(Thanh tra) - Kết luận thanh tra số 33/KL-TTTP ngày 27/8/2026 của Thanh tra thành phố Hải Phòng đã chỉ rõ những kết quả đạt được và một số hạn chế, thiếu sót trong quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng tại phường Thạch Khôi.
Công khai, hướng dẫn và quản lý đất đai cơ bản bảo đảm
Theo kết luận thanh tra, trong thời gian từ năm 2022 – 30/6/2026, UBND phường Thạch Khôi đã ban hành 11 văn bản quy định, hướng dẫn, giải đáp các vấn đề liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai; đồng thời niêm yết công khai các quy định pháp luật về đất đai tại trụ sở UBND phường và nhà văn hóa các khu dân cư.
Công tác tuyên truyền pháp luật về đất đai được thực hiện trên hệ thống truyền thanh và tại các buổi họp giao ban. Qua kiểm tra sổ nhật ký Đài truyền thanh phường, năm 2023 có 34 buổi, năm 2024 có 44 buổi, 6 tháng đầu năm 2025 có 21 buổi.
Trong đăng ký nhu cầu sử dụng đất, UBND phường thông báo để người dân đăng ký, hướng dẫn lập hồ sơ, tổng hợp và đề xuất đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Năm 2023 có 19 trường hợp, năm 2024 có 33 trường hợp và năm 2025 có 67 trường hợp được tổng hợp, đề xuất.
Kết luận thanh tra cho biết, tỷ lệ các trường hợp được cấp có thẩm quyền phê duyệt chuyển mục đích sử dụng đất đều trên 60%; riêng năm 2025, trong 67 đơn đăng ký, tỷ lệ được duyệt đạt 74%. UBND phường cũng đã tổ chức niêm yết dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lấy ý kiến Nhân dân và công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt.
Thanh tra thành phố đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất đai của phường cơ bản bảo đảm theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn; đồng thời đã triển khai tuyên truyền, phổ biến và thực hiện theo Luật Đất đai năm 2024. Công tác lập quy hoạch, thực hiện kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất và quản lý, ký hợp đồng đất công ích cơ bản được thực hiện theo kế hoạch được phê duyệt.
Những điểm cần tiếp tục hoàn thiện trong quản lý đất đai, xây dựng
Bên cạnh những kết quả trên, kết luận thanh tra chỉ ra việc rà soát, xác định các chỉ tiêu sử dụng đất chưa sát với tình hình triển khai thực tế. Một số công trình, dự án được đưa vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm nhưng thiếu tính khả thi, chậm triển khai. Riêng kế hoạch sử dụng đất năm 2025 có 12 dự án, công trình có phạm vi thu hồi đất tại phường đã được chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2022 và trước năm 2022.
Việc tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hằng năm cũng chưa đầy đủ. Báo cáo năm 2023 chủ yếu thống kê số liệu các dự án, công trình, chưa có nội dung đánh giá, nhận xét về kết quả thực hiện kế hoạch trong năm.
Từ năm 2023 đến ngày 30/6/2025, qua kiểm tra, rà soát, UBND phường Thạch Khôi phát hiện 76 trường hợp vi phạm về đất đai. Hầu hết các trường hợp đã phát sinh từ trước nhưng chưa được xử lý dứt điểm.
Trong đó, có 15 trường hợp lấn chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình giao thông, gồm 14 doanh nghiệp và 1 hộ kinh doanh, với tổng diện tích 49.585,4m²; 39 trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích trên đất nông nghiệp, với tổng diện tích vi phạm hơn 2.500m²; 22 trường hợp lấn chiếm đất công, với tổng diện tích vi phạm gần 5.000m².
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra việc quản lý, sử dụng quỹ đất công ích còn lỏng lẻo, thiếu kiểm tra, rà soát và cập nhật, khiến số liệu quản lý trên hồ sơ, sổ sách chưa phản ánh đúng tình hình biến động thực tế. UBND phường thực hiện cho thuê đất công ích theo hình thức khoán thầu, không thông qua đấu giá, chưa đảm bảo quy định tại khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 3 Điều 179 Luật Đất đai năm 2024.
Một số hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng chưa được giải quyết, xử lý dứt điểm.
Cùng với quản lý đất đai, Kết luận số 33/KL-TTTP còn chỉ ra một số hạn chế trong quản lý đầu tư xây dựng đối với 12 công trình trên địa bàn phường.
Qua thanh tra, việc lập dự toán tại một số công trình còn tính sai tăng về khối lượng thiết kế, áp dụng chưa đúng định mức, đơn giá và tính trùng thuế giá trị gia tăng, làm tăng giá trị gói thầu tư vấn, thi công xây dựng với số tiền 279,27 triệu đồng, nhưng chưa được giảm trừ khi nghiệm thu, quyết toán.
Công tác nghiệm thu, quyết toán giữa chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công còn chưa chặt chẽ, dẫn đến nghiệm thu, xác định giá trị khối lượng hoàn thành và quyết toán sai tăng chi phí xây dựng tổng số 506,135 triệu đồng. Trong đó, số tiền thu hồi vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra thành phố 248,869 triệu đồng; giảm giá trị nghiệm thu khối lượng các công trình chưa phê duyệt quyết toán là 257,266 triệu đồng.
Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra thành phố đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy phường Thạch Khôi tổ chức rà soát, chỉ đạo kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có hạn chế, thiếu sót. Đối với cá nhân không thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy quản lý mà có khuyết điểm cá nhân thì chỉ đạo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.
Kiến nghị UBND phường Thạch Khôi chấn chỉnh công tác quản lý đất đai, nâng cao trách nhiệm của công chức chuyên môn; rà soát hồ sơ, hợp đồng cho thuê đất công ích và xử lý các trường hợp vi phạm đã được rà soát, lập danh sách.
Đối với lĩnh vực xây dựng, Phòng Xây dựng - Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm phối hợp với các nhà thầu và đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát, điều chỉnh giảm giá trị quyết toán 257,266 triệu đồng, thời hạn hoàn thành trước ngày 15/10/2026.
Đồng thời, UBND phường Thạch Khôi được kiến nghị tiếp tục rà soát hồ sơ, xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp hộ gia đình, cá nhân, doanh nghiệp vi phạm; rà soát hồ sơ, hợp đồng cho thuê đất công ích và xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm đã được rà soát, lập danh sách.
