Các đơn vị đang thi công dự án hồ chứa nước Nam Xuân. Ảnh: NN

Tổng mức đầu tư dự án là 374,72 tỷ đồng, trong đó, vốn ngân sách Nhà nước do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) quản lý đầu tư là 345 tỷ đồng, vốn ngân sách địa phương và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác là 29,72 tỷ đồng. Chủ đầu tư dự án là Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Nông.

Thanh tra Bộ NN&PTNT đã tiến hành thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án hồ chứa nước Nam Xuân.

Ngày 9/3/2023, Thanh tra Bộ NN&PTNT ban hành Kết luận số 111/KL-TTr, trong đó chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế khi tổ chức thực hiện dự án. Đồng thời kiến nghị thu hồi số tiền 1.426.536.000 đồng do chủ đầu tư đã nghiệm thu, thanh toán không đúng quy định cho các nhà thầu. Cụ thể:

Kiến nghị thu hồi của Tổng Công ty Tư vấn xây dựng thủy lợi Việt Nam - CTCP (HEC) 744,3 triệu đồng do chủ đầu tư đã nghiệm thu, thanh toán khối lượng không đúng quy định tại một số hạng mục công việc khảo sát xây dựng. Đoàn thanh tra nhận định: với vai trò là tổ chức tư vấn lập dự án, HEC đã để xảy ra nhiều sai sót trong công tác khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, như: Bản vẽ trắc ngang thiết kế không thể hiện khối lượng đào, đắp đối với các hạng mục tuyến đường, cống lấy nước; còn có sai sót trong việc bóc tách khối lượng từ bản vẽ thiết kế để lập dự toán; một số hạng mục công trình còn phải điều chỉnh thiết kế, ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Chủ đầu tư phê duyệt điều chỉnh, bổ sung thiết kế bản vẽ thi công, dự toán một số hạng mục công trình; điều chỉnh dự toán gói thầu số 04-XL khi chưa được Bộ NN&PTNT phê duyệt điều chỉnh, bổ sung thiết kế cơ sở. Chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn ký phụ lục hợp đồng khi thời gian thực hiện hợp đồng đã hết.

Trách nhiệm của những tồn tại, thiếu sót nêu trên thuộc về nhà thầu tư vấn, chủ đầu tư - kết luận thanh tra nêu.

Công ty TNHH Xây dựng Trí Nguyên bị kiến nghị thu hồi số tiền 75,2 triệu đồng do nghiệm thu, thanh toán sai quy định khi thi công các hạng mục đường quản lý vận hành, hệ thống điện và khu quản lý đầu mối.

Gói thầu số 02-XL (thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị cụm công trình đầu mối) do Liên danh Tổng Công ty 36 - CTCP, Công ty TNHH xây dựng Thành Công, Công ty TNHH Tân Trường Phát và Tổng Công ty Xây dựng NN&PTNT Thanh Hoá thực hiện, giá trị hợp đồng là 205,5 tỷ đồng. Đoàn thanh tra xác định liên danh đã được chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán khối lượng của một số hạng mục công việc chưa đúng quy định với tổng số tiền là 506,1 triệu đồng.

Ngoài tham gia liên danh thực hiện gói thầu 02-XL, Tổng Công ty Xây dựng NN&PTNT Thanh Hoá còn tham gia Liên danh Phát triển Tây Nguyên để thực hiện gói thầu số 04-XL (thi công xây lắp các hạng mục chỉnh trang cụm công trình đầu mối, đường quản lý vận hành, hệ thống quan trắc (camera giám  sát)). Giá trị gói thầu sau điều chỉnh là 35,2 tỷ đồng. Đoàn thanh tra chỉ ra số tiền mà liên danh được chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán khối lượng của một số hạng mục công việc chưa đúng quy định là 100,8 triệu đồng. Từ đó, kiến nghị thu hồi đối với Công ty Cổ phần Địa chất Đông Dương số tiền 83,084 triệu đồng; Tổng Công ty Xây dựng NN&PTNT Thanh Hoá số tiền 17,8 triệu đồng.

Trong vai trò là chủ đầu tư, Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Nông để xảy ra sai sót trong công tác lựa chọn nhà thầu; chưa có thỏa thuận bằng văn bản với nhà thầu về hình thức và nội dung của nhật ký thi công xây dựng làm cơ sở thực hiện trước khi thi công, các biên bản nghiệm thu công việc chưa thực hiện đầy đủ các kết quả kiểm tra kích thước, cao độ các thông số kỹ thuật của công việc được nghiệm thu; biên bản lấy mẫu tại hiện trường, nghiệm thu nguồn vật liệu sử dụng chưa đúng quy định, thiếu biên bản nghiệm thu của một số hạng mục công việc; thiếu một số kết quả thí nghiệm; các biên bản lấy mẫu bê tông M400 tại hiện trường chưa khớp với thời gian thiết kế; không có bản vẽ hoàn công của những bộ phận bị che khuất; bản vẽ hoàn công không thể hiện diện tích đào, đắp đất tại các mặt cắt ngang; thiếu bản vẽ hoàn công của công việc phá dỡ bê tông cũ của đường đoạn 1; một số bản vẽ hoàn công thể hiện kích thước chưa rõ ràng (gói thầu số 04-XL)…

Thanh tra Bộ NN&PTNT kiến nghị Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông yêu cầu Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Nông phải tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc chấn chỉnh rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan đến các tồn tại, thiếu sót trong công tác quản lý dự án, nghiệm thu, thanh toán, quản lý chất lượng công trình.

Đồng thời, rà soát lại toàn bộ hồ sơ nghiệm thu, thanh toán, quản lý chất lượng của các gói thầu tư vấn, xây lắp và các tồn tại, thiếu sót để có biện pháp khắc phục theo đúng quy định của pháp luật; khẩn trương hoàn thiện các thủ tục để nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng; hoàn thiện hồ sơ trình UBND tỉnh Đắk Nông gia hạn giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt do giấy phép cũ đã hết hạn từ ngày 20/10/2022; trình Bộ NN&PTNT phê duyệt điều chỉnh, bổ sung thiết kế cơ sở các hạng mục công trình đã được chủ đầu tư phê duyệt điều chỉnh, bổ sung... tại Quyết định số 297/QĐ-BQL ngày 14/12/2021.