Tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng sẽ giúp nhiều dự án sớm đi vào sản xuất. Ảnh: A.Tú

Trên cơ sở báo cáo kết quả của đoàn kiểm tra chuyên ngành về việc chấp hành pháp luật đầu tư đối với các dự án đầu tư trực tiếp ngoài hàng rào khu công nghiệp chậm triển khai thực hiện trên địa bàn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (Sở KHĐT) tỉnh Vĩnh Phúc Nguyễn Văn Độ đã ký ban hành Kết luận kiểm tra số 296/KL-SKHĐT ngày 12/10/2023 về việc chấp hành pháp luật đầu tư của Công ty TNHH MTV LEONA Việt Nam (nhà đầu tư) tại Dự án Nhà máy Sản xuất thức ăn chăn nuôi.

Dự án được UBND tỉnh Vĩnh Phúc trao Quyết định chủ trương đầu tư số 4028/QĐ-UBND ngày 13/12/2016.

Qua kiểm tra, xác minh, đoàn kiểm tra phát hiện còn nhiều tồn tại, hạn chế, vướng mắc, như Công ty TNHH MTV LEONA Việt Nam không thực hiện theo đúng chủ trương đầu tư được duyệt. Cụ thể: Đến thời điểm kiểm tra, dự án chậm tiến độ hơn 3 năm so với chủ trương đầu tư được duyệt, chưa hoàn thành việc bồi thường giải phóng mặt bằng. Chủ đầu tư chưa góp đủ vốn, ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án. Chủ đầu tư không thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021; không thực hiện chế độ báo cáo hoạt động đầu tư theo quy định tại Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

Khi phát hiện Công ty TNHH MTV LEONA Việt Nam có hành vi vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực KHĐT, đoàn kiểm tra đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định. Chánh Thanh tra Sở KHĐT đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 53/QĐ-XPVPHC với hình thức phạt tiền, mức phạt là 150 triệu đồng.

Công ty TNHH MTV LEONA Việt Nam đã chấp hành và nộp tiền phạt vào ngân sách Nhà nước. Cơ quan chức năng ghi nhận: Phạm vi thực hiện dự án nằm trong Cụm công nghiệp Hợp Thịnh, huyện Tam Dương, đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 421/QĐ-UBND ngày 23/2/2021. Chủ đầu tư đã thực hiện việc san lấp đối với phần diện tích đã bồi thường giải phóng mặt bằng. Phần diện tích đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích đã được UBND tỉnh phê duyệt chi tiết bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi để thực hiện dự án tại Quyết định số 926/QĐ-UBND là 2.352,5m² có sự sai khác với diện tích đất nông nghiệp trong sổ dã ngoại do UBND xã Hợp Thịnh xác nhận 1.749,5m².

Chủ đầu tư đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép được tiếp tục triển khai thực hiện, đưa dự án vào khai thác hoạt động; cam kết huy động đủ vốn tham gia đầu tư theo tiến độ dự án được chấp thuận, đảm bảo hiệu quả dự án, tuân thủ quy định có liên quan đến việc chấp hành các quy định về đầu tư, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường nếu được điều chỉnh dự án.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, xác minh và các thông tin do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cung cấp, Kết luận kiểm tra số 296/KL-SKHĐT yêu cầu Công ty TNHH MTV LEONA Việt Nam tuân thủ, chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng trong triển khai thực hiện dự án đầu tư trực tiếp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Trong đó, cần chủ động liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường để làm rõ điều kiện, phương thức giao đất, cho thuê đất đối với dự án. Phối hợp với UBND xã Hợp Thịnh xác định rõ diện tích đất nông nghiệp phục vụ mục đích công ích trong phạm vi thực hiện dự án. Chủ động rà soát tiến độ thực hiện dự án và khả năng thực hiện hoàn thành. Trường hợp đề nghị tiếp tục triển khai thực hiện dự án, cần làm rõ khả năng và thời gian hoàn thành việc thỏa thuận, bồi thường giải phóng mặt bằng, hoàn thành các thủ tục về đất đai; làm rõ về năng lực tài chính, thực hiện ký quỹ theo quy định.

“Nhà đầu tư phải cam kết bằng văn bản về huy động đủ nguồn lực, vốn đầu tư để thực hiện dự án, thời gian hoàn thành đưa dự án vào hoạt động. Trường hợp nhà đầu tư không được tiếp tục triển khai thực hiện dự án hoặc không triển khai đúng tiến độ điều chỉnh dự án đã được chấp thuận, thì chủ động chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo khoản 1, Điều 48 Luật Đầu tư” - Kết luận kiểm tra số 296/KL-SKHĐT nêu rõ.

Kết luận cũng đề nghị với cơ quan đăng ký đầu tư, khi chủ đầu tư đã bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KHĐT; trường hợp dự án sau điều chỉnh mà vẫn để xảy ra tình trạng chậm tiến độ thì cơ quan đăng ký đầu tư sẽ xem xét, tiến hành các thủ tục ngừng hoạt động của dự án, tiến tới chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định tại Điều 47, Điều 48 Luật Đầu tư. Thanh tra Sở KHĐT có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận kiểm tra này.