Ngay sau khi Nghị định số 73/2023/NĐ-CP được ban hành, Đảng ủy và lãnh đạo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức quán triệt, tuyên truyền nội dung nghị định đến toàn thể công chức, người lao động thông qua hội nghị, sinh hoạt chi bộ, các cuộc họp chuyên môn và cổng thông tin điện tử của đơn vị.

Là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh xác định việc tuân thủ pháp luật là yêu cầu xuyên suốt trong thực thi nhiệm vụ. Tuy nhiên, cùng với đó, tinh thần “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm” cũng được đặt ra nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn phát sinh từ thực tiễn.

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cơ quan ghi nhận nhiều khó khăn, bất cập trong tổ chức thực hiện chính sách pháp luật, đặc biệt ở lĩnh vực tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Trước thực tế đó, Thanh tra tỉnh đã chủ động nghiên cứu, đề xuất phương án xử lý, đồng thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định chưa phù hợp.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã ban hành nhiều văn bản góp ý đối với dự thảo chính sách, pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng; trong đó có văn bản gửi Thanh tra Chính phủ góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng.

Theo Phó Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Thị Hường, việc tham gia góp ý xây dựng chính sách không chỉ thể hiện trách nhiệm chuyên môn mà còn là cách để cơ quan chủ động phản ánh những bất cập phát sinh từ thực tiễn cơ sở.

“Trong quá trình thực thi nhiệm vụ, nhiều khó khăn, vướng mắc chỉ bộc lộ khi áp dụng vào thực tế. Vì vậy, việc mạnh dạn đề xuất sửa đổi những quy định chưa phù hợp sẽ góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo thuận lợi hơn cho hoạt động quản lý nhà nước”, bà Hường chia sẻ.

Không dừng ở góp ý chính sách, đơn vị còn khuyến khích đổi mới ngay trong hoạt động chuyên môn. Một trong những điểm nhấn là việc công nhận sáng kiến “Giải pháp xử lý đơn của công dân gửi đến Thanh tra tỉnh thuộc trường hợp lưu đơn”. Sáng kiến được đánh giá đã góp phần tháo gỡ những khó khăn phát sinh trong thực tiễn, nâng cao hiệu quả xử lý công việc và có khả năng nhân rộng.

Đồ họa: Trí Vũ

Tinh thần của Nghị định số 73/2023/NĐ-CP cũng được cụ thể hóa bằng việc thúc đẩy công chức mạnh dạn đề xuất sáng kiến, cải tiến quy trình làm việc, nhất là trong cải cách hành chính, chuyển đổi số và cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đang từng bước thay đổi thói quen xử lý hồ sơ giấy, hướng tới số hóa toàn bộ quy trình giải quyết thủ tục hành chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Song song với khuyến khích đổi mới, công tác bảo vệ cán bộ khi thực hiện sáng kiến, nhiệm vụ mới cũng được chú trọng. Lãnh đạo cơ quan tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, tổ chức đánh giá, ghi nhận kết quả sáng kiến thông qua Hội đồng sáng kiến của đơn vị.

Việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được gắn với công tác thi đua, khen thưởng định kỳ nhằm tạo động lực để đội ngũ công chức, người lao động yên tâm cống hiến, phát huy tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ vì lợi ích chung.

Theo bà Nguyễn Thị Hường, điều quan trọng nhất khi triển khai Nghị định số 73/2023/NĐ-CP là phải tạo được môi trường để cán bộ “dám làm nhưng không liều làm”, đổi mới nhưng không buông lỏng kỷ cương, kỷ luật hành chính.

“Cán bộ muốn đổi mới thì trước hết phải được hướng dẫn đầy đủ về cơ chế, quy trình và có sự đồng hành của tập thể, lãnh đạo cơ quan. Khi cán bộ làm đúng động cơ, đúng quy định và vì lợi ích chung thì cần được bảo vệ, ghi nhận kịp thời”, bà Hường nói.

Từ khi Nghị định số 73/2023/NĐ-CP có hiệu lực đến nay, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chưa phát sinh sai phạm, tiêu cực liên quan đến việc thực hiện quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo.

Tuy nhiên, thực tế triển khai vẫn đặt ra không ít khó khăn. Một trong những vướng mắc lớn là việc xác định ranh giới giữa “năng động, sáng tạo vì lợi ích chung” với hành vi cố ý làm trái hoặc thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng trong một số trường hợp còn chưa thật sự rõ ràng.

Bên cạnh đó, việc thiếu bộ tiêu chí cụ thể để đánh giá hiệu quả của sáng kiến khiến quá trình thẩm định gặp khó khăn; tâm lý e ngại trách nhiệm sau thời gian dài đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng cũng phần nào ảnh hưởng đến tinh thần đổi mới của một bộ phận cán bộ, công chức.

Từ thực tiễn triển khai, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị cơ quan chức năng nghiên cứu xây dựng bộ chỉ số cụ thể để đánh giá hiệu quả vì lợi ích chung của các sáng kiến, mô hình mới; đồng thời đơn giản hóa quy trình thẩm định, thiết lập cơ chế phê duyệt nhanh đối với các mô hình thí điểm trong phạm vi, thời gian nhất định.

Đơn vị cũng đề xuất tăng cường tập huấn về đổi mới sáng tạo trong quản lý nhà nước, có cơ chế bảo vệ cán bộ trước áp lực dư luận khi phát sinh sai sót khách quan trong quá trình đổi mới; thực hiện khen thưởng kịp thời đối với các mô hình hay, cách làm hiệu quả và nhân tố tích cực trong đội ngũ cán bộ, công chức.

Việc triển khai Nghị định số 73/2023/NĐ-CP tại Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho thấy tinh thần khuyến khích đổi mới đang từng bước được cụ thể hóa trong thực tiễn. Khi cán bộ được tạo điều kiện, được bảo vệ và ghi nhận đúng mức, động lực cống hiến sẽ được khơi dậy, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động công vụ trong giai đoạn mới.