Qua thanh tra tại Dự án Xử lý sạt lở bờ kênh Nàng Mau, xã Tân Long, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang, Thanh tra Bộ Tài chính chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế. Ảnh: MH

Kết luận thanh tra số 06/KL-TTr ngày 15/1/2025 của Thanh tra Bộ Tài chính cho thấy, kết quả giải ngân vốn đầu tư, tính đến thời điểm kết thúc thanh tra (20/12/2024), giá trị giải ngân được 132.719 triệu đồng, đạt 88,5% kế hoạch vốn giao.

Việc lập, trình, phê duyệt tổng mức đầu tư, qua thanh tra phát hiện tính tăng không đúng thuế suất thuế giá trị gia tăng trên 2.105 triệu đồng. Việc lập, phê duyệt dự toán chi phí xây dựng tính tăng chưa đúng khối lượng, đơn giá và định mức trên 786,2 triệu đồng, dẫn đến phải giảm trừ giá trị hợp đồng và nghiệm thu thanh toán số tiền trên 786,2 triệu đồng (bao gồm thuế VAT 10%).

Trong đó, tính tăng chưa đúng khối lượng lắp đặt ống vách cọc khoan nhồi dưới nước (cọc thử và cọc đại trà), đường kính cọc D= 600mm; lắp đặt ống vách cọc khoan nhồi dưới nước, đường kính cọc D= 600mm không ngập đất (NC,MTC)*0,75; nhổ ống vách thép phần ngập đất số tiền trên 377,1 triệu đồng; khối lượng sản xuất ống vách bằng thép D612/600 để lại công trình với số tiền trên 273,9 triệu đồng; khấu hao thép hình hệ khung giàn, sàn đạo, cừ lasen, số tiền gần 65,6 triệu đồng; khối lượng đóng, nhổ cọc thép hình H300 dưới nước chiều dài cọc > 10m, đất cấp I; đóng thẳng, ngập đất với số tiền trên 18,4 triệu đồng…

Đối với việc ký, thực hiện hợp đồng và nghiệm thu thanh toán khối lượng, qua thanh tra cho thấy, chủ đầu tư đã tạm ứng toàn bộ 30% giá trị hợp đồng cho nhà thầu mà chưa căn cứ vào kế hoạch, tiến độ giải phóng mặt bằng để tạm ứng là chưa phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 và điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ.

Việc ký và thực hiện hợp đồng xây dựng, nghiệm thu thanh toán khối lượng tăng không đúng số tiền trên 786,2 triệu đồng. Từ việc xác định giá trị dự toán lập tăng chưa đúng khối lượng nêu trên dẫn đến hợp đồng xây lắp tăng chưa đúng với số tiền trên 786,2 triệu đồng, dẫn đến phải giảm trừ khi nghiệm thu, thanh toán với số tiền trên 786,2 triệu đồng (bao gồm thuế VAT tạm tính là 10%). Tính theo thuế suất thuế VAT hiện hành (8%) gần 772 triệu đồng.

Thanh tra Bộ Tài chính yêu cầu thực hiện khắc phục những tồn tại, hạn chế được nêu trong kết luận thanh tra. Ảnh: MH

Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Nông nghiệp tỉnh Hậu Giang báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang chỉ đạo UBND huyện Phụng Hiệp, Trung tâm Quỹ đất huyện Phụng Hiệp thực hiện việc chi trả bồi thường hỗ trợ, tái định cư và thanh quyết toán kinh phí tổ chức giải phóng mặt bằng theo đúng quy định.

Thực hiện khắc phục những tồn tại, hạn chế được nêu trong kết luận thanh tra. Cụ thể:

Chấn chỉnh công tác lập, trình, phê duyệt tổng mức đầu tư chưa đúng quy định hiện hành về thuế suất thế giá trị gia tăng tại thời điểm phê duyệt tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng dẫn đến làm tăng tổng mức đầu tư và ký hợp đồng xây lắp tăng không đúng giá trị thuế suất thuế giá trị gia tăng.

Rà soát, giảm trừ giá trị dự toán gói thầu xây lắp trên 786,2 triệu đồng (tính theo thuế suất thuế VAT 10%), giảm trừ khi nghiệm thu thanh toán lần tiếp theo số tiền gần 772 triệu đồng (tính theo thuế suất thuế VAT 8%).

Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Nông nghiệp tỉnh Hậu Giang có trách nhiệm tiếp tục rà soát khối lượng thi công xây lắp đã nghiệm thu thanh toán, điều chỉnh dự toán các chi phí khác có liên quan do lập, trình, phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán gói thầu xây lắp, hợp đồng chưa đúng nêu tại kết luận thanh tra để thanh toán đúng thực tế và theo quy định của pháp luật hiện hành.

Việc ký hợp đồng và triển khai hợp đồng thi công xây dựng chưa quy định cụ thể về giá trị tạm ứng tương ứng với khối lượng mặt bằng bàn giao; ký hợp đồng với Trung tâm Phát triển quỹ đất về kinh phí tổ chức công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vượt quá tỷ lệ % chi phí do Nhà nước quy định.

Đôn đốc, phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Phụng Hiệp khẩn trương lập, phê duyệt dự toán kinh phí tổ chức công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thanh toán và quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo đúng quy định. 

Xác định trách nhiệm, kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đối với những hạn chế, thiếu sót nêu tại kết luận thanh tra.

Thực hiện các kiến nghị và báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra Bộ Tài chính trong quý II/2025.