy ra tòa án hành chính".

Tại Quyết định 637, ngày 22/3/2010 của UBND quận Cầu Giấy về thu hồi đất của 54 hộ dân tổ 55 phường Yên Hoà có nội dung ghi căn cứ số liệu điều tra, khảo sát về diện tích đất của tổ chức, cá nhân đang sử dụng thuộc phạm vi giải phóng mặt bằng do tổ công tác lập, được UBND phường Yên Hoà và chủ sử dụng đất xác nhận. Tuy nhiên, phần lớn người dân tổ 55 khẳng định không xác nhận vào bản điều tra, khảo sát về diện tích đất và cho rằng đây là hình thức giả mạo giấy tờ để hợp thức hóa hồ sơ nhằm thực hiện D.A một cách trái luật.

Điều 241, Luật Tố tụng Hành chính quy định về những bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính được thi hành:
-    Bản án, quyết định hoặc phần bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm đã có hiệu lực pháp luật.
-    Bản án, quyết định của Tòa án cấp phúc thẩm.
-    …

Sau khi nhận được đơn của 55 hộ dân nơi đây, Tòa án hành chính Cầu Giấy đã thụ lý vụ án. Mới đây, vụ án này đã được đưa ra xét xử… Tuy nhiên, tại phiên xét xử sơ thẩm hành chính, các căn cứ, cơ sở mà người dân, luật sư bên nguyên đưa ra đã không được Hội đồng xét xử công nhận và bác các yêu cầu của bên nguyên khi đề nghị thu hồi và hủy các quyết định mà UBND quận Cầu Giấy ban hành như: “Yêu cầu thu hồi và hủy Quyết định hành chính số 4566/QĐ-CTUBND ngày 24/12/2010 về việc cưỡng chế thực hiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; một số quyết định liên quan đến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được ban hành năm 2010…”.
   
Sau khi có quyết định của bản án sơ thẩm (án chưa có hiệu lực pháp luật), các hộ dân tiếp tục kháng cáo bản án hành chính sơ thẩm lên Tòa phúc thẩm hành chính TAND TP Hà Nội và đang chờ ngày xét xử. Tuy nhiên, trong khi án sơ thẩm hành chính chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo lên phúc thẩm thì bất ngờ, ngày 3/12/2011, UBND phường Yên Hòa ra Thông báo số 47/TB-UBND về việc “Tổ chức cưỡng chế thu hồi đất giải phóng mặt bằng thực hiện dự án…” tống đạt đến các hộ dân để thực hiện cưỡng chế vào ngày 12/12/2011. Quá bức xúc, 55 hộ dân có đơn tiếp khiếu đề nghị hoãn thi hành cưỡng chế, vì thấy văn bản này có dấu hiệu vi phạm vào Điều 241 Luật tố tụng Hành chính.

Luật sư Trương Văn An, Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho rằng, nếu bản án sơ thẩm hành chính chưa có hiệu lực pháp luật mà chính quyền vẫn ban hành văn bản cưỡng chế như trên là vi phạm Luật Tố tụng Hành chính; chỉ khi nào có quyết định bản án phúc thẩm hành chính thì lúc đó bản án hành chính này mới có hiệu lực pháp luật để các bên thi hành.

  
Hồng Minh