Nghị định số 172/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định trường hợp áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức. Ảnh minh họa: VOV

Thẩm quyền xử lý kỷ luật công chức cấp xã

Liên quan đến nội dung xử lý kỷ luật đối với công chức cấp xã, công dân Lê Huyền (Thanh Hóa) hỏi, Chủ tịch UBND cấp xã sau sáp nhập có thể tiến hành xử lý kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức cấp xã không?

“Nếu có, Chủ tịch UBND cấp xã có thể là người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng hay không?”, bà Huyền hỏi.

Về vấn đề công dân Lê Huyền hỏi, Bộ Nội vụ thông tin, Nghị định số 172 ngày 30/6/2025 của Chính phủ có quy định về việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức .

Cụ thể, tại Khoản 2 Điều 15 Nghị định số 172 quy định: đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng hoặc theo phân cấp, ủy quyền tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 19 Nghị định này.

Hiệu lực của quyết định kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức, viên chức

Quan tâm đến vấn đề xử lý kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức, viên chức, bà Phùng Thảo hỏi, vào tháng 8/2023, cơ quan bà có một số công chức, viên chức bị khởi tố, bắt tạm giam để phục vụ điều tra. Cơ quan đã tạm đình chỉ công tác đối với các công chức, viên chức này (vẫn được hưởng 50% của mức lương hiện hưởng, cộng với phụ cấp thâm niên vượt khung trong thời gian tạm đình chỉ công tác).

Đồng thời thi hành kỷ luật hình thức khai trừ Đảng đối với công chức, viên chức là đảng viên.

Tháng 3/2026, cơ quan bà Thảo nhận được bản án hình sự sơ thẩm ngày 6/2/2026 của Tòa án. Các công chức, viên chức đã bị Toà tuyên án thuộc 3 nhóm sau: công chức là đảng viên và đã bị xử lý kỷ luật đảng bằng hình thức khai trừ Đảng; viên chức là đảng viên và đã bị xử lý kỷ luật đảng bằng hình thức khai trừ Đảng; công chức không phải là đảng viên.

Hiện nay, cơ quan bà Thảo đang nghiên cứu, xem xét việc xử lý kỷ luật hành chính đối với các công chức, viên chức này. Tuy nhiên, bà Thảo băn khoăn, theo thông tin bà biết thì Bản án hình sự sơ thẩm ngày 6/2/2026 chưa có hiệu lực pháp luật do có kháng cáo.

“Vậy công chức, viên chức là đảng viên vi phạm pháp luật đã bị xử lý kỷ luật đảng bằng hình thức khai trừ Đảng, đồng thời đã bị tòa án tuyên án nhưng bản án chưa có hiệu lực pháp luật thì đã đủ căn cứ để xử lý kỷ luật hành chính bằng hình thức buộc thôi việc chưa, hay phải đợi đến khi bản án có hiệu lực pháp luật mới được xử lý kỷ luật hành chính?”, bà Thảo hỏi.

Trường hợp đủ căn cứ để xử lý kỷ luật hành chính bằng hình thức buộc thôi việc khi bản án chưa có hiệu lực pháp luật thì hiệu lực của quyết định xử lý kỷ luật buộc thôi việc được tính kể từ ngày nào, trong các ngày sau: ngày quyết định kỷ luật về đảng có hiệu lực thi hành; ngày ký ban hành quyết định kỷ luật hành chính buộc thôi việc; ngày công chức, viên chức vi phạm pháp luật bắt đầu thi hành án phạt tù được ghi trong bản án (ví dụ bản án có nội dung "thời hạn phạt tù tính từ ngày 31/8/2023")?

“Công chức không phải là đảng viên vi phạm pháp luật đã bị tòa án tuyên án nhưng bản án chưa có hiệu lực pháp luật thì đã đủ căn cứ để xử lý kỷ luật hành chính bằng hình thức buộc thôi việc chưa?”, bà Thảo hỏi.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ giải đáp: việc xử lý kỷ luật hành chính đối với công chức là đảng viên đã bị thi hành kỷ luật về đảng bằng hình thức khai trừ Đảng được quy định tại khoản 6 Điều 2, khoản 3 Điều 3 Nghị định số 172 (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 251 ngày 23/9/2025 của Chính phủ) và khoản 10 Điều 2 Quy định số 69 ngày 6/7/2022 của Bộ Chính trị quy định về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm.

Việc xử lý kỷ luật hành chính đối với viên chức là đảng viên đã bị thi hành kỷ luật về đảng bằng hình thức khai trừ Đảng được quy định tại khoản 6 Điều 2, khoản 3 Điều 3 Nghị định số 234/2026 và khoản 10 Điều 2 Quy định số 69.

Hiệu lực của quyết định xử lý kỷ luật hành chính đối với công chức được quy định tại khoản 9 Điều 2 Nghị định số 172; của viên chức được quy định tại khoản 9 Điều 2 Nghị định số 234.

Việc xử lý kỷ luật hành chính đối với công chức (không là đảng viên) đang bị khởi tố, tạm giữ, tạm giam chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử về hành vi vi phạm pháp luật được quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định số 172.

Việc xử lý kỷ luật công chức (không là đảng viên) với hình thức "buộc thôi việc" và hiệu lực thi hành của quyết định được quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 21 Nghị định số 172.

Trường hợp chưa rõ, Bộ Nội vụ đề nghị bà liên hệ cơ quan quy định tại Điều 68 Nghị định số 170/2025 để được giải quyết theo thẩm quyền.