Trụ sở Sở GDĐT Thanh Hóa. Ảnh: VT

+ PV: Thưa bà, thời gian qua dư luận có thông tin cho rằng Sở GDĐT Thanh Hóa phát hành hồ sơ mời thầu gói thầu mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới từ năm học 2020 - 2021 cho các trường vùng đặc biệt khó khăn và vận chuyển, lắp đặt thiết bị ở Thanh Hóa có vấn đề về việc chưa thành lập hội đồng lựa chọn, mà đã tự lựa chọn nhà cung cấp sách giáo khoa, đưa những “tiêu chuẩn lạ” khiến cho việc chào thầu của các đơn vị gặp khó khăn. Bà có ý kiến gì về việc này?

- Bà Phạm Thị Hằng: Việc mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện theo chương trình sách giáo khoa mới từ năm học 2020 - 2021 là căn cứ vào Thông tư số 05/2019/TT-BGDĐT ngày 5/4/2019 của Bộ GDĐT về ban hành danh mục thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 (sau đây gọi là Thông tư 05/2019/TT-BGDĐT). Tại Điều 1 có quy định, căn cứ vào danh mục thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 ban hành kèm theo Thông tư này, các Sở GDĐT có trách nhiệm chỉ đạo việc mua sắm, tự làm, sưu tầm, bảo quản và sử dụng thiết bị phục vụ dạy học tại các cơ sở giáo dục tiểu học bắt đầu từ năm học 2020 - 2021. Do đó, việc mua đồ dùng dạy học lớp 1 không phụ thuộc vào việc lựa chọn sách giáo khoa.

Ngày 25/2/2020, Sở GDĐT phát hành hồ sơ mời thầu gói thầu mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới từ năm học 2020-2021 cho các trường vùng đặc biệt khó khăn và vận chuyển, lắp đặt thiết bị. Đây không phải là hồ sơ mời thầu cung cấp sách giáo khoa như một số nội dung phản ánh của dư luận. Việc xác định các thông số kỹ thuật của các thiết bị trong hồ sơ mời thầu căn cứ vào Thông tư 05/2019/TT-BGDĐT và Quyết định số 5117/QĐ-UBND ngày 3/12/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt danh mục, dự toán mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình sách giáo khoa mới từ năm học 2020-2021 cho các trường vùng đặc biệt khó khăn. Sở GDĐT Thanh Hóa không đưa vào hồ sơ mời thầu những “tiêu chí lạ” như phản ánh. Toàn bộ nội dung mời thầu đã được đăng tải công khai trên Trang thông tin điện tử về đấu thầu của Bộ Kế hoạch Đầu tư.

+ PV: Thông tin phản ánh có việc gói thầu do Sở GDĐT chào nói trên, phần kinh phí dành cho thiết bị điện tử, máy chiếu chiếm tỷ lệ lớn nên việc lựa chọn loại máy mà chỉ có một đơn vị duy nhất có thể cung cấp được, khiến cho các đơn vị tham gia đấu thầu vô cùng bức xúc, kể cả có mua được hồ sơ mời thầu, chào thầu giá thấp hơn thì cũng không thể trúng thầu vì không đáp ứng được yêu cầu của đơn vị chào thầu đưa ra. Bà có ý kiến gì về việc này?

- Bà Phạm Thị Hằng: Việc xác định danh mục thiết bị điện tử, máy chiếu cần mua sắm là căn cứ vào số trường, lớp và Thông tư 05/2019/TT-BGDĐT nên không có sự ưu tiên lựa chọn về kinh phí cho thiết bị điện tử, máy chiếu cũng như các thiết bị khác. Do đó, nội dung phản ánh này là hoàn toàn không chính xác.

+ PV: Có thông tin cho rằng giá chào thầu của Sở GDĐT đưa ra là 33,6 tỷ đồng, giá đơn vị đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật (có thể coi là trúng thầu) đưa ra là 32,6 tỷ đồng. Theo nhiều nhà thầu, các đơn vị tham gia tìm hiểu dự án thì đây là những mức giá rất cao so với thị trường. Một trong những đơn vị tham gia đấu thầu đã chào mức giá 25,8 tỷ đồng, thấp hơn gần 8 tỷ đồng nhưng vẫn bị loại với lý do không đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật. Thông tin này bên mời thầu giải thích như thế nào, thưa bà?

+ Bà Phạm Thị Hằng: Theo quy định tại Quyết định số 485/QĐ-UBND ngày 7/2/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu “Mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới từ năm học 2020-2021 cho các trường đặc biệt khó khăn” thì phương án lựa chọn nhà thầu của gói thầu này là một giai đoạn 2 túi hồ sơ. Do đó, yêu cầu các nhà thầu phải đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật thì sẽ thực hiện mở hồ sơ đề xuất tài chính.

Căn cứ vào báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật gói thầu mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới từ năm học 2020-2021 cho các trường vùng đặc biệt khó khăn và vận chuyển, lắp đặt thiết bị của đơn vị tư vấn, chỉ có nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo quy định tại Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT thì thực hiện mở hồ sơ đề xuất tài chính tại chương I, mục 34 về “Mở hồ sơ đề xuất tài chính” thì mục 34.1 nêu rõ “Việc mở hồ sơ đề xuất tài chính được tiến hành công khai theo thời gian và tại địa điểm nêu trong văn bản thông báo danh sách các nhà thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật, trước sự chứng kiến của đại diện các nhà thầu tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất tài chính và đại diện của các cơ quan tổ chức có liên quan. Việc mở hồ sơ đề xuất tài chính không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của đại diện nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật”. Ngoài ra, tại điểm a, khoản 2, điều 29 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ cũng quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu chỉ rõ: “Chỉ tiến hành mở hồ sơ đề xuất về tài chính của nhà thầu có tên trong danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật trước sự chứng kiến của đại diện các nhà thầu tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất về tài chính, không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của các nhà thầu”.

 Vì vậy, chủ đầu tư không tiến hành mở hồ sơ đề xuất tài chính của nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật nên đến thời điểm hiện nay Sở GDĐT Thanh Hóa cũng không thể biết được giá chào thầu của các nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu về mặt kỹ thuật là bao nhiêu, như thế nào. Những phản ánh này, chúng tôi đã có văn bản giải trình, giải đáp những thắc mắc gửi đến UBND tỉnh Thanh Hóa và các đơn vị có đơn kiến nghị làm rõ những nội dung nói trên.

+ PV: Cám ơn bà đã tham gia cuộc trao đổi này.