Kết luận thanh tra việc mua sắm trang thiết bị y tế phòng chống dịch Covid - 19 tại TP Hồ Chí Minh đã chỉ ra hàng loạt các vi phạm, thiếu sót trong việc xác định giá gói thầu

Không công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Theo TTCP, đối với các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng đấu thầu quốc gia, Bệnh viện Từ Dũ (Gói thầu Mua sắm test nhanh kháng nguyên SARS-CoV-2 lần 2 và Gói thầu Mua bộ sinh phẩm xét nghiệm kháng nguyên virus SARS-CoV-2) không tiến hành đối chiếu tài liệu mà nhà thầu cung cấp với các thông tin mà nhà thầu đã kê khai trong E-HSDT theo quy định; Bệnh viện Nhi đồng TP không có biên bản đối chiếu tài liệu đính kèm biên bản thương thảo hợp đồng (Gói thầu Mua sắm môi trường vận chuyển mẫu, que tăm bông lấy mẫu bệnh phẩm năm 2021) theo quy định.

Bệnh viện Lê Văn Thịnh, Bệnh viện Nhi đồng TP, Bệnh viện TP Thủ Đức, Bệnh viện Nhi đồng 2, Bệnh viện Phục hồi chức năng - Điều trị bệnh nghề nghiệp, Bệnh viện Trưng Vương và Trung tâm Y tế TP Thủ Đức không công khai kết quả lựa chọn nhà thầu của một số gói thầu làm hạn chế thông tin về giá trúng thầu để các cơ quan, đơn vị tham khảo, đối chiếu khi xây dựng giá gói thầu.

Bệnh viện Nhi đồng 2 không thương thảo hợp đồng đối với 43/43 gói thầu mua sắm sinh phẩm; Bệnh viện Trưng Vương không thương thảo hợp đồng Gói thầu Mua sắm sinh phẩm, vật tư xét nghiệm SARS-CoV-2 tại cộng đồng và cơ sở y tế năm 2021

Giám đốc HCDC phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Gói thầu Mua trang phục chống dịch cho công tác phòng chống dịch Covid-19 trước khi có báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Bệnh viện Lê Văn Thịnh, Bệnh viện An Bình, Bệnh viện Từ Dũ thực hiện chưa đúng quy định việc xác định giá gói thầu mua sắm trang thiết bị, vật tư, kít xét nghiệm và sinh phẩm

Cá biệt tại Bệnh viện TP Thủ Đức, khi xây dựng giá gói thầu của một số gói thầu, không thông báo để các đơn vị cung cấp gửi báo giá, chỉ căn cứ bảng chào giá của 1 nhà cung cấp để xây dựng giá cho sản phẩm bộ đồ chống dịch trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu, vi phạm tại khoản 3 Điều 1 Nghị quyết số 79/NQ-CP và khoản 4 Điều 4 Nghị quyết số 86/NQ-CP của Chính phủ; hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 6144/BKHĐT-QLĐT ngày 13/9/2021.

Các chủ đầu tư và Sở Y tế không ưu tiên chọn loại thuốc (hoạt chất) có trong danh mục kèm theo Thông tư 03/2019/TT-BYT ngày 28/3/2019 của Bộ Y tế ban hành danh mục thuốc sản xuất trong nước đáp ứng yêu cầu về điều trị, mà chọn các mặt hàng thuốc nhập khẩu không phù hợp với quy định tại Điều 50 Luật Đấu thầu năm 2013; khoản 4 Điều 7 Luật Dược năm 2016.

Nhiều nhà thầu không đủ khả năng, cung cấp hàng hoá

Về tư cách hợp lệ của nhà thầu, kết quả kiểm tra các gói thầu cho thấy có một số nhà thầu không đủ khả năng cung cấp hàng hoá như Công ty TNHH Đông Nam Dược Nhị Thiên Đường là nhà thầu trúng thầu 2 gói thầu cung cấp sản phẩm test nhanh do Bệnh viện Phục hồi chức năng - Điều trị bệnh nghề nghiệplàm chủ đầu tư, không đủ điều kiện mua bán trang trang thiết bị y tế theo quy định; chưa đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại điểm d, khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu 2013.

Một số nhà thầu trúng thầu nhưng lại không đủ khả năng cung cấp hàng hoá

Công ty TNHH Thiết bị y tế Hoàng Ngân là nhà thầu trúng thầu Gói thầu Mua sắm vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm y tế, phục vụ điều trị người bệnh tại bệnh viện dã chiến thu dung điều trị Covid 19 số 1 do Trung tâm Y tế TP Thủ Đức làm chủ đầu tư, không được Công ty TNHH Dịch vụ Tổng hợp MEDAZ Việt Nam (là đơn vị được chủ sở hữu sản phẩm ủy quyền phân phối sản phẩm ở Việt Nam) ủy quyền phân phối sản phẩm theo quy định tại khoản 6 Điều 7 Thông tư 14/2020/TT-BYT của Bộ Y tế.

Công ty TNHH TM Lê Bảo không đáp ứng yêu cầu của HSYC về tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm nhưng vẫn trúng thầu sản phẩm đầu nối bảo vệ dùng trong chạy thận và que thử khí máu E-Ca CCA-TS thuộc Gói thầu Mua sắm trực tiếp vật tư y tế tiêu hao hoá chất phòng chống dịch Covid-19 năm 2021 (đợt 4) do Bệnh viện Trưng Vương làm chủ đầu tư.

Cũng tại Bệnh viện Trưng Vương, Gói thầu Mua sắm trực tiếp vật tư y tế tiêu hao-hóa chất phòng, chống dịch Covid-19 năm 2021 (đợt 4), Công ty TNHH TM Lê Bảo là nhà thầu trúng thầu sản phẩm đầu nối bảo vệ dùng trong chạy thận và que thử khí máu E-Ca CCA-TS.

Tương tự, một số chủ đầu tư mua sắm thuốc chữa bệnh lựa chọn nhà thầu không đủ năng lực, dẫn đến sau khi được lựa chọn trúng thầu, nhà thầu không có hàng hóa để cung cấp hoặc cung cấp không kịp thời theo hợp đồng đã ký kết, như: Gói thầu Mua sắm thuốc bổ sung năm 2020 - 2021 (lần 4) do Bệnh viện TP Thủ Đức làm chủ đầu tư có 3 nhà thầu không có đủ hàng cung cấp hàng hóa đối với 4 mặt hàng

Gói thầu Thuốc Generic bổ sung năm 2020 - 2021 (lần 7) phục vụ điều trị bệnh nhân COVID-19 do Bệnh viện Nhi đồng TP làm chủ đầu tư có 7 mặt hàng đã ký hợp đồng nhưng nhà thầu không có hàng cung cấp

Công ty Cổ phần Dược Vĩnh Phúc không có đủ thuốc Solezol, hoạt chất Esomeprazole để cung cấp kịp thời theo yêu cầu của Bệnh viện Bệnh nhiệt đới; Công ty TNHH Dược phẩm và Trang thiết bị y tế Hoàng Đức không có đủ thuốc Heparin-Belmed để cung cấp kịp thời theo yêu cầu của Bệnh viện Nhi đồng TP...

Đối với việc thương thảo, ký kết và thực hiện hợp đồng, qua thanh tra cho thấy, Bệnh viện Nhi đồng 2 có 43/43 gói thầu mua sắm sinh phẩm; Bệnh viện Nhi đồng 1 có 70/70 gói thầu mua sắm sinh phẩm, kit xét nghiệm không thực hiện việc thương thảo hợp đồng theo quy định.

Hầu hết các gói thầu chỉ định thầu theo quy trình rút gọn, chủ đầu tư như Bệnh viện Phục hồi chức năng - Điều trị bệnh nghề nghiệp và Trung tâm Y tế TP Thủ Đức không yêu cầu nhà thầu thực hiện biện pháp đảm bảo thực hiện hợp đồng theo Điều 66 Luật Đấu thầu 2013; khoản 3 Điều 64 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.

Bài 3: Nhiều gói thầu có dấu hiệu nâng giá cao bất thường