Thanh tra tỉnh Quảng Ninh được giao làm cơ quan đầu mối Chỉ số “Chi phí không chính thức”. Ảnh: Trung Hà

Trọng tâm được đặt vào cải thiện các chỉ tiêu được giao, kiểm soát nguy cơ nhũng nhiễu trong thực thi công vụ và rà soát chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp.

Thực hiện các chỉ đạo của tỉnh Quảng Ninh về triển khai các giải pháp duy trì, cải thiện và nâng cao kết quả Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2026, Thanh tra tỉnh ban hành Kế hoạch số 50.1/KH-TTr ngày 9/7/2026 để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Kế hoạch tập trung cải thiện thực chất điểm số và thứ hạng nhóm Chỉ số “Chi phí không chính thức” và các chỉ tiêu thành phần thuộc nhóm “Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính” do Thanh tra tỉnh chủ trì.

Kiểm soát chi phí không chính thức trong thực thi công vụ

Thanh tra tỉnh Quảng Ninh là cơ quan đầu mối Chỉ số “Chi phí không chính thức”, chủ trì 6/8 chỉ tiêu. Nhóm chỉ tiêu này tập trung đánh giá chi phí không chính thức trong các lĩnh vực thủ tục hành chính, đấu thầu, thanh tra, kiểm tra, xét xử án và tỷ trọng so với doanh thu.

6 chỉ tiêu Thanh tra tỉnh chủ trì gồm: Tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý rằng doanh nghiệp thường phải trả chi phí không chính thức cho cán bộ Nhà nước tại địa phương (%); mức trung bình số lĩnh vực quản lý mà doanh nghiệp báo cáo có phát sinh chi phí không chính thức; hoạt động thanh tra, kiểm tra có phát sinh chi phí không chính thức (%); tỷ lệ doanh nghiệp phải chi hơn 10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức (%); tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý rằng tình trạng nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục hành chính là phổ biến (%); tỷ lệ doanh nghiệp cho biết chi phí không chính thức luôn hoặc thường giúp công việc được giải quyết như mong muốn (%).

Để thực hiện nhiệm vụ, Thanh tra tỉnh làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện nâng cao chỉ số “Chi phí không chính thức”; phối hợp với các sở, ngành được giao chủ trì các chỉ tiêu thành phần để trao đổi thông tin, đề xuất giải pháp nâng cao điểm số.

Trong hoạt động thanh tra, Thanh tra tỉnh chủ động triển khai các cuộc thanh tra theo Kế hoạch thanh tra năm 2026 được phê duyệt, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch; bảo đảm cuộc thanh tra rõ nội dung, rõ trách nhiệm, tránh chồng chéo, bỏ sót nội dung, đáp ứng yêu cầu về thời gian, chất lượng và tiến độ; triển khai kịp thời các cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất theo yêu cầu của công tác quản lý trên các lĩnh vực.

Kế hoạch đồng thời yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của các đoàn thanh tra nhằm ngăn ngừa hành vi nhũng nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, nhất là các hoạt động thanh tra chuyên ngành liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Trường hợp phát hiện vi phạm phải kịp thời xử lý và công khai kết quả xử lý theo quy định.

Thanh tra tỉnh tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; duy trì, công khai đường dây nóng, hộp thư điện tử để tiếp nhận phản ánh của người dân, doanh nghiệp về hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu.

Cùng với đó, Thanh tra tỉnh phối hợp với Sở Tài chính triển khai các giải pháp nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động đấu thầu; tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, góp phần cải thiện Chỉ số “Chi phí không chính thức”.

Hội nghị thông tin kết quả thanh tra của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh. Ảnh: Trung Hà

Hạn chế chồng chéo, cải thiện thực chất chi phí tuân thủ thủ tục hành chính

Đối với Chỉ số “Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính”, Thanh tra tỉnh chủ trì 2/12 chỉ tiêu gồm: Bị thanh tra, kiểm tra từ 2 lần trở lên một năm (% doanh nghiệp) và Nội dung làm việc của các đoàn thanh, kiểm tra bị trùng lặp (% đồng ý).

Theo chương trình đặt ra, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh chủ trì, tham mưu UBND tỉnh rà soát, xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, bảo đảm nguyên tắc số lần thanh tra, kiểm tra tại doanh nghiệp, hộ kinh doanh không quá một lần trong một năm, trừ trường hợp có bằng chứng rõ ràng về việc doanh nghiệp vi phạm pháp luật theo đúng nhiệm vụ được giao.

Thanh tra tỉnh phối hợp với Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh trong cung cấp thông tin, đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu do Thanh tra tỉnh chủ trì thuộc Chỉ số “Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính” khi có yêu cầu.

Theo phân công, Phòng Nghiệp vụ 8 là đơn vị chủ trì thực hiện các chỉ tiêu trên; Văn phòng và các phòng nghiệp vụ phối hợp thực hiện. Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch.

Việc triển khai các nhiệm vụ về PCI cũng đặt ra yêu cầu nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong hệ thống cơ quan Nhà nước, nhất là các cơ quan được giao chủ trì các chỉ tiêu thuộc nhóm “Chi phí không chính thức”. Qua đó, góp phần xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch, bình đẳng, hấp dẫn và thuận lợi, tạo động lực thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh.

Theo kế hoạch, cải thiện PCI được Thanh tra Quảng Ninh xác định là nhiệm vụ thường xuyên, gắn với cải cách hành chính, chuyển đổi số, kỷ luật công vụ, chất lượng tham mưu và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Việc triển khai phải bảo đảm “rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ sản phẩm”, tránh tình trạng nhiệm vụ được xác định chung chung nhưng không kiểm đếm được kết quả.