KInh xáng An Phong - Mỹ Hòa đi qua phần đất của gia đình ông Trữ

Trưng dụng đất không có Quyết định

Từ trước năm 1975, ông Nguyễn Văn Trữ đã mua và quản lý 10 ha đất nông nghiệp, trong đó chủ yếu là đất hoang hóa, hầm hố, lung trũng; gia đình ông đã đổ biết bao mồ hôi, công sức cải tạo, bồi bổ đất đai, chuyển từ sản xuất 1 vụ  thành 2 vụ lúa/năm. Trong quá trình quản lý và sử dụng, ông Trữ có đăng ký vào sổ mục kê của UBND xã An Phong, thuộc tờ bản đồ số 05 xã An Phong, huyện Thanh Bình. Năm 1980, chính quyền địa phương quy hoạch đào kinh xáng An Phong - Mỹ Hòa đi ngang qua phần đất của ông Trữ, diện tích khoảng 3 ha. Phần đất còn lại dọc 2 bờ kinh khoảng 7 ha, UBND xã An Phong cấp cho 34 hộ là cán bộ, nhân viên, trong đó 24 hộ đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Chỉ có điều là chính quyền địa phương trưng dụng toàn bộ 10 ha đất của ông Nguyễn Văn Trữ để múc kinh An Phong - Mỹ Hòa và cấp đất cho các hộ nhưng không có bất cứ một văn bản hay quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền và cũng không thực hiện chính sách hoán đổi đất khác, không bồi thường công khai phá, gìn giữ, đầu tư trên đất cho gia đình ông Trữ.

Điều 3, mục 5, Quyết định 201/CP ngày 01/7/1980 của Hội đồng Chính phủ có quy định: Trường hợp người có đất bị thu hồi hoặc bị trưng dụng cần phải có đất để sử dụng thì được cấp đất khác và nếu trên đất có nhà cửa, công trình xây dựng hoặc trồng cây lâu năm, cây ngắn ngày thì được bồi thường thích đáng… Như vậy, chính quyền xã An Phong đã làm trái với Quyết định  201/CP vì thu hồi đất không có quyết định, không hoán đổi hoăc cấp đất khác cho người dân bị mất đất. Đáng chú ý là, gia đình ông Trữ sau khi bị trưng dụng toàn bộ đất sản xuất nông nghiệp đã lâm vào tình trạng hết sức khó khăn, vì gia đình ông có 12 nhân khẩu nhưng nay không còn đất đai để canh tác, không công ăn việc làm, gia đình ly tán, phải gánh chịu bao nhiêu hệ lụy do mất đất sản xuất.

Theo nội dung Quyết định 201/CP, nếu giao đất hoặc trưng dụng đất nông nghiệp, đất thổ cư nông thôn, đất đô thị trên 2 ha trở lên phải do Chính phủ quyết định, trong khi đất của ông Trữ, chính quyền địa phương trưng dụng đợt 1 là 3 ha, đợt 2 là 7 ha, lại không có quyết định trưng dụng hay thu hồi của cấp có thẩm quyền, vi phạm nghiêm trọng Quyết định 201/CP của Chính phủ, gây bức xúc trong nhân dân.

Giải quyết KN sai đối tượng

Sau khi bị trưng dụng 10 ha đất, ông Nguyễn Văn Trữ đã có nhiều đơn KN gửi chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng nhưng đơn KN cứ bị đùn đẩy, không được quan tâm xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật. Phải đến 18 năm sau, ngày 29/11/1998, UBND huyện Thanh Bình mới có Quyết định số 86/1998/QĐ-UB, giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Nguyễn Văn Trữ với 34 hộ tại 2 bờ kênh An Phong - Mỹ Hòa.
Quyết định của UBND huyện đã thừa nhận: Ông nguyễn Văn Trữ sử dụng phần đất này từ trước đến ngày 30/4/1975, đã chuyển làm lúa 2 vụ sản xuất, đến năm 1979 - 1980, Nhà nước quy hoạch múc kinh xáng An Phong - Mỹ Hòa nên đất của ông bị chia làm 2 phần cặp theo bờ kênh. Sau khi múc kinh xong, chính quyền xã An Phong cấp đất thổ cư cho nhân dân đến ở, hiện nay có 34 hộ đang ở trên phần đất này, trong đó 24 hộ đã được cấp GCNQSDĐ. UBND huyện giao UBND xã An Phong chuyển toàn bộ hồ sơ đến TAND huyện Thanh Bình giải quyết theo luật định, giữ y hiện trạng 10 hộ đang ở chưa được cấp GCNQSDĐ, căn cứ diện tích đo đạc cụ thể từng hộ từ bờ kênh mới đào vào 50m các hộ không phải bồi hoàn thành quả lao động; phần còn lại nếu đo đạc thực tế còn thừa diện tích theo quy hoạch thì các hộ phải trả thành quả lao động cho ông Nguyễn Văn Trữ, với giá 2.000 đồng/m2.

Quyết định của UBND huyện Thanh Bình có nội dung không phù hợp với thực tế nên ông Nguyễn Văn Trữ tiếp tục KN đến cấp có thẩm quyền. Ngày 11/8/1999, UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 375/QĐ-UBND chuẩn y Quyết định giải quyết KN số 86/1998/QĐ-UB của UBND huyện Thanh Bình, giữ nguyên hiện trạng của 12 hộ (tăng 2 hộ so với Quyết định của UBND huyện) đang sử dụng đất và các hộ phải đồng bồi thường 2.000 đồng/m2 cho ông Trữ. 

Theo các chuyên gia pháp lý, việc ông Nguyễn Văn Trữ có đơn khiếu nại UBND xã An Phong và UBND huyện Thanh Bình, phải cấp đổi đất khác để gia đình ông có đất sản xuất đồng thời bồi thường giá trị cải tạo, đầu tư đất đai, ổn định cuộc sống thì UBND huyện Thanh Bình và UBND tỉnh lại đẩy vụ việc trở thành tranh chấp đất đai giữa ông Nguyễn Văn Trữ với 34 hộ dân, được UBND xã An Phong cấp đất trong diện tích 10 ha đất của ông Trữ bị thu hồi là không… đúng chủ thể, chính quyền địa phương đã né tránh trách nhiệm, không đúng bản chất vụ việc.

Không đồng ý với Quyết định của UBND tỉnh, ông Nguyễn Văn Trữ đã ủy quyền cho con gái là Nguyễn Thị The, tiếp tục gửi đơn KN đến UBND tỉnh và các cơ quan Trung ương, đề nghị kiểm tra, xem xét lại toàn bộ vụ việc một cách khách quan, công bằng, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân theo quy định pháp luật.

Trong buổi đối thoại với bà Nguyễn Thị The vào ngày 12/9/2007, lãnh đạo UBND tỉnh giao UBND huyện Thanh Bình rà soát lại vụ việc, nếu trước đây trưng dụng đất của ông Trữ để thi công kênh An Phong - Mỹ Hòa, không thực hiện đổi đất khác theo chủ trương chung, thì xem xét áp dụng giải quyết theo chính sách hỗ trợ khác đối với ông Nguyễn Văn Trữ, báo cáo kết quả, đề xuất UBND tỉnh giải quyết, thời gian thực hiện 15 ngày làm việc. Tiếp đó, tại văn bản số 200/VP-UBND-NC ngày 25/4/2008, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp chỉ đạo UBND huyện Thanh Bình xác lập hồ sơ cho thuê đất bãi bồi cồn An Phong đối với ông Nguyễn Văn Trữ theo đúng trình tự quy định của pháp luật và bố trí bán cho ông Trữ  4 nền nhà tuyến dân cư cấp bách khắc phục sạt lở (tuyến 2) thị trấn Thanh Bình, huyện Thanh Bình, bằng giá nền sinh lợi, không qua đấu giá, báo cáo kết quả cho UBND tỉnh… Chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp nhằm khắc phục những sai sót, bất cập trong giải quyết KN của các cấp chính quyền, nhưng từ đó đến nay đã nhiều năm, vụ việc vẫn rơi vào im lặng, gia đình ông Nguyễn Văn Trữ vẫn mòn mỏi sống trong chờ đợi, không biết đến bao giờ chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh mới được thực hiện?

Minh Tâm