Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều gói thầu có dấu hiệu nâng giá cao bất thường

Hàng loạt vi phạm pháp luật về đấu thầu

Đáng nói, qua thanh tra, TTCP đã chỉ ra một số gói thầu có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đấu thầu cần phải xem xét, xử lý theo quy định.

2 gói thầu mua khẩu trang y tế, trang phục phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus Corona theo Kế hoạch số 236/KH-TTKSBTTP ngày 10/02/2020 do Trung tâm Kiểm soát bệnh tật TP Hồ Chí Minh làm chủ đầu tư, qua thanh tra đã phát hiện chủ đầu tư xác định giá gói thầu trái với quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 11 Thông tư số 58/2016/TT-BTC, có dấu hiệu vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng (được quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015 được sửa đổi, bổ sung năm 2017) với số tiền thiệt hại hơn 6,3 tỷ đồng.

Có 2 gói thầu mua sinh phẩm xét nghiệm do Bệnh viện Phục hồi chức năng - Điều trị bệnh nghề nghiệp làm chủ đầu tư, có dấu hiệu thiếu trách nhiệm gây thiệt hại ngân sách Nhà nước (Gói thầu Mua khay thử xét nghiệm kháng nguyên virút Sars-CoV-2 phục vụ bệnh viện dã chiến thu dung điều trị Covid-19 số 06 từ ngày 13/09/2021 đến ngày 20/09/2021; Gói thầu Mua khay thử xét nghiệm kháng nguyên virút Sars-CoV-2 phục vụ bệnh viện dã chiến thu dung điều trị Covid-19 số 06 từ ngày 21/9/2021 đến ngày 05/10/2021). Theo TTCP, do số tiền thiệt hại nhỏ, chưa đủ cơ sở để kiến nghị xử lý hình sự theo Điều 179 Bộ luật Hình sự năm 2015 được sửa đổi, bổ sung năm 2017, UBND TP Hồ Chí Minh cần chỉ đạo xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân theo quy định.

Có dấu hiệu nhà thầu Công ty BBA và nhà thầu Công ty BNC thông thầu, vi phạm quy định tại điểm c khoản 3 Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013 tại Gói thầu Mua sắm Bộ trang phục phòng chống dịch cấp 1 năm 2021 (07 món), Gói thầu Mua sắm Bộ trang phục phòng chống dịch cấp 1 năm 2021- lần 2 (07 món) do Bệnh viện Từ Dũ làm chủ đầu tư và Gói thầu Mua sắm vật tư y tế phục vụ công tác phòng chống và điều trị dịch Covid -19 lần 10 năm 2021 (04 món) do Bệnh viện Nhi Đồng TP làm chủ đầu tư.

Không chỉ vi phạm các quy định về đấu thầu, qua thanh tra, TTCP còn phát hiện một số gói thầu có dấu hiệu lợi dụng dịch bệnh để nâng giá bán cao bất thường, cần phải xem xét để xử lý theo quy định của pháp luật.

4 nhà thầu cung cấp một số loại trang thiết bị y tế thuộc các gói thầu do Sở Y tế làm chủ đầu tư, có giá trúng thầu cao bất thường so với giá vốn nhập khẩu. Điển hình, mặt hàng máy X - quang di động DR (Hãng Philip, Hà Lan sản xuất) do Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ kỹ thuật TNT trúng thầu thuộc Gói thầu số 03 có giá trúng thầu cao gấp 4,67 lần so với giá vốn nhập khẩu (bao gồm giá CIF và các loại thuế, phí khi nhập khẩu), chênh lệch gần 19 tỷ đồng.

Tương tự, một số gói thầu mua sắm vật tư y tế, sinh phẩm, kit xét nghiệm và thuốc chữa bệnh Covid-19 có sự mua bán qua nhiều khâu trung gian, có chênh lệch lớn giữa giá trúng thầu với giá vốn nhập khẩu, hoặc giá bán của nhà sản xuất đối với hàng hóa sản xuất trong nước như Gói thầu Mua sắm kit hoá chất dùng trong xét nghiệm Covid-19 bằng phương pháp PCR do Bệnh viện Nhi Đồng 1 làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Thiết bị y tế Phương Đông trúng thầu với cao gấp 2,59 lần so với giá vốn nhập khẩu, chênh lệch gần 6,7 tỷ đồng.

Gói thầu Mua thuốc Generic điều trị bệnh nhân Covid-19 tại nhà (lần 1) do Bệnh viện Nhi đồng 1 làm chủ đầu tư. Chỉ tính riêng mặt hàng thuốc Xelostad 10mg, Bệnh viện mua 300.000 viên của Công ty CP Gonsa với đơn giá 35.000 đồng/viên. Công ty CP Gonsa mua lại thuốc của Công ty TNHH GSPHARM với đơn giá 21.000 đồng/viên; thuốc do Công ty TNHH liên doanh Stellpharm - Chi nhánh 1 sản xuất; Công ty TNHH GSPHARM cũng là một đơn vị trung gian. Như vậy, chỉ tính một khâu trung gian mua, bán của nhà thầu Công ty CP Gonsa, trong thời gian rất ngắn (05 ngày) số tiền chênh lệch do tăng giá là 4,2 tỷ đồng...

Gói thầu mua sắm 20.000 test xét nghiệm chống dịch Covid-19 lần 1 theo hình thức chỉ định thầu rút gọn, Gói thầu mua sắm sinh phẩm - hoá chất xét nghiệm điều trị và phòng dịch năm 2021 theo hình thức chỉ định thầu rút gọn và Gói thầu Mua sắm sinh phẩm - hoá chất xét nghiệm - hoá chất sát khuẩn và oxy y tế cho phòng chống dịch năm 2021 do Bệnh viện Bệnh nhiệt đới làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Khoa học Kỹ thuật Kiến Đức là đơn vị trúng thầu và cung cấp cho thấy, sản phẩm LC Multi RNA Virus Master 200 có giá trúng thầu cao gấp 2,61 lần, chênh lệch hơn 4,4 tỷ đồng; sản phẩm LightMix Modular Wuhan CoV RdRP-gen, giá trúng thầu cao gấp 2,84 lần, chênh lệch hơn 1 tỷ đồng; sản phẩm LightMix SarbecoV E-gene plus EAV control, giá trúng thầu cao gấp 2,89 lần, chênh lệch hơn 14,8 tỷ đồng…

Chuyển hồ sơ 2 vụ việc đến Bộ Công an

Qua thanh tra, TTCP chuyển hồ sơ 2 vụ việc có dấu hiệu thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật TP Hồ Chí Minh đối với Gói thầu Mua khẩu trang y tế, trang phục chống dịch của Tổng Công ty Cổ phần Y tế Danameco cho công tác phòng chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus Corona (số tiền vi phạm qua thanh tra hơn 3,1 tỷ đồng) và Gói thầu Mua khẩu trang y tế, trang phục chống dịch cho công tác phòng chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus Corona (số tiền vi phạm qua thanh tra hơn 3,2 tỷ đồng) đến Bộ Công an để điều tra, xử lý theo quy định.

Chuyển thông tin các vụ việc có dấu hiệu vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, các vụ việc có dấu hiệu lợi dụng dịch bệnh để nâng giá bán cao bất thường đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định đối với các Gói thầu Mua sắm bộ trang phục phòng chống dịch cấp 1 năm 2021 (7 món) và Gói thầu Mua sắm bộ trang phục phòng chống dịch cấp 1 năm 2021 - lần 2 (7 món) do Bệnh viện Từ Dũ làm chủ đầu tư; Gói thầu Mua sắm vật tư y tế phục vụ công tác phòng chống và điều trị dịch Covid - 19 lần 10 năm 2021 (4 món) do Bệnh viện Nhi đồng TP làm chủ đầu tư. Nhà thầu của các gói thầu trên là Công ty TNHH Thương mại và Xuất nhập khẩu BNC.

Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh khẩn trương chỉ đạo các đơn vị có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chấn chỉnh các tồn tại, khuyết điểm trong việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, thuốc phòng, chống dịch bệnh Covid-19 đã nêu ở phần kết luận; tổ chức kiểm điểm, xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm.

Chỉ đạo cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra việc quyết toán nguồn ngân sách nhà nước sử dụng để mua sắm; việc giao nhận và quản lý, sử dụng trang thiết bị, vật tư, kit xét nghiệm, sinh phẩm và thuốc chữa bệnh phục vụ phòng, chống Covid-19; tiếp tục kiểm tra, rà soát các gói thầu mua sắm trang thiết bị, vật tư, kít xét nghiệm, sinh phẩm và thuốc chữa bệnh phục vụ phòng, chống Covid- 19 để xem xét, xử lý theo quy định.