Lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh cùng với đại diện các sở, ngành giải đáp ý kiến của công dân tại Trụ sở TCD tỉnh. Ảnh: Trọng Tài

Cả hệ thống chính trị vào cuộc

Ngay sau khi Luật TCD được thông qua, UBND tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức tập huấn Luật TCD, Luật Khiếu nại (KN), Luật Tố cáo (TC) cho hơn 500 người là lãnh đạo và công chức nghiệp vụ các địa phương, đơn vị trong toàn tỉnh.

Đồng thời, kiện toàn, sắp xếp lại bộ máy của Ban TCD tỉnh; các địa phương, đơn vị cũng đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai theo tình hình cụ thể, trang bị cơ sở vật chất cho nơi TCD, tập trung xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đến từng đối tượng với nhiều hình thức. Trong 3 năm, các cơ quan chức năng của tỉnh đã trang bị kiến thức, nghiệp vụ và những nội dung quy định tại Luật TCD cho hầu hết cán bộ công chức đang làm nhiệm vụ tiếp dân và giải quyết KN, TC.

Ngoài ra, các đơn vị trong tỉnh còn gắn công tác TCD, xử lý đơn thư, đối thoại giải quyết KN, TC để giải thích, hướng dẫn cho công dân hiểu đúng, hiểu rõ các quy định của pháp luật trên cơ sở đó thực hiện đúng quyền KN, TC.

Kết quả của công tác tuyên truyền, phổ biến Luật TCD đã tạo được sự chuyển biến tích cực về nhận thức, hành vi của cán bộ, công chức, viên chức và người dân. Đặc biệt, nhận được sự đồng tình ủng hộ của cả hệ thống chính trị trong tỉnh.

Trong quá trình triển khai thực hiện, đã có nhiều đơn vị trở thành "điểm sáng" trong công tác tuyên truyền như: Sở Tư pháp, đã tổ chức gần 16.000 cuộc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trực tiếp với hơn 556.000 lượt người tham dự. Phát miễn phí tổng số hơn 892.000 tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật cho các đối tượng; Sở Du lịch đã tổ chức 13 lớp với 755 học viên để triển khai phổ biến Luật KN, Luật TC, Luật TCD; UBND huyện Hải Hà đã tổ chức lớp tập huấn cho gần 400 lãnh đạo, cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị về quy định của Luật TCD...

Nhận thức rõ trách nhiệm người đứng đầu

Trong 3 năm thi hành Luật TCD, toàn tỉnh Quảng Ninh đã tiếp hơn 56.000 công dân. Qua công tác tiếp dân đã chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết gần 4.700 đơn KN, TC; hướng dẫn công dân đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết 904 đơn KN, TC; thụ lý để giải quyết theo thẩm quyền hơn 2.400 đơn KN và 236 đơn TC.

Nội dung phản ánh, kiến nghị, KN, TC của công dân liên quan chủ yếu đến vấn đề đền bù giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tranh chấp đất đai, chế độ chính sách xã hội…

UBND tỉnh Quảng Ninh đánh giá, sau 3 năm, việc triển khai thực hiện các quy định của Luật TCD trên địa bàn toàn tỉnh đã thực sự đi vào nề nếp. Trong quá trình thực hiện, lãnh đạo tỉnh luôn xác định công tác TCD, giải quyết KN, TC là nhiệm vụ chính trị vừa cấp bách, vừa thường xuyên, lâu dài của các cấp chính quyền và cả hệ thống chính trị; UBND các cấp phải nhận thức rõ trách nhiệm người đứng đầu ở mỗi địa phương, đơn vị trong việc TCD, giải quyết KN, TC...

Tuy nhiên, vẫn còn một số đối tượng lợi dụng tình hình ở từng thời điểm để lôi kéo tập trung đông người khiến tình hình KN, TC luôn tiềm ẩn phức tạp. Đặc biệt, có vụ việc mặc dù đã được giải quyết đúng thẩm quyền và đúng pháp luật, nhưng công dân đã lợi dụng quyền dân chủ để không chấp hành và gửi đơn đến nhiều nơi, nhiều cấp khiến việc giải quyết kéo dài, gây khó khăn cho người giải quyết...

Qua thực tế triển khai, để tăng cường hiệu quả của Luật TCD, tỉnh Quảng Ninh đề nghị xem xét bổ sung quy định về việc ủy quyền TCD cho 1 đồng chí Phó Chủ tịch UBND chuyên trách; bổ sung chi tiết hơn về việc từ chối TCD đối với những nội dung vụ việc mà UBND cấp huyện đã giải quyết nhưng do vướng mắc phải báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên; quy định chi tiết, cụ thể về trách nhiệm trước pháp luật đối với nội dung KN, TC không trung thực của công dân...

Đồng thời, cần có quy định cụ thể về việc các đoàn đông người đến nơi TCD không chịu thực hiện đúng các quy định của pháp luật về TCD; quy định cụ thể về việc bảo vệ người TC trong trường hợp tiếp, tiếp nhận, xử lý đơn của vụ việc TC đông người.

Ngoài ra, để làm cơ sở xử lý các vi phạm, Chính phủ cần ban hành Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực TCD, giải quyết KN, TC, làm cơ sở đấu tranh, xử lý những trường hợp lợi dụng quyền KN, TC gây rối an ninh trật tự, xúc phạm cán bộ, công chức, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động của các cơ quan Nhà nước.

Trọng Tài