Bà Nguyễn Thị Thiêm, địa chỉ tại thôn Hợp Thành, xã Núa Ngam, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên (người được uỷ quyền của 34 hộ gia đình, cá nhân tại thôn Hợp Thành) khiếu nại Quyết định số 1015/QĐ-UBND ngày 12/4/2024 của Chủ tịch UBND huyện Điện Biên về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành và ông Nguyễn Văn Lộc, địa chỉ tại thôn Hợp Thành, xã Núa Ngam.
Bà Thiêm đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác minh lại nguồn gốc, quá trình sử dụng 3 thửa đất tại thôn Hợp Thành, xã Núa Ngam đang tranh chấp để giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.
Chủ tịch UBND huyện Điện Biên công nhận quyền SDĐ của ông Nguyễn Văn Lộc
Trước đó, tại Quyết định số 1015/QĐ-UBND ngày 12/4/2024, Chủ tịch UBND huyện Điện Biên đã giao xác minh và kết luận:
+ Đối với thửa đất số 01, mảnh trích đo địa chính số 911-2021 với diện tích 507,5 m2
Cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành không sử dụng đất (SDĐ) tại thửa đất số 01 và không cung cấp được các hồ sơ, giấy tờ chứng minh quyền SDĐ theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Vì vậy, cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành không đủ điều kiện để nhà nước công nhận quyền SDĐ, giao đất đối với thửa đất số 01.
Ông Nguyễn Văn Lộc không cung cấp được giấy tờ chứng minh quyền SDĐ theo quy định, không cung cấp được giấy tờ mua bán với bà Thâm (người được chia đất năm 1997). Ông Nguyễn Văn Lộc sử dụng thửa đất số 01 từ năm 2001 nhưng quá trình SDĐ có năm làm, năm không do đất xấu và có thời gian cho các hộ gia đình, cá nhân khác mượn, thuê để canh tác, phơi sắn.
Tuy nhiên, qua kiểm tra, ông Nguyễn Văn Lộc là người SDĐ tại thửa đất số 01 từ năm 2001 đến năm 2018 không có tranh chấp, có một số lần san gạt, múc đất và trồng cây.
+ Đối với thửa đất số 02, mảnh trích đo địa chính số 911-2021 với diện tích 1.140,0 m2
Thửa đất số 02 đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số S 179332 ngày 9/4/2001 với diện tích là 1.140,0 m2 cho ông Nguyễn Văn Lộc. Thửa đất này không có tranh chấp về diện tích, tuy nhiên giữa ông Nguyễn Văn Lộc và cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành không thống nhất được kích thước của thửa đất do GCNQSDĐ đã cấp chưa có hình thửa.
Theo quy định tại Điều 203 Luật Đất đai năm 2013, thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai đối với trường hợp đã được cấp GCNQSDĐ là TAND. Vì vậy, thửa đất số 02 không thuộc thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của UBND huyện Điện Biên.
+ Đối với thửa đất số 03, mảnh trích đo địa chính số 911-2021 với diện tích 2.253,1 m2.
Cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành không SDĐ tại thửa đất 03. Trong quá trình kiểm tra, xác minh cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành không cung cấp được các giấy tờ liên quan đến QSDĐ theo quy định. Vì vậy, cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành không đủ điều kiện để Nhà nước công nhận QSDĐ tại thửa 03.
Ông Nguyễn Văn Lộc không cung cấp được giấy tờ chứng minh QSDĐ theo quy định. Ông Nguyễn Văn Lộc sử dụng thửa đất số 03 từ năm 1997 nhưng quá trình SDĐ có năm làm, năm không do đất xấu và có thời gian cho các hộ gia đình, cá nhân khác mượn, thuê để canh tác, phơi sắn.
Tuy nhiên, qua kiểm tra, ông Nguyễn Văn Lộc là người SDĐ tại thửa đất 03 từ năm 1997 đến năm 2019 không có tranh chấp, có một số lần thực hiện san gạt, múc đất nhưng vẫn sử dụng trồng cây.
Từ những nội dung trên, căn cứ quy định tại điều 101 Luật Đất đai năm 2013 và các Điều: 20, 21, 91 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, Chủ tịch UBND huyện Điện Biên đã quyết định giải quyết, công nhận thửa đất số 01 và thửa đất số 03, mảnh trích đo địa chính số 911-2021 thuộc quyền SDĐ của ông Nguyễn Văn Lộc và ông Lộc có thể hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định.
Khiếu nại của bà Nguyễn Thị Thiêm là sai
Sau khi thụ lý đơn của bà Nguyễn Thị Thiêm, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường xác minh vụ vụ việc.
Sở đã xác minh hiện trạng khu đất; xác minh, thu thập các loại giấy tờ liên quan và xác minh về nguồn gốc, quá trình sử dụng khu đất đang tranh chấp. Trong đó: Bao gồm lấy ý kiến của 2 bên tranh chấp; ý kiến của một số hộ gia đình, cá nhân liên quan biết về khu đất tranh chấp. Kết quả xác minh cho thấy, nội dung cơ bản trùng khớp với kết quả tại Quyết định số 1015/QĐ-UBND ngày 12/4/2024 của Chủ tịch UBND huyện Điện Biên.
Tại buổi đối thoại, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất công nhận và giữ nguyên nội dung Quyết định số 1015/QĐ-UBND ngày 12/4/2024 của Chủ tịch UBND huyện Điện Biên. Kết quả là bà Nguyễn Thị Thiêm (người khiếu nại) không đồng ý, còn UBND huyện Điện Biên (người bị khiếu nại) và ông Nguyễn Văn Lộc (người có quyền, nghĩa vụ liên quan) đồng ý.
Căn cứ các quy định của pháp luật và kết quả xác minh, tại Quyết định số 1628/QĐ-UBND ngày 5/9/2024, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên kết luận, việc bà Nguyễn Thị Thiêm khiếu nại Quyết định số 1015/QĐ-UBND ngày 12/4/2024 của Chủ tịch UBND huyện Điện Biên, là khiếu nại sai.
Lý do, cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành không cung cấp được các giấy tờ chứng mình được cơ quan có thẩm quyền giao đất đối với thửa số 01 và thửa số 03 và không có giấy tờ về QSDĐ theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ đối với thửa đất số 01 và thửa đất số 03.
Quá trình sử dụng thửa đất số 01 và thửa đất số 03 cho thấy, cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành không sử dụng 2 thửa đất này, qua kiểm tra, xác minh thực địa cho thấy thửa đất số 01 và thửa đất số 03 đang do gia đình ông Nguyễn Văn Lộc quản lý, sử dụng trồng sắn.
Do vậy, không có cơ sở để nhà nước công nhận quyền SDĐ tại thửa đất số 01 và thửa đất số 03 cho cộng đồng dân cư thôn Hợp Thành.
Từ những nhận định và căn cứ trên, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định công nhận và giữ nguyên nội dung Quyết định số 1015/QĐ- UBND ngày 12/4/2024 của Chủ tịch UBND huyện Điện Biên. Đồng thời, yêu cầu bà Nguyễn Thị Thiêm và các hộ gia đình, cá nhân có liên quan thực hiện.
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định số 1628/QĐ-UBND ngày 5/9/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên, nếu bà Nguyễn Thị Thiêm không đồng ý thì có quyền khởi kiện tại toà án theo quy định./.