Cơ quan chức năng yêu cầu UBND TX Sa Pa cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích sử dụng đất ban đầu cho người dân theo quy định. Ảnh: ND

Được công nhận 9.766,7m² đất ở

Đầu năm 2021, tại phường Cầu Mây, TX Sa Pa nổi lên dư luận về việc người dân xây dựng điểm ngắm cảnh “Vườn vô cực” khi chưa được cơ quan chức năng cho phép, gây ảnh hưởng không tốt đến uy tín của địa phương.

Theo tìm hiểu của PV Báo Thanh tra, ngày 27/5/2021, UBND TX Sa Pa đã có Quyết định 78/QĐ-UBND về việc cho phép ông Đỗ Trọng Nguyên và ông Hoàng Công Tuấn được chuyển đổi 9.766,7m² đất từ đất trồng cây hàng năm khác sang đất ở đô thị tại tổ 3, phường Cầu Mây, TX Sa Pa.

Sau khi phát hiện tồn tại trong việc chuyển mục đích sử dụng đất, ngày 22/3/2023, UBND TX Sa Pa đã ban hành Quyết định số 526/QĐ-UBND hủy bỏ toàn bộ Quyết định 78/QĐ-UBND ngày 27/5/2021 về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với ông Đỗ Trọng Nguyên và ông Hoàng Công Tuấn.

Tuy nhiên, kết luận của cơ quan chức năng mới đây cho biết: Đối với trường hợp ông Đỗ Trọng Nguyên, ông Hoàng Công Tuấn được UBND TX Sa Pa cho chuyển mục đích sử dụng đất tại vị trí thửa đất có 6.199m²/9.766,7m² thuộc Khu Danh lam thắng cảnh ruộng bậc thang Sa Pa đã được Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch xếp hạng di tích quốc gia tại Quyết định số 3578/QĐ-BVHTTDL ngày 18/10/2013.

Do vậy, việc UBND TX Sa Pa quyết định cho chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở chưa phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm và không có văn bản chấp thuận của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch.

Trước đó, UBND TX Sa Pa đã có văn bản xin ý kiến Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Tại Văn bản số 606/SVHTTDL-QLDSVH ngày 21/5/2021 của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch gửi UBND TX Sa Pa, trong đó có nêu: "Di tích Thắng cảnh ruộng bậc thang Sa Pa là di tích cấp quốc gia, do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xếp hạng (tại Quyết định số 3578/QĐ-BVHTTDL ngày 18/10/2013)".

Do vậy, đề nghị UBND TX Sa Pa lưu ý quy định tại Khoản 2, Điều 158 của Luật Đất đai năm 2013... Tuy nhiên, UBND TX Sa Pa không nghiên cứu, xem xét để thực hiện đảm bảo đúng quy định, mà vẫn quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là chưa đúng quy định tại Khoản 1, Điều 52, Khoản 2, Điều 158 Luật Đất đai 2013.

UBND TX Sa Pa quyết định chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở đối với trường hợp ông Đỗ Trọng Nguyên, ông Hoàng Công Tuấn (vị trí thửa đất xin chuyển mục đích sử dụng đất có 6.199m²/9.766,7m² thuộc Khu Danh lam thắng cảnh ruộng bậc thang Sa Pa) chưa phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm, không có văn bản chấp thuận của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, là chưa đúng quy định tại Khoản 1, Điều 52, Khoản 2, Điều 158 Luật Đất đai 2013.

Theo kết luận, đất tại vị trí này là đất nông nghiệp, nhưng đã được chủ sử dụng đất xây dựng nhiều công trình khi chưa được cơ quan chức năng cho phép. Ảnh: ND

Ngoài ra, theo kết luận: Quyết định chuyển mục đích sử dụng đất căn cứ vào quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của UBND TX Sa Pa, nhưng không thể hiện trên bản đồ kế hoạch sử dụng đất (không có trong kế hoạch sử dụng đất được duyệt năm 2020).

Không có văn bản thẩm định nêu căn cứ sử dụng đất. Và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của khu vực trên là đất thương mại dịch vụ.

Kết luận yêu cầu UBND TX Sa Pa: “Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích đất ở đã cấp, thoái trả tiền sử dụng đất cho người dân, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích sử dụng đất ban đầu cho người dân theo quy định”.

Để xảy ra các sai phạm trên, trách nhiệm chính thuộc lãnh đạo và công chức trực tiếp tham mưu của Phòng Tài nguyên và Môi trường, lãnh đạo và công chức địa chính trực tiếp tham mưu của UBND xã, phường, lãnh đạo và viên chức trực tiếp tham mưu Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai.

Bị xử phạt vì xây dựng trái phép

Trả lời báo chí trước đó, bà Lù Thị Thắm, Chủ tịch UBND phường Cầu Mây cho biết: Từ tháng 3/2021, các hoạt động xây dựng cũng như việc kinh doanh tại điểm du lịch "Vườn vô cực" là trái phép, chủ đầu tư chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chưa hoàn thiện thủ tục pháp lý về hoạt động kinh doanh.

UBND phường Cầu Mây tiến hành kiểm tra phát hiện, chủ đầu tư gồm: Ông Đỗ Trọng Nguyên và ông Hoàng Công Tuấn tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây hằng năm khác sang mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; tự ý xây dựng 1 công trình với diện tích 800m²; đổ 25 cột bê tông cốt thép.

Công trình xây dựng này được quảng cáo là bể bơi vô cực đã bị xử phạt và yêu cầu tháo dỡ. Ảnh: ND

UBND phường Cầu Mây đã lập biên bản vi phạm hành chính và gửi kèm hồ sơ để Phòng Tài nguyên và Môi trường Sa Pa tham mưu UBND thị xã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và bắt buộc khắc phục hậu quả.

Đến ngày 24/3/2021, UBND TX Sa Pa đã ban hành Quyết định số 135/QĐ-XPVPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với ông Đỗ Trọng Nguyên về hành vi: "Tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây hằng năm khác không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép sang đất phi nông nghiệp. Tại thời điểm kiểm tra, ông Đỗ Trọng Nguyên đang xây dựng 1 công trình, đổ 25 cột bê tông cốt thép với diện tích 800m² trên đất trồng cây hằng năm khác".

Theo đó, ông Đỗ Trọng Nguyên bị xử phạt số tiền 23 triệu đồng về hành vi vi phạm hành chính nêu trên. Ngoài ra, ông Đỗ Trọng Nguyên còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng sử dụng đất ban đầu bằng hình thức tháo dỡ toàn bộ công trình xây dựng trên đất vi phạm.

Ngày 24/5/2021, UBND phường Cầu Mây tiếp tục ban hành Văn bản số 135/UBND-ĐC về việc đề nghị tham mưu ban hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Đỗ Trọng Nguyên.