Kết luận nêu rõ: Việc chấp hành quy định về phòng, chống tham nhũng, bên cạnh một số ưu điểm như Viện đã xây dựng được một số bộ quy chế; tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương, đường lối, thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động; công khai, minh bạch các hoạt động thì Viện còn hạn chế là chưa xây dựng đề án quy hoạch đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho công chức, viên chức theo từng giai đoạn.

Công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phát huy nhiều hiệu quả tích cực trong mua sắm công và mua sắm tài sản của Viện. Trong thu - chi tài chính, còn có trường hợp cán bộ đi công tác nhận tạm ứng, đề nghị thanh toán chưa  ký vào đề nghị thanh toán và nhận tạm ứng. Viện thanh toán 100% giá trị hợp đồng công trình cho nhà thầu, nhưng không yêu cầu nhà thầu thực hiện bảo lãnh, bảo hành công trình theo quy định tại Điều 35 của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình.

Viện đã thực hiện mua sắm, sửa chữa tài sản qua đấu thầu theo trình tự, thủ tục các quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn. Tuy nhiên, Viện trưởng thành lập tổ chuyên gia đấu thầu và thẩm định kết quả đấu thầu có thành viên “thư ký” ở cả 2 tổ là chưa tuân thủ theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.

Đối với 1 gói thầu mua sắm bằng hình thức “chào hàng cạnh tranh”, hồ sơ mời thầu nêu tên thương mại của hàng hóa là chưa tuân thủ theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.

Trong quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu, hợp đồng ký với đơn vị trúng thầu, hàng hóa trúng thầu không nêu hãng sản xuất là chưa phù hợp theo quy định về “yêu cầu về hợp đồng” trong Thông tư số 05/2010/TT-BKH ngày 10/2/2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa.

Nhà thầu trúng thầu không thực hiện bảo lãnh, bảo hành thiết bị là chưa thực hiện theo Điều 28: Bảo hành, Chương 8: Điều kiện chung của hợp đồng, Phần thứ ba: Yêu cầu về hợp đồng của bộ hồ sơ mời thầu của Viện được ban hành theo quyết định số 173/QĐ-VSR ngày 30/6/2015 của Viện về việc phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm tài sản cố định nguồn ngân sách Nhà nước không thường xuyên năm 2015.

Việc quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình quốc gia và nhiệm vụ khoa học và công nghệ năm 2014 - 2015, qua kiểm tra xác xuất ngẫu nhiên một số chứng từ thanh toán, chứng từ được lập đầy đủ, rõ ràng, theo biểu mẫu chứng từ kế toán, chấp hành theo định mức trong quy chế chi tiêu nội bộ, dự toán được phê duyệt và kiểm tra Đề tài “Nghiên cứu phân tích phả hệ, vai trò truyền bệnh của các thành viên trong phức hợp Anopheles minimus và Anopheles dirus bằng các chỉ thị di truyền và kỹ thuật ELISA”. Đề tài thực hiện theo tiến độ, định mức quy định trong Thông tư số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 7/5/2007 của Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách Nhà nước. Hạn chế là giấy thanh toán tạm ứng thiếu chữ ký của người đề nghị thanh toán chưa theo quy định tại Điều 17, Luật Kế toán số 03/2003/QH11 về nội dung chứng từ kế toán.

Về công tác đào tạo, qua kiểm tra ngẫu nhiên 5 hồ sơ khóa học 2015 - 2017 chưa bổ sung bản sao y bằng tốt nghiệp phổ thông trung học khóa 2015 - 2017. Viện chưa thành lập được ngân hàng đề thi tốt nghiệp. Một số giáo viên chưa có chứng chỉ sư phạm bậc I - II .

Với công tác quản lý, sử dụng vật tư, hóa chất xét nghiệm, đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra tại phòng khám (khu bảo quản hóa chất khoa xét nghiệm và kho vật tư) và kho bảo quản thuốc, vật tư hóa chất để quản lý hàng hóa thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống một số bệnh có tính chất nguy hiểm: Viện chưa thành lập kho bảo quản hóa chất, sinh phẩm xét nghiệm. Kho thuốc, hoá chất và vật tư, dụng cụ phòng, chống sốt rét khu vực Miền Trung - Tây Nguyên nằm trên trục quốc lộ 19 tại xã Nhơn Hòa, An Nhơn, Bình Định với diện tích đất khoảng 13.000m2 còn thiếu phương tiện bảo quản hóa chất cần khu vực riêng bảo quản thuốc, sinh phẩm, hóa chất có yêu cầu bảo quản theo quy định. Kho thuốc thiếu phương tiện bảo quản như máy điều hòa nhiệt độ, tủ lạnh, nhiệt kế, ẩm kế tại Trung tâm Phòng, chống sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng tỉnh Gia Lai. Biên bản kiểm kê cuối năm của Viện không ghi hạn dùng của hàng hóa.

Thanh tra Bộ Y tế kiến nghị Vụ Kế hoạch Tài chính và Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn Viện thực hiện công tác đấu thầu theo các quy định hiện hành.

Đối với Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, Thanh tra Bộ đề nghị: Trong công tác phòng, chống tham nhũng, Viện xây dựng đề án quy hoạch đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho công chức, viên chức theo từng giai đoạn. Công tác đấu thầu, Viện chấn chỉnh các thiếu sót trong công tác đấu thầu để đảm bảo tính hiệu lực của các quy định hiện hành. Công tác quản lý, sử dụng vật tư, hóa chất xét nghiệm, Viện chấn chỉnh việc thực hiện công tác bảo quản, sử dụng, hủy hóa chất, vật tư theo đúng quy định hiện hành. Viện thành lập kho bảo quản hóa chất, sinh phẩm xét nghiệm theo đúng quy định. Rút kinh nghiệm trong quá trình gọi hàng hóa, kiểm nhập, xuất sử dụng và kiểm kê hàng hóa. Công tác thu - chi tài chính, Phòng Tài chính kế toán tăng cường hơn nữa công tác kiểm soát các chứng từ kế toán theo quy định của Luật Kế toán.

Thanh tra Bộ Y tế cũng đề nghị Viện cử những giáo viên tham gia giảng dạy phải được đào tạo để có chứng chỉ sư phạm bậc I - II theo Điểm đ, Điều 77 của Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14/6/2005 và thành lập ngân hàng đề thi tốt nghiệp theo Điều 16 của Thông tư số 22/2014/TT-BGDĐT ngày 9/7/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Ban hành Quy chế Đào tạo trung cấp chuyên nghiệp.

Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn phát huy những ưu điểm, đồng thời kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến các hạn chế, tồn tại nêu trên và báo cáo về Thanh tra Bộ Y tế trước ngày 15/10/2016.

Thanh Hương