Ảnh minh họa: Thanh tra Thừa Thiên Huế

1. Về tiêu chuẩn bổ nhiệm vào các ngạch thanh tra viên

Khoản 1 Điều 40 về tiêu chuẩn bổ nhiệm vào ngạch thanh tra viên chính và khoản 1 Điều 41 của Luật Thanh tra về tiêu chuẩn bổ nhiệm và ngạch thanh tra viên cao cấp đều quy định: "đáp ứng các tiêu chuẩn quy định tại Điều 39 của luật này".

Khoản 4 Điều 39 của Luật Thanh tra về tiêu chuẩn bổ nhiệm bảo ngạch thanh tra viên quy định: "có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên và chứng chỉ khác theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức".

Căn cứ vào các quy định trên, khi bổ nhiệm vào ngạch thanh tra viên chính và thanh tra viên cao cấp theo thủ tục chuyển ngạch thì ngoài đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 40 và 41 của Luật Thanh tra, người được xét chuyển ngạch phải đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn "có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên" theo quy định tại khoản 4 Điều 39 của Luật Thanh tra.

Để bảo đảm thực hiện việc chuyển ngạch được nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng yêu cầu công tác, đồng thời thực hiện đúng các quy định trên, Thanh tra Chính phủ giao Trường Cán bộ Thanh tra thống kê nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên trong các trường hợp chuyển ngạch để có phương án tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra viên cho phù hợp.

2. Về miễn nhiệm thanh tra viên

Điều 42 của Luật Thanh tra quy định các trường hợp miễn nhiệm thanh tra viên; Điều 12 của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật thanh tra quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm thanh tra viên.

Luật Thanh tra và Nghị định số 43/2023/NĐ-CP không quy định ngạch công chức sau khi bị miễn nhiệm vào thời hạn bổ nhiệm lại vào ngạch thanh tra viên sau khi bị miễn nhiệm đối với các trường hợp quy định tại điểm b, điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 42 của Luật Thanh tra. Thanh tra Chính phủ sẽ nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện các quy định về vấn đề này trong thời gian tới.

3. Về xét nâng ngạch thanh tra viên

Khoản 2 Điều 7 của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra quy định về thành tích xuất sắc trong hoạt động công vụ để xét nâng ngạch thanh tra viên: “Đối với nâng ngạch từ ngạch thanh tra viên lên ngạch thanh tra viên chính: được khen thưởng Huân chương Lao động hạng Ba trở lên hoặc đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; đối với nâng ngạch từ thanh tra viên chính lên ngạch thanh tra viên cao cấp được khen thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất hoặc đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc”.

Tuy nhiên, tại khoản 2 Điều 31 của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức quy định về thành tích xuất sắc trong hoạt động công vụ để xét nâng ngạch: “… Đối với nâng ngạch từ chuyển từ ngạch chuyên viên hoặc tương đương lên ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương: Được khen thưởng Huân chương Lao động hạng Ba và đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; Đối với nâng ngạch từ ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương lên ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương: Được khen thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất hoặc đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua toàn quốc”.

Giữa các quy định trên chưa có sự thống nhất, do đó, Thanh tra Chính phủ sẽ nghiên cứu phối hợp với Bộ Nội vụ để tham mưu cho Chính phủ hoàn thiện quy định về vấn đề này trong thời gian tới.

4. Về trang phục thanh tra

Khoản 1 Điều 43 của Luật Thanh tra quy định: “Thanh tra viên được cấp trang phục, thẻ thanh tra theo quy định của Chính phủ để sử dụng khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra”. Điều 13 của Nghị định số 43/2023/NĐ-CP quy định: “Bộ trưởng Bộ Tài chính thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ quy định cụ thể về chế độ cấp trang phục thanh tra cho thanh tra viên thuộc các cơ quan thanh tra”; “Tổng Thanh tra Chính phủ quy định mẫu trang phục, việc quản lý, sử dụng trang phục thanh tra của thanh tra viên thuộc các cơ quan thanh tra”.

Thực hiện các quy định trên, Thanh tra Chính phủ đang xây dựng, hoàn thiện dự thảo thông tư thay thế Thông tư số 02/2015/TT-TTCP ngày 16 tháng 3 năm 2015 quy định về trang phục của cán bộ, thanh tra viên, công chức, viên chức thuộc các cơ quan thanh tra nhà nước, dự kiến ban hành vào tháng 6 năm 2024. Hiện nay, Bộ Tài chính cũng đang phối hợp với Thanh tra Chính phủ xây dựng, hoàn thiện dự thảo thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 73/2015/TTLT-BTC-TTCP ngày 12 tháng 5 năm 2015 quy định chế độ quản lý, cấp phát trang phục đối với thanh tra viên, cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các cơ quan thanh tra Nhà nước.

Do đó, để thực hiện đúng quy định của Luật Thanh tra, đề nghị Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế chờ văn bản hướng dẫn mới về trang phục của thanh tra viên để thực hiện cho thống nhất.

5. Về triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm

Thông tư số 01/2023/TT-TTCP ngày 1 tháng 11 năm 2023 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành Thanh tra, có mô tả vị trí việc làm đối với vị trí việc làm, ngạch thanh tra viên. Theo đó, vị trí việc làm đối với ngạch thanh tra viên, ngoài thực hiện công tác thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng còn thực hiện các nhiệm vụ khác như: tham mưu, xây dựng văn bản, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra việc thực hiện cải cách thành hành chính, đào tạo, bồi dưỡng, thi đua, khen thưởng, sơ kết, tổng kết, thực hiện các nhiệm vụ chung hội họp…

Do đó, đề nghị Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế căn cứ các quy định của Thông tư số 01/2023/TT-TTCP và pháp luật có liên quan để xây dựng và thực hiện Đề án vị trí việc làm, trong đó có bố trí việc làm ngạch thanh tra viên công tác tại Văn phòng Thanh tra tỉnh cho phù hợp.

Trên đây là ý kiến của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế nghiên cứu, tham khảo.