Thanh tra tỉnh Lai Châu đề nghị hướng dẫn về việc thành lập đoàn thanh tra. Ảnh minh họa: H.A

Theo quy định tại khoản 1 Điều 59 của Luật Thanh tra, thủ trưởng cơ quan thanh tra ban hành quyết định thanh tra, trong đó có nội dung thành lập đoàn thanh tra. Điều 60 của Luật quy định: "Đoàn thanh tra được thành lập để thực hiện nhiệm vụ thanh tra... Đoàn thanh tra có trưởng đoàn thanh tra và thành viên khác. Thành viên khác của đoàn thanh tra bao gồm thanh tra viên và người khác tham gia đoàn thanh tra nhưng không phải là thanh tra viên".

Theo đó, đoàn thanh tra do thủ trưởng cơ quan thực hiện chức năng thanh tra thành lập để thực hiện nhiệm vụ thanh tra, đây là chức năng cơ bản của các cơ quan thanh tra.

Luật Thanh tra và các nghị định hướng dẫn không quy định cụ thể về số lượng, tỷ lệ thanh tra viên trong cơ cấu đoàn thanh tra. Điều này do người ra quyết định thanh tra quyết định trên cơ sở phạm vi thanh tra và điều kiện thực tế về nhân sự của cơ quan.

Luật chỉ quy định trưởng đoàn thanh tra, phó trưởng đoàn thanh tra là thanh tra viên, không quy định cụ thể đối với các thành viên khác của đoàn thanh tra. Tuy nhiên, để bảo đảm tính chuyên môn nghiệp vụ và hiệu quả hoạt động thanh tra thì thành phần chính của đoàn thanh tra là các thanh tra viên. Công chức, viên chức của các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập được trưng tập tham gia đoàn thanh tra để bảo đảm đủ về số lượng thành viên và bổ sung thêm người có chuyên môn nghiệp vụ về nội dung thanh tra.